鹽亭縣黃甸鎮(zhèn)角70井增壓脫烴站
改革，是一場(chǎng)繼往開來的深刻革命，也是一條永不停歇的進(jìn)取之路。
創(chuàng)新“123458”監(jiān)管模式提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、建設(shè)黨建引領(lǐng)新型“三化”基層供銷社、創(chuàng)新建設(shè)聯(lián)動(dòng)調(diào)解中心打造矛盾糾紛化解“終點(diǎn)站”……
近年來，鹽亭縣全面貫徹落實(shí)中央和省委、市委關(guān)于全面深化改革相關(guān)工作會(huì)議精神，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，用足用好改革這個(gè)關(guān)鍵一招，實(shí)現(xiàn)從夯基壘臺(tái)、立柱架梁到橫縱推進(jìn)、積厚成勢(shì)的重大轉(zhuǎn)變，為加快全面建設(shè)成渝地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和社會(huì)主義現(xiàn)代化鹽亭提供了有力保障。
□記者彭紫薇文/圖
夯基壘臺(tái)
凝聚強(qiáng)大合力
回顧鹽亭推進(jìn)全面深化改革的歷程，“一盤棋”是高頻關(guān)鍵詞。今年1月3日，中國共產(chǎn)黨鹽亭縣第十四屆委員會(huì)第六次全體會(huì)議暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定不移深化改革，推動(dòng)改革向深層次挺進(jìn)，全縣改革序幕正式拉開。
謀在前列。出臺(tái)《中共鹽亭縣委全面深化改革委員會(huì)2024年度改革落實(shí)臺(tái)賬》《中共鹽亭縣委全面深化改革委員會(huì)2024年工作要點(diǎn)》等文件，部署全年改革工作，按照“清單制+責(zé)任制+督考制”將128項(xiàng)改革任務(wù)項(xiàng)目化，逐一明確牽頭部門、責(zé)任人、進(jìn)度安排，確保每項(xiàng)改革落地落實(shí)。
以上率下?？h委主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持工作推進(jìn)親自抓、落實(shí)情況親自查，全力推動(dòng)改革方案和改革試點(diǎn)落地落實(shí)。今年以來已召開深改委會(huì)議1次、改革工作推進(jìn)會(huì)2次、專項(xiàng)小組會(huì)3次。
抓在實(shí)處。強(qiáng)化差別化考核，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，建立“月報(bào)告、季調(diào)研、半年小結(jié)、年度考評(píng)”機(jī)制，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展改革探索創(chuàng)新，運(yùn)用“有解思維”“負(fù)責(zé)思維”破解難題，切實(shí)把應(yīng)該辦而又“行不通”的工作變成“行得通”“辦得成”。
在全面深化改革的推動(dòng)下，鹽亭改革工作的“任務(wù)書”和“路線圖”逐漸明朗，重點(diǎn)“落子”盤活棋局，全面深化改革的步履一路鏗鏘。
——大力實(shí)施工業(yè)“123”工程和“工業(yè)經(jīng)濟(jì)倍增”三年行動(dòng)，2023年完成工業(yè)總產(chǎn)值44.39億元，同比增長20.56%；新升規(guī)上企業(yè)16戶，是前三年升規(guī)工業(yè)企業(yè)總數(shù)的1.45倍，規(guī)上工業(yè)企業(yè)累計(jì)53戶；新增天然氣生產(chǎn)井24口，蓬深6井創(chuàng)亞洲最深直井紀(jì)錄；
——實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效三年行動(dòng)，助推全國首個(gè)蛋種雞全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目落地鹽亭，上半年農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)820萬元；
——帶著資金與技術(shù)，鹽亭農(nóng)旅把合作的觸角不斷向西延伸，深入至全力推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)的新疆，開展經(jīng)貿(mào)交流合作；
——深入推進(jìn)“項(xiàng)目+人才”等柔性引才方式，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展一線積聚15名院士、碩博科研“候鳥型”人才。
立柱架梁
澎湃更強(qiáng)動(dòng)力
“現(xiàn)在真是太方便了，一個(gè)窗口就把許可證和運(yùn)輸證都辦好了，節(jié)約了我們大量的時(shí)間和成本！”日前，在鹽亭縣政務(wù)服務(wù)和行政審批局，辦證群眾何鵬拿到了辦好的許可證與運(yùn)輸證，成為鹽亭縣“高效辦成一件事”的受益人之一。
快，來自于鹽亭全力破解群眾辦事難的主動(dòng)作為。按照以前的模式，如果要辦理許可證與運(yùn)輸證，申請(qǐng)人需在不同部門之間來回奔波，要跑幾個(gè)窗口提交重復(fù)的材料，耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力。而隨著改革創(chuàng)新，申請(qǐng)人只需在一個(gè)綜合窗口一次提交材料，大大縮短了辦理時(shí)間，走出“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營”的新路徑，真正實(shí)現(xiàn)在一線發(fā)現(xiàn)問題、在基層解決困難。
政務(wù)服務(wù)窗口之變，展現(xiàn)著改革增效的生動(dòng)實(shí)踐，也是鹽亭深化改革的生動(dòng)注腳。
深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“五減一優(yōu)”，推進(jìn)255項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中進(jìn)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)便民服務(wù)站；2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功創(chuàng)建“省級(jí)示范便民服務(wù)中心”，6個(gè)村（社區(qū)）成功創(chuàng)建“省級(jí)示范便民服務(wù)站”；公共資源交易“項(xiàng)目受理”被四川省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心授予縣（市、區(qū)）單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)三等獎(jiǎng)……一系列舉措打破體制機(jī)制壁壘，提高政務(wù)服務(wù)智能化精準(zhǔn)化水平，有效解決企業(yè)辦事難問題，鹽亭營商環(huán)境吸附力顯著提升。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)也是改革版圖上的重要一塊。7月初，在位于鹽亭縣黃甸鎮(zhèn)的鹽亭縣蛋雞種業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)鳳妮可孵化中心，交付部經(jīng)理劉萌敏與來自湖南的客戶完成了8萬羽優(yōu)質(zhì)蛋雞苗交易，這正是鹽亭縣大力發(fā)展蛋雞產(chǎn)業(yè)、著力打造“飼育產(chǎn)加銷”全產(chǎn)業(yè)鏈的成效之一。
如今，通過新品種培育和科技賦能，鹽亭打造了嫘祖禽業(yè)土雞蛋、佳貝特?zé)o公害雞蛋等本地品牌，以及“黃天鵝”等全國高品質(zhì)雞蛋品牌，“飼育產(chǎn)加銷”全產(chǎn)業(yè)鏈逐步成型。
從點(diǎn)位之變，折射出鹽亭一條主線清晰可見的改革之路：哪里有瓶頸制約，哪里就是改革的主攻方向。為此，鹽亭把謀劃推動(dòng)一批體現(xiàn)鹽亭特色、牽引性強(qiáng)、精準(zhǔn)度高的重大改革舉措擺在更加突出的位置，圍繞經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、黨的建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，探索原創(chuàng)性、原動(dòng)力改革。
數(shù)據(jù)是最客觀的記錄者：2023年，鹽亭縣委全面深化改革委員會(huì)明確改革任務(wù)76項(xiàng)，全年完成改革任務(wù)32項(xiàng)，占比42%，按進(jìn)度推進(jìn)44項(xiàng)，占比58%，全面完成年度改革任務(wù)，無推進(jìn)滯后改革事項(xiàng)。
積厚成勢(shì)
釋放更多紅利
天剛微微亮，鹽亭縣文通鎮(zhèn)曉光村保潔員帥安俊就手持工具清理垃圾和雜草，開始一天的工作。“在家門口工作的同時(shí)，每月有600元工資拿，工作時(shí)間也相對(duì)靈活，對(duì)家庭幫助也大！”帥安俊說。在鹽亭，還有很多像帥安俊一樣的群眾，通過公益性崗位實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。
為解決脫貧戶的穩(wěn)定就業(yè)和持續(xù)增收問題，鹽亭堅(jiān)持“公益性崗位＋就業(yè)幫扶”的原則，從以往的“給錢式”輸血轉(zhuǎn)為“勞動(dòng)式”造血，在有效解決脫貧勞動(dòng)力就業(yè)問題的基礎(chǔ)上，全面改善人居環(huán)境，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。
抓改革、促發(fā)展，歸根到底是為了讓人民過上更好的日子。“公益崗位不僅讓群眾得到了實(shí)實(shí)在在的好處，而且在建設(shè)美麗生態(tài)宜居鄉(xiāng)村方面發(fā)揮了大作用。”曉光村黨總支書記李彥說。截至目前，文通鎮(zhèn)已開發(fā)城鎮(zhèn)公益性崗位托底安置就業(yè)困難人員100名，解決了全鎮(zhèn)近百個(gè)家庭就業(yè)增收問題。
以一隅觀全貌。以人民為中心，鹽亭善謀善為，緊盯群眾急難愁盼，實(shí)施了一批突破性、引領(lǐng)性、彰顯鹽亭特質(zhì)的改革舉措，堅(jiān)持在改革發(fā)展中保障和改善民生。
讓群眾獲得感更加充實(shí)——
養(yǎng)老服務(wù)水平顯著提升，通過建立定期研判機(jī)制、常態(tài)警示機(jī)制和包片督查機(jī)制，抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)人群，不斷提升安全管理能力、應(yīng)急處置能力，全面提高養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全隱患防范水平。
讓群眾幸福感更可持續(xù)——
優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源，推動(dòng)縣域醫(yī)療次中心建設(shè)，目前市級(jí)初評(píng)排名居全市前列。與華西醫(yī)院胸外科黨支部建立?？坡?lián)盟，與22家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立醫(yī)聯(lián)體，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源有效下沉。
讓群眾安全感更有保障——
深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，創(chuàng)建“六無”平安村（社區(qū)）省級(jí)3個(gè)、市級(jí)12個(gè)，創(chuàng)建“民主法治示范村”國家級(jí)2個(gè)、省級(jí)1個(gè)、市級(jí)45個(gè)；規(guī)范綜治中心建設(shè)，建成“四化融合”的縣鄉(xiāng)村綜治中心陣地272個(gè)，完善市縣鄉(xiāng)視頻調(diào)度系統(tǒng)，開展實(shí)戰(zhàn)演練18次。
一個(gè)個(gè)民生項(xiàng)目的實(shí)施，讓一幅幅幸福美好畫卷呼之欲出，人民群眾的獲得感幸福感安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
茍日新，日日新，又日新。站在新起點(diǎn)，鹽亭將進(jìn)一步堅(jiān)定決心，努力在新一輪改革創(chuàng)新中取得更大突破、展現(xiàn)更大作為，交出一份更加精彩的“改革答卷”。
編輯：李志
