原標(biāo)題：我市有序推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革
目前已成功辦理5起案件，賠償金額1100萬元
綿陽新聞網(wǎng)訊 “目前還有幾件生態(tài)環(huán)境損害賠償案件正在辦理。我們通過與法檢兩院溝通交流，密切部門協(xié)同配合，進(jìn)一步深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作。”近日，在市人大常委會(huì)組織調(diào)研全市人民法院、檢察院上半年重點(diǎn)工作情況時(shí)，市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我市多次組織召開會(huì)議，建立完善生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查核實(shí)、證據(jù)鎖定、評估鑒定、賠償磋商、司法銜接、開設(shè)專用賬戶等制度機(jī)制，有序推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革。
生態(tài)環(huán)境損害賠償制度是生態(tài)文明制度體系的重要組成部分。2018年起，我國試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，明確由造成生態(tài)環(huán)境損害的責(zé)任者承擔(dān)賠償責(zé)任，修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境。2019年，我市出臺(tái)了《綿陽市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案》，明確了相關(guān)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境損害賠償具體工作，確保改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。
《實(shí)施方案》印發(fā)后，市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局以及相關(guān)單位在生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革領(lǐng)域開展里程碑式的探索，通過損害賠償磋商的方式，對造成生態(tài)環(huán)境損害的單位和個(gè)人進(jìn)行索賠，為全市生態(tài)環(huán)境損害賠償改革工作提供了典型案例和借鑒經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步拓寬了環(huán)境治理修復(fù)的路子，促進(jìn)了環(huán)境治理社會(huì)共同參與的體系建設(shè)。
就在2010年7月，我市組織生態(tài)環(huán)境、法院、檢察院、公安、財(cái)政等16個(gè)部門，以及對環(huán)境造成損害的綿陽某科技公司，召開生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商會(huì)，成功簽訂生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議，賠償金額63.76萬元。其中，24.8萬余元作為生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境損害賠償成功零的突破。這也是我市首個(gè)生態(tài)環(huán)境損害索賠案件。
2020年10月初，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)開展了一次全面的生態(tài)環(huán)境損害線索排查行動(dòng)。排查中，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局掌握到某勞務(wù)工程有限公司在平通河裂腹魚類國家水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)大康段河道內(nèi)進(jìn)行水下工程作業(yè)，對該段河道造成了生態(tài)環(huán)境損害的違法線索。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局迅速啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償程序，經(jīng)過磋商，雙方就相關(guān)賠償責(zé)任條款達(dá)成一致，并對后期履行方式進(jìn)行了磋商確認(rèn)，簽訂了《生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議》。按照賠償協(xié)議，由該公司完成相關(guān)補(bǔ)救措施。12月30日，在江油市平通河裂腹魚類國家水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)大康段，100尾大鯢和2000多尾裂腹魚陸續(xù)投放到河中。這起案件是我市農(nóng)村農(nóng)業(yè)部門成功辦理的通過魚苗增殖放流人工手段，修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境的第一件漁業(yè)資源生態(tài)環(huán)境損害的典型案例。
“全市各部門建立起了聯(lián)動(dòng)機(jī)制，合力推進(jìn)改革落地。”該負(fù)責(zé)人介紹，通過積極探索實(shí)踐，以案促改深入推進(jìn)。同時(shí)，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估專業(yè)力量建設(shè)，重點(diǎn)培養(yǎng)本地具有一定基礎(chǔ)的西南科技大學(xué)、市農(nóng)科院、川西北環(huán)境監(jiān)測中心等高校、科研院所，建立生態(tài)環(huán)境損害鑒定機(jī)構(gòu)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，全市成功辦理5件生態(tài)環(huán)境損害賠償案件，賠償金額達(dá)到1154.5636萬元，直接用于生態(tài)環(huán)境修復(fù)的費(fèi)用599.1114萬元。
接下來，我市將以充實(shí)加強(qiáng)改革工作專門力量為基礎(chǔ)，以加快推進(jìn)鑒定評估專業(yè)力量建設(shè)為支撐，以使造成生態(tài)環(huán)境損害的違法者承擔(dān)應(yīng)有的賠償責(zé)任為核心，以及時(shí)修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，站在更高起點(diǎn)謀劃和推進(jìn)改革工作，確保各項(xiàng)改革任務(wù)的完成。(綿陽日報(bào)社融媒體記者 尹秦)
編輯：郭成
