日前，我市印發(fā)《鞏固人社領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興22條措施》(以下簡(jiǎn)稱《措施》)，對(duì)全市脫貧人口和農(nóng)村低收入人群實(shí)施全方位就業(yè)幫扶，鞏固困難群體基本養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)保盡保，持續(xù)招募高校畢業(yè)生到基層從事“三支一扶”服務(wù)，助力農(nóng)民增收、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
《措施》聚焦強(qiáng)化就業(yè)促進(jìn)幫扶、統(tǒng)籌推進(jìn)定點(diǎn)幫扶、精準(zhǔn)實(shí)施技能提升、完善社保體系“兜底”、強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)、提升公共服務(wù)質(zhì)效等方面，制定了22條落實(shí)舉措。
“真金白銀”獎(jiǎng)補(bǔ)強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶
就業(yè)是最大的民生。《措施》明確，全市將培育認(rèn)定10個(gè)市級(jí)勞務(wù)品牌，并給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人組織脫貧人口到企業(yè)就業(yè)，并協(xié)助簽訂1年以上勞動(dòng)合同、參加社會(huì)保險(xiǎn)的，給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助;企業(yè)吸納脫貧人口，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并參加社會(huì)保險(xiǎn)的，給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼，吸納10人以上的可以認(rèn)定為就業(yè)幫扶基地，給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ);吸納脫貧人口10人以上的農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)村電商等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體吸納脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)半年以上的，給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼;脫貧人口通過(guò)有組織勞務(wù)輸出到戶籍所在縣以外就業(yè)，簽訂1年以上勞動(dòng)合同、參加社會(huì)保險(xiǎn)的，給予一次性就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
我市還加大了對(duì)創(chuàng)業(yè)的支持力度。
《措施》明確，脫貧人口首次創(chuàng)辦企業(yè)或個(gè)體工商戶，自工商登記注冊(cè)之日起正常運(yùn)營(yíng)6個(gè)月以上的，給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼;對(duì)依法辦理登記注冊(cè)，符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策規(guī)定的，可給予不超過(guò)300萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，由財(cái)政部門按規(guī)定貼息;優(yōu)秀返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工將納入全市創(chuàng)業(yè)明星、創(chuàng)業(yè)能手申評(píng)范圍;支持脫貧地區(qū)利用現(xiàn)有園區(qū)等資源建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地。
“維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益，我們采取了三管齊下的方式，”市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，將在外出務(wù)工較集中的地區(qū)采取政府購(gòu)買服務(wù)方式設(shè)立勞務(wù)工作站，加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo);大力開(kāi)展根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)，確保實(shí)現(xiàn)“兩清零”;開(kāi)設(shè)農(nóng)民工工資維權(quán)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁綠色通道，對(duì)簡(jiǎn)單、小額的農(nóng)民工欠薪案件實(shí)現(xiàn)快裁快審。
引培并舉育人才激活鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能
“鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵，”市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《措施》不僅著力發(fā)揮鄉(xiāng)土人才作用，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，還在特設(shè)崗位、引智幫扶服務(wù)、鼓勵(lì)大學(xué)生服務(wù)基層、調(diào)動(dòng)村干部積極性等方面加大力度，進(jìn)一步落實(shí)職稱評(píng)聘傾斜、工資傾斜政策，激活鄉(xiāng)村振興人才新動(dòng)能。
在職業(yè)技能培訓(xùn)方面，《措施》明確，支持脫貧地區(qū)、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣建設(shè)一批培訓(xùn)基地，加大脫貧人口職業(yè)技能培訓(xùn)力度，推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，參培脫貧人口培訓(xùn)期間給予不超過(guò)每人每天50元的生活(交通)費(fèi)補(bǔ)貼;實(shí)施貧困地區(qū)勞動(dòng)力職業(yè)技能提升工程，落實(shí)技工院校學(xué)生資助政策，符合條件的人員可以享受學(xué)費(fèi)減免和國(guó)家助學(xué)金;支持符合條件的鄉(xiāng)村文化和旅游領(lǐng)域高技能人才領(lǐng)辦技能大師工作室，對(duì)創(chuàng)辦為市級(jí)工作室的給予每個(gè)20萬(wàn)元的一次性建設(shè)補(bǔ)助資金。
在人才評(píng)聘方面，《措施》明確，鼓勵(lì)基層事業(yè)單位采取特設(shè)崗位方式引進(jìn)高層次急需緊缺專業(yè)人才，不受單位崗位總量、結(jié)構(gòu)比例限制，繼續(xù)實(shí)施艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)事業(yè)單位人員招聘傾斜政策;每年招募30名“三支一扶”計(jì)劃高校畢業(yè)生到基層一線服務(wù);積極向上爭(zhēng)取“四大片區(qū)”急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)項(xiàng)目、專家智力服務(wù)基層活動(dòng)項(xiàng)目，柔性引導(dǎo)一批高層次專家開(kāi)展智力幫扶服務(wù);建立“定向評(píng)價(jià)、定向使用”的職稱評(píng)審制度，對(duì)中小學(xué)教師、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等基層一線專業(yè)技術(shù)人員適當(dāng)降低申報(bào)條件和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn);按國(guó)家和省市有關(guān)規(guī)定落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資調(diào)整政策和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼等特殊傾斜政策，逐步提高基層一線干部人才的薪酬待遇;探索在村黨組織和村委會(huì)任職人員參加社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，探索建立全市統(tǒng)一的參保辦法，適時(shí)建立村干部參保繳費(fèi)補(bǔ)貼激勵(lì)辦法和配套工作績(jī)效考核辦法，調(diào)動(dòng)村干部投身鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略積極性、主動(dòng)性。
織密“兜底”保障網(wǎng)提升公共服務(wù)質(zhì)效
社會(huì)保險(xiǎn)是群眾的“幸福網(wǎng)”。為切實(shí)發(fā)揮社保兜底作用，《措施》明確，繼續(xù)按每人每年100元的標(biāo)準(zhǔn)為繳費(fèi)困難群體代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi);對(duì)已脫貧人口保留城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)每人每年100元繳費(fèi)檔次，對(duì)應(yīng)的政府補(bǔ)貼為40元;繳費(fèi)困難人員政府代繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)與個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)疊加計(jì)算，繳費(fèi)補(bǔ)貼按疊加后對(duì)應(yīng)的繳費(fèi)檔次給予補(bǔ)貼。
“我們還將通過(guò)通辦服務(wù)、智慧服務(wù)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)三大行動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化‘溫暖人社’建設(shè)，提升社保經(jīng)辦服務(wù)效能，切實(shí)增強(qiáng)群眾獲得感幸福感安全感。”市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
《措施》明確，深入推進(jìn)“人社服務(wù)快辦行動(dòng)”，更多事項(xiàng)從限時(shí)辦結(jié)轉(zhuǎn)為即時(shí)辦結(jié)，探索免申即辦，全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制;大力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”,加強(qiáng)人社服務(wù)基層平臺(tái)建設(shè)，探索與農(nóng)村信用社合作，在其村級(jí)代辦點(diǎn)開(kāi)展人社公共服務(wù);推進(jìn)就醫(yī)購(gòu)藥、惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放等政務(wù)服務(wù)和居民服務(wù)用卡“一卡通用”;推進(jìn)人社服務(wù)進(jìn)村社、進(jìn)農(nóng)戶，創(chuàng)新服務(wù)形式，切實(shí)改善基層群眾辦事體驗(yàn);優(yōu)化對(duì)老年人等特殊群眾的便民服務(wù)，開(kāi)設(shè)綠色通道提供“一站式”服務(wù)，加快推進(jìn)適老化改造，維護(hù)信息化時(shí)代下老年人合法權(quán)益。
□綿報(bào)融媒記者 蔣煒
編輯：李志
