原標題：擦亮“面子” 做實“里子”
安州：“135”模式助新型社區(qū)治理賦能增效
“書香”陣地
“剛開始搬進來覺得很不方便，各家各戶都在裝修，噪聲大污染重，如今通過社區(qū)的暖心治理，環(huán)境變好了，對未來的新生活也充滿期待。”5月5日，剛從安州區(qū)界牌鎮(zhèn)龍集村搬入富安社區(qū)白鶴林四期的曾茂泰，談及從鄉(xiāng)下搬進城里的居住現(xiàn)狀，連連夸贊。
富安社區(qū)地處城鄉(xiāng)交界處，是隨著城鎮(zhèn)化進程產(chǎn)生的城鄉(xiāng)接合部新型社區(qū)，長期存在“治理亂”“服務(wù)弱”“環(huán)境差”等問題。近年來，界牌鎮(zhèn)聚焦城鄉(xiāng)接合部新型社區(qū)存在的治理主體不健全、治理服務(wù)資源供給不足等問題，在富安社區(qū)試點探索社區(qū)治理“135”模式，堅持以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，迅速轉(zhuǎn)變社區(qū)服務(wù)思路和提升社區(qū)“微治理”能力，引導群眾融入城市，積極參與社區(qū)治理，共享治理成果?！?/p>
1個中心固好橋頭堡 架起治理“連心橋”
立夏時節(jié)，富安社區(qū)黨總支書記何詳實穿行在功能設(shè)施完善、治理井井有條的白鶴林四期，看著陸續(xù)入住的居民們怡然自得的生活場景，心中很欣慰。
何詳實心里清楚，這份怡然自得，靠的正是黨建引領(lǐng)，通過組織發(fā)動黨員、黨員帶動群眾，大家紛紛投身小區(qū)環(huán)境秩序維護等公益活動，有效的基層治理讓社區(qū)持續(xù)煥發(fā)生機活力，才有了今天幸福美好的家園。
走進富安社區(qū)，墻上的“服務(wù)零距離真情暖萬家”幾個大字醒目，各個功能分區(qū)寬敞明亮，處處給人以“家”的溫暖感覺。2020年，界牌鎮(zhèn)有效整合組織、民政、工會等多部門資源，投資近100萬元進行高標準親民化改造，建成了600㎡的富安社區(qū)黨群服務(wù)中心。黨群服務(wù)中心將“家”的理念融入建設(shè)，打造黨員活動室、紅色物業(yè)管理站、婦女兒童之家、夕陽紅老人之家等，開設(shè)習近平總書記“七一”重要講話交流互動平臺，實現(xiàn)理論學習、黨建活動、志愿服務(wù)等18項功能疊加效果顯著。同時，積極打造“富善樹德·安廈仰止”社區(qū)品牌，將“富善”作為社區(qū)的核心要義和居民的共同追求，自2020年村改居以來，黨群服務(wù)中心累計接待服務(wù)居民25000余人次，開展服務(wù)活動300余場次，居民滿意度提升到95%。
3個維度增強組織力 搭建治理服務(wù)器
連日來，陣陣書香彌漫在富安社區(qū)，前段時間區(qū)圖書館為白鶴林四期小區(qū)業(yè)主送來了500余冊書籍，內(nèi)容涵蓋時事政策、科學技術(shù)、法律法規(guī)、醫(yī)療保健以及適合學生閱讀的課外讀物等，打通了文化服務(wù)的“最后一米”，這一舉動得到居民的一致好評。
收到群眾“點單”，小區(qū)黨支部反饋給新時代文明實踐站，社區(qū)新時代文明實踐站迅速落實，開展群眾喜聞樂見的志愿服務(wù)活動，這是界牌鎮(zhèn)增強組織力，搭建治理服務(wù)器的一個縮影。
近年來，社區(qū)配強黨組織成員，把黨性觀念強、熱心黨務(wù)工作的3名年輕同志和熟悉社區(qū)情況的5名本社區(qū)人員配備到社區(qū)黨組織中，切實建強黨組織，目前黨組織成員平均年齡44歲，充實了社區(qū)發(fā)展能量。構(gòu)建聯(lián)動體系，深入推進“鎮(zhèn)—社區(qū)—小區(qū)”三級黨組織架構(gòu)，落實駐社區(qū)單位、法官、檢察官等聯(lián)系社區(qū)“六個一”機制，開展好“雙報到”工作，制定服務(wù)項目22個，形成“共駐共治”工作格局。建強議事平臺，成立居民議事會、“民情懇談會”“老何說事”等議事機構(gòu)，搭建黨群共建、紅色物業(yè)、志愿服務(wù)等群眾參與的平臺。
截至目前，已有74名黨員將組織關(guān)系轉(zhuǎn)到社區(qū)黨總支，共同參與協(xié)調(diào)解決居民訴求100多項。
5方力量擴充服務(wù)圈 奏響治理和諧曲
“社區(qū)防疫沒有捷徑可走，每一步都必須踏踏實實。”“高空拋物是違法犯罪，必須盡快安上監(jiān)控，明令禁止!”……在界牌鎮(zhèn)富安社區(qū)群眾看來，退任的老書記何剛有些“嘮叨”，但“嘮叨”背后，卻是他退任后仍發(fā)揮余熱，時刻把居民的事放在心上。
“社區(qū)問題多，究其根源在于治理混亂。”界牌鎮(zhèn)黨委副書記費翔洲稱，為了解決這個問題，社區(qū)采取5方力量擴充服務(wù)圈，實現(xiàn)了黨建治理工作全覆蓋。
實行“社區(qū)經(jīng)濟+治理”，成立物業(yè)公司，組建紅色物業(yè)團隊，面向小區(qū)居民招聘物業(yè)服務(wù)人員12名，招聘社區(qū)志愿者30名常態(tài)化開展志愿服務(wù)活動。實行“就業(yè)+治理”，積極對接園區(qū)企業(yè)，向有就業(yè)需求的群眾及時推送用工信息，目前已聯(lián)合人社局、就業(yè)局為失地農(nóng)民求職者提供了近550個崗位，促成就業(yè)200余人。實行“思想引領(lǐng)+治理”，組建理論宣講服務(wù)隊，引導村民變居民后的思想轉(zhuǎn)變和文明行為習慣養(yǎng)成。實行“自治+治理”，設(shè)立“何剛工作室”專注于解決鄰里矛盾，討論通過社區(qū)公約、小區(qū)公約等，建立社區(qū)笑臉墻和小區(qū)“紅黑榜”，引領(lǐng)小區(qū)居民自我約束、自我管理。實行“暖心+治理”，成立特殊群體服務(wù)團隊，由社區(qū)黨員干部1對1聯(lián)系模式，為轄區(qū)特殊困難群體提供上門服務(wù)、提醒服務(wù)等。
城鄉(xiāng)接合部新型社區(qū)整治工作開展以來，安州區(qū)嚴格對照省、市要求，聚焦社區(qū)突出問題，以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，以居民需求為導向，以改革創(chuàng)新為動力，堅持分類治理、靶向施策，扎實推進專項整治各項工作。安州區(qū)委組織部副部長、區(qū)委城鄉(xiāng)基層治理辦負責人表示，“富安社區(qū)因地制宜探索出一條社區(qū)治理道路，我們其他城鄉(xiāng)接合部社區(qū)也將聚焦突出問題，圍繞工作難點，繼續(xù)在實踐中不斷挖掘、總結(jié)社區(qū)工作方法，著力構(gòu)建共建共治共享社區(qū)治理新格局”。（綿報融媒記者 安崢 文/圖）
編輯：郭成
