新華社北京4月9日電 （國際觀察）“誰在管理國家？是戰(zhàn)爭機器”——起底美國軍工復合體
新華社記者朱瑞卿
20年前的4月9日，美軍攻占伊拉克首都巴格達，這個曾經富裕的中東國家陷入無盡的戰(zhàn)亂沖突。
有人形容，美國不是在發(fā)動對外戰(zhàn)爭，就是在發(fā)動對外戰(zhàn)爭的路上。那么，誰在美國無盡的對外戰(zhàn)爭中大賺特賺？答案簡單明確：是那些實際控制和影響美國政策制定的利益集團，尤其是軍工復合體。
一頭肆虐全球的怪獸——“持續(xù)的戰(zhàn)爭就是他們樂見的結果”
在美國阿肯色州南部，軍工巨頭洛克希德－馬丁公司的一家工廠中，數(shù)十名焊工和裝配工正在生產線的不同工位上忙碌著，組裝該公司的招牌產品——“海馬斯”多管火箭炮系統(tǒng)。這種武器因俄烏沖突而銷量大增，廠家正加緊趕工。目前，這家工廠每年能生產48套“海馬斯”系統(tǒng)，計劃到2025年第三季度產能翻一番，達到年產96套。
烏克蘭危機升級以來，美國軍工行業(yè)一派“繁榮”景象，許多軍工廠全力提高產量，包括生產在烏克蘭戰(zhàn)場上消耗量驚人的各種炮彈。美國陸軍計劃在得克薩斯州加蘭市新建一個炮彈工廠，艾奧瓦州米德爾敦一家生產155毫米口徑炮彈的工廠正在擴建，戴－齊默爾曼公司正為其在艾奧瓦州得梅因等地的軍械廠招聘更多工人……
自拜登政府上臺以來，美國承諾向烏克蘭提供的軍事援助總額已達300億美元，其中大部分軍火訂單流入洛克希德－馬丁公司等軍火巨頭的口袋。美國匹茲堡大學客座法學教授丹尼爾·科瓦利克在接受新華社記者采訪時說，美國軍火商靠向世界賣武器發(fā)財。這些軍火商為了利益推動戰(zhàn)爭，他們根本不在乎戰(zhàn)爭的結果如何，只要能賣武器就行，“持續(xù)的戰(zhàn)爭就是他們樂見的結果”?？仆呃藢⒚绹姽秃象w形容為“世界的禍害”。
冷戰(zhàn)結束以來，美國主導北約五度東擴，對俄羅斯進行全方位的地緣戰(zhàn)略擠壓，導致烏克蘭危機在2022年升級，歐洲大陸戰(zhàn)火重燃。這場沖突對美國軍工企業(yè)可謂是利好消息。美國智庫保衛(wèi)民主基金會曾估算，自危機升級至去年年底，美國軍工企業(yè)從伙伴國家獲得的軍售訂單總價值近220億美元。
美國斯坦福大學榮譽退休教授、心理學家菲利普·津巴多在其著作《路西法效應：好人是如何變成惡魔的》中寫道，戰(zhàn)爭需要有人來準備，如果沒有這些人的推動，戰(zhàn)爭根本不會發(fā)生。
事實證明，美國軍工復合體就是這樣一頭熱衷于制造戰(zhàn)爭的“怪獸”。
據(jù)不完全統(tǒng)計，從二戰(zhàn)結束到2001年，世界上153個地區(qū)發(fā)生248次武裝沖突，其中由美國發(fā)起的達201次。進入21世紀以來，美國打著“自由、民主、人權”的旗號在世界各地頻繁動武：出兵阿富汗，入侵伊拉克，空襲利比亞，干涉敘利亞……美國軍工復合體驅動戰(zhàn)車，將戰(zhàn)火燒遍全球，令許多國家和地區(qū)陷入戰(zhàn)亂動蕩，造成超過90萬人死亡、數(shù)百萬人受傷、數(shù)千萬人流離失所。
在美國歷史學教授威廉·阿斯托爾看來，美國發(fā)動戰(zhàn)爭背后存在一個扭曲的邏輯：作為“暴力和恐怖活動的主要實施者”，美國卻宣稱自己在“打擊恐怖主義”。這些戰(zhàn)爭符合軍工復合體的利益，而為此付出代價的是阿富汗人、伊拉克人、利比亞人、敘利亞人……
一張無所不在的巨網——“能夠主導整個美國社會”
作為紐約市一家金融服務公司的中層經理，瑞克與許多普通美國人一樣反對戰(zhàn)爭。他認為五角大樓已失去控制，軍工復合體對美國來說已成為威脅。然而，他并不真正清楚軍工復合體的“水”到底有多深，也不知道自己的生活在多大程度上受到這個利益集團的影響。
每天清晨起床，瑞克會戴上由國防承包商制造的隱形眼鏡，服下由國防承包商生產的胃潰瘍藥物，通過一臺由國防承包商制造的電視機觀看伊拉克最新的混亂局勢，心里想著自己“從來沒有支持過這場戰(zhàn)爭”……這是美國作家尼克·圖爾斯在2008年出版的《復合體：軍事如何入侵我們每日的生活》中描寫的一名普通美國人的生活，諷刺又真實。
1961年，時任美國總統(tǒng)艾森豪威爾在離任演說中警告：“強大的軍事組織與龐大的軍工企業(yè)的聯(lián)姻是美國歷史進程中的一個新現(xiàn)象……我們必須防止軍工復合體有意或無意地獲得不應有的影響力。”然而，如圖爾斯所述，軍工復合體如今深入美國人生活的程度，已遠超艾森豪威爾的想象。
美國的軍工復合體興起于二戰(zhàn)之后。在美蘇爭霸過程中，美國經濟與軍隊的捆綁加強，美國500強企業(yè)大部分成為國防承包商。整個冷戰(zhàn)期間，美國國防支出高達10萬億美元，直接受益者便是軍工行業(yè)。當時就有人大聲疾呼：美國經濟已成為“綁在戰(zhàn)車上的附庸”。
數(shù)十年來，這個由軍方、軍工企業(yè)與政客捆綁形成的特殊利益集團不斷在全球范圍內挑起沖突、制造戰(zhàn)亂，在毀滅無數(shù)家庭、帶來嚴重人道主義災難的同時，自身靠著戰(zhàn)爭不斷斂財，膨脹為“能夠主導整個美國社會”的龐然大物。圖爾斯指出，如今的美國，軍工復合體與人們所能想到的一切息息相關，涵蓋軍火商、金融寡頭、政客、學術說客、媒體巨頭等各個行業(yè)，構成了一張觸角遍及社會各個角落的巨網。
在軍工復合體內部，各方之間通過復雜的利益關系緊密勾連，例如很多美國國防部門官員“入則為官，出則為商”，在政商“旋轉門”間不斷穿梭，從而實現(xiàn)政治套利。美國現(xiàn)任防長奧斯汀2016年在中央司令部司令任上退役后，曾擔任雷神公司等多家公司的董事會成員，還創(chuàng)立了一家咨詢公司；前國防部長馬蒂斯在任職前曾是通用動力公司董事會成員，從國防部長崗位上卸任后又重新成為通用動力公司董事會成員；另一位前國防部長埃斯珀曾是雷神公司高管，從政府離職后加入了制造軍用設備的伊庇魯斯公司。美國社會學家查爾斯·賴特·米爾斯在《權力精英》一書中指出，進出“旋轉門”的美國“權力精英”操縱著國家機器并擁有各種特權，掌握著決策的權力。
談到美國軍工復合體的“斂財術”，曾在美國國防部長辦公室工作26年的富蘭克林·斯平尼了如指掌。他在接受新華社記者采訪時指出，這個利益集團對美國外交政策的巨大影響常常被學術界和媒體所“忽略”。軍工復合體一方面通過項目和就業(yè)影響關鍵選區(qū)，進而與政客實現(xiàn)利益捆綁；另一方面通過媒體和政客妖魔化其他國家，夸大“安全威脅”，煽動選民情緒，以達到推動軍費開支不斷上漲、為自身撈取更多好處的目的。
對于美國軍工復合體的“能量”，斯平尼年輕時就有親身體會。1970年，當時還是美國空軍一名低階官員的他，曾揭發(fā)一家國防承包商存在問題，結果遭到這家公司威脅。盡管他舉報成功，導致該公司的合同被取消，但這家公司不久后再度成為美軍合作伙伴，其現(xiàn)在每年負責的軍工合同價值高達5000萬美元。
一種反噬自身的頑疾——“只服務于社會頂層1%的人的利益”
“不要戰(zhàn)爭！不要戰(zhàn)爭！不要戰(zhàn)爭！”
今年2月19日，烏克蘭危機升級一周年前夕，美國上千名反戰(zhàn)人士在位于首都華盛頓的林肯紀念堂前集會，反對美國挑動俄烏沖突，要求解散北約、削減美國軍費。
來自佛蒙特州的抗議者亞歷克斯·肖爾茨－卡拉巴卡基斯說，美國不需要軍工復合體，美國把大量資金投入軍事領域，把軍力部署到靠近他國邊境的地區(qū)，在世界上引發(fā)不安。
然而，面對民眾的反戰(zhàn)呼聲，美國政客們置若罔聞。據(jù)美國“公開的秘密”網站統(tǒng)計，美國軍工企業(yè)在2022年前三季度共花費1.01億美元用于游說政客，以求在不斷攀升的國防預算中分得更多。
在軍工復合體驅動下，美國不斷在世界各地制造戰(zhàn)亂沖突，給許多國家?guī)砩钪貫碾y，自身也付出代價、遭到反噬。根據(jù)美國布朗大學“戰(zhàn)爭代價”報告，有超過7000名美軍士兵以及超過8000名美軍雇員在本世紀初以來的戰(zhàn)爭中身亡，死于自殺的現(xiàn)役軍人和退伍軍人數(shù)量至少是在戰(zhàn)斗中陣亡軍人數(shù)量的4倍，估計超過3萬人；美國在阿富汗戰(zhàn)爭中投入約2.26萬億美元，在伊拉克戰(zhàn)爭中投入超過1.92萬億美元，巨額軍費支出是美國聯(lián)邦政府如今負債超過31萬億美元的一個重要原因；“拱火”烏克蘭危機和對俄制裁導致糧食和能源價格上漲，加劇了美國的通脹，美聯(lián)儲為抑制通脹而激進加息，又引發(fā)金融領域動蕩……
斯平尼認為，軍工復合體的巨大影響力使得美國無法制定出維護世界和平的政策，同時也助長了軍工產業(yè)排斥競爭、權力尋租等壟斷與腐敗行為。這一利益集團的形成是美國政商勾結、縱容欺詐、監(jiān)管不力等諸多問題共同作用的結果。
軍工復合體已成為一個毒瘤，不僅危害世界，也嚴重侵蝕美國自身肌體，損害美國民眾利益。美國《雅各賓》雜志一篇文章指出，在軍工復合體主導下，大量原本可以在清潔能源、基礎設施等領域創(chuàng)造更多價值的資金被投入軍工行業(yè)，“這是軍火商們喜聞樂見的政策，只服務于社會頂層1%的人的利益”。
美國反戰(zhàn)人士和時事評論家吉米·多爾說，美國的敵人不是別人，恰恰是“掠奪了這個國家數(shù)萬億美元的軍工復合體”。“戰(zhàn)爭機器無法停止。誰在管理國家？是戰(zhàn)爭機器。”（參與記者：孫丁、胡友松、肖瀟、陳俊俠、許嘉桐、徐馳）
