綿陽高新區(qū)（科技城直管區(qū)）智能制造產(chǎn)業(yè)園
7月19日，四川省開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場會在綿陽召開。全省開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場會落地綿陽，足見綿陽市“園區(qū)提質(zhì)”“企業(yè)滿園”行動所取得的成效，獲得廣泛肯定。
綿陽科技城相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，綿陽科技城通過干部人才激勵、政策機(jī)制創(chuàng)新、營商環(huán)境優(yōu)化等多種方式，全力保障“園區(qū)提質(zhì)”“企業(yè)滿園”行動質(zhì)效提升。
那么，在保障園區(qū)“質(zhì)效提升”中，作了哪些政策上的創(chuàng)新?
政策保障
“1+1+N”政策支持園區(qū)發(fā)展 每年安排獎補(bǔ)資金2億元
去年6月22日，《綿陽市支持園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展十條政策措施》即“園區(qū)十條”正式出臺，明確以各園區(qū)為支持對象，提出著力優(yōu)化園區(qū)管理運(yùn)行機(jī)制、強(qiáng)化財政金融支持、大力培育激勵優(yōu)質(zhì)企業(yè)、鼓勵提升科技創(chuàng)新能力、多措并舉促進(jìn)招大引強(qiáng)、支持園區(qū)特色發(fā)展、鼓勵建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、強(qiáng)化園區(qū)用地保障、強(qiáng)化全天候?qū)０嘀破髽I(yè)服務(wù)十項(xiàng)具體支持政策。
特別是真金白銀支持上，綿陽市財政每年安排園區(qū)獎勵補(bǔ)貼資金2億元，主要用于培育激勵優(yōu)質(zhì)企業(yè)、提升科技創(chuàng)新能力、支持園區(qū)特色發(fā)展、招大引強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、強(qiáng)化用地保障、鼓勵園區(qū)晉級升位等方面，設(shè)立總規(guī)模50億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和3.5億元的科創(chuàng)企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償基金。
除了“園區(qū)十條”，針對園區(qū)發(fā)展，綿陽還創(chuàng)新出臺《關(guān)于推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化布局的指導(dǎo)意見》，大力優(yōu)化園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)企業(yè)、項(xiàng)目向符合產(chǎn)業(yè)布局的園區(qū)集中，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)加快集群發(fā)展。印發(fā)《綿陽市2022年優(yōu)化園區(qū)營商環(huán)境16條》，從進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)效、加大關(guān)鍵領(lǐng)域改革力度、真心實(shí)意開展“暖企”行動3個方面提出16條措施，通過深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境，推動園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
以《關(guān)于開展“園區(qū)提質(zhì)”“企業(yè)滿園”行動助推高質(zhì)量發(fā)展的通知》、《園區(qū)十條》為綱領(lǐng)性文件，配套“優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局”等7個“N”政策，“1+1+N”政策體系基本形成。今年初，“綿陽市深化園區(qū)綜合體制改革，打造經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展主引擎”入選中國改革2022年度地方全面深化改革市域典型案例，全省唯一。
考核之新
“科技立市”位居考核指標(biāo)前列 對產(chǎn)業(yè)園區(qū)GDP進(jìn)行核算考核
5月29日，綿陽市“園區(qū)提質(zhì)”“企業(yè)滿園”行動領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)最新版《綿陽科技城(園區(qū))目標(biāo)考核辦法》(以下簡稱《考核辦法》)。與去年相比，《考核辦法》的最大變化是明確由綿陽科技城黨工委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌科技城范圍內(nèi)各園區(qū)統(tǒng)計(jì)與目標(biāo)績效考核。責(zé)任部門除綿陽市級部門外，綿陽科技城管理委員會的相關(guān)部門也被納入其中。
據(jù)介紹，《考核辦法》指標(biāo)體系設(shè)定包括主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、科技創(chuàng)新、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚、開放合作突破、“畝均論英雄”攻堅(jiān)、基礎(chǔ)承載力及顏值品質(zhì)提升、營商環(huán)境優(yōu)化、重點(diǎn)工作任務(wù)8項(xiàng)一級指標(biāo)和40項(xiàng)二級指標(biāo)。
考慮到園區(qū)考核工作的延續(xù)性和可操作性，《考核辦法》整合了省、市年度績效考核部分任務(wù)、“園區(qū)提質(zhì)”“企業(yè)滿園”行動所有指標(biāo)任務(wù)以及體現(xiàn)科技城科技創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展的特色指標(biāo)四大塊內(nèi)容。
值得一提的是，《考核辦法》首次對產(chǎn)業(yè)園區(qū)的GDP進(jìn)行核算考核，這項(xiàng)指標(biāo)也是對園區(qū)綜合發(fā)展的一種衡量。“科技立市”戰(zhàn)略作為綿陽重要發(fā)展戰(zhàn)略，此次《考核辦法》也將其放在指標(biāo)體系前列，考核內(nèi)容也從4項(xiàng)二級指標(biāo)提升到8項(xiàng)二級指標(biāo)，新增了對產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展、科技成果轉(zhuǎn)化數(shù)量、科技金融發(fā)展等方面的考核。研發(fā)投入強(qiáng)度也被列入主要指標(biāo)考核中。
“1+1+N”配套政策做保障，全新的《考核辦法》為“指揮棒”，充分激發(fā)園區(qū)企業(yè)活力。據(jù)介紹，去年以來，全市工業(yè)園區(qū)新引進(jìn)三類500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目16個，國家高新技術(shù)企業(yè)投資項(xiàng)目93個;新簽約5億元以上工業(yè)項(xiàng)目193個，簽約金額3624.4億元，其中百億級“鎮(zhèn)園之寶”項(xiàng)目13個。（郭文丹 王祥龍 文/圖）
編輯：郭成
