□鐘敏綿陽日報社融媒體記者 謝艷
一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。2021年，全市各級紀檢監(jiān)察機關始終圍繞中心大局，以永遠在路上的堅韌和執(zhí)著，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，持續(xù)鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)，在深化標本兼治、推動紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展上邁出堅實步伐。
堅持全面從嚴、一嚴到底，保持不敢腐的震懾
“綿陽江油市人民檢察院原黨組書記、檢察長勾支洋嚴重違紀違法被開除黨籍和公職……”除一害而眾苗成，刑一惡而萬民悅。2021年初，“廉潔綿陽”微信公眾號公開的“權威發(fā)布”引發(fā)社會廣泛關注。
年，全市共51名“一把手”因違反黨紀國法被嚴肅查處。從“關鍵少數(shù)”抓起，持續(xù)強化不敢腐的震懾是全市各級紀檢監(jiān)察機關堅決拔掉“爛樹”、護好政治生態(tài)“森林”的具體實踐。
從關鍵人到群眾事，如何將懲治腐敗的成效落腳到維護群眾利益上，綿陽市堅持站穩(wěn)人民立場，將懲貪治腐“一步不退、一寸不讓”的態(tài)勢深入引向侵害群眾利益的腐敗中，精準打好“組合拳”。一年來，全市各級紀檢監(jiān)察機關查處群眾身邊違紀違法問題925件；扎實推進糧食購銷領域腐敗問題專項整治，處理問題線索59件、立案41人，留置7人，揪出了綿陽市涪城糧油公司原總經(jīng)理余貴金等一批糧倉“碩鼠”。繼續(xù)深化鞏固發(fā)改、住建、衛(wèi)健、人防重點行業(yè)領域系統(tǒng)治理成效，集中開展經(jīng)信、人社領域專項治理，處分94人、組織處理615人，通報曝光典型案例103件，不斷釋放高壓懲治的嚴厲信號。
同時，針對人民群眾反映強烈，影響執(zhí)法司法公信力的一些頑瘴痼疾，全市紀檢監(jiān)察機關結合政法隊伍教育整頓，持續(xù)加大對政法系統(tǒng)濫用職權、徇私枉法等違紀違法行為的懲治力度，為教育整頓取得實效提供堅強紀律保障。一年來，處置政法干警問題線索480件，立案177件、處分149人，有效清除政法隊伍“害群之馬”。
數(shù)據(jù)是最有力的證明。一年來，全市各級紀檢監(jiān)察機關處置問題線索3491件、立案1739件、處分1594人，涉嫌犯罪移送檢察機關59人。持續(xù)釋放出的全面從嚴治黨一刻不停歇的高壓震懾和政策感召，讓全市23名干部主動投案、94名干部主動交代問題。
精準查找問題、堵塞漏洞，扎牢不能腐的籠子
“從醫(yī)院專家成長為醫(yī)院院長，杜繼宇沒有將自身優(yōu)勢發(fā)展為專業(yè)領域的‘招牌’，反而成為肆意用權的‘護身符’，在貪腐路上越走越遠，越陷越深……”2021年，綿陽市紀委監(jiān)委指導市衛(wèi)健系統(tǒng)召開以案促改專題警示教育大會，將市婦幼保健和計劃生育服務中心黨委原書記杜繼宇、采購供應科原科長謝蘭祥嚴重違紀違法教訓細致解剖、說深說透、直擊心靈。
既盯個案治標，又重全局治本。針對同一單位關鍵崗位關鍵環(huán)節(jié)的頻頻失守，綿陽市紀委監(jiān)委堅持“猛藥”直抵“病灶”，通過集體約談“集中會診”，深挖案件發(fā)生背后的思想、責任、制度等問題根源、風險隱患，督促市衛(wèi)健系統(tǒng)從規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機構采購藥品、醫(yī)用設備、行業(yè)紀律等方面，制定完善《采購代理機構管理辦法》《合同公告、備案制度》等多項制度。
“不能”是制度、監(jiān)督、約束，是不敢、不想的保障。堅持辦案、整改、治理貫通融合，筑牢不能腐的制度堤壩已成為全市扎實開展以案促改、以案促建、以案促治工作常態(tài)。
“綿陽國企董事長被指公車私用妻子開保時捷……”一條網(wǎng)帖引出我市網(wǎng)絡反腐第一案后，市紀委監(jiān)委指導涪城區(qū)從問題中找根源、從根源中找對策，針對全區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)黨員干部系列違紀違法案件，全面起底區(qū)屬國有企業(yè)財務管理、公車管理、對外接待等方面的管理漏洞和風險隱患，修訂財務類、業(yè)務類和綜合類制度共計10個，進一步
凈化國有企業(yè)系統(tǒng)政治生態(tài)。
全市各級紀檢監(jiān)察機關堅持“查處一個案件、解決一類問題、完善一套制度、規(guī)范一個領域”，不斷消除權力監(jiān)督的真空地帶，持續(xù)壓縮腐敗現(xiàn)象滋生的空間。在案件查辦過程中，更加注重同步深挖剖析思想、責任、制度等方面存在的問題。在鹽亭，該縣紀委監(jiān)委針對審查調查中暴露出的個別民警違規(guī)收送紅包禮金等問題，扭住“改”的關鍵，把握“治”的根本，向縣公安局制發(fā)監(jiān)察建議書，指導其全面摸排廉政風險點，圍繞崗位職責、財務管理、工作機制等方面修訂完善制度、規(guī)定6個。
為讓制度約束力更加深入人心，綿陽市紀委監(jiān)委將“四種形態(tài)”作為一體推進“三不”的重要載體，聚焦“懲前毖后、治病救人”方針，不斷將紀法情理融入勤“澆樹”、正“歪樹”、治“病樹”、拔“爛樹”的各方面全過程。一年來，精準運用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理3960人次，其中第一、第二、第三、第四種形態(tài)分別占比58.9％、31.5％、3.1％、6.5％。
筑牢思想堤壩、強化教育，形成不想腐的自覺
“這次全景式、零距離的旁聽庭審警示教育讓我們這些旁聽人員觸動很深。”旁聽完綿陽外國語學?？倓仗幵魅瓮舻辣蜻`法犯罪案件的庭審后，市委教育工委專職副書記、市教體局黨組成員周時光表示，要以此為鑒，繃緊廉潔自律這根弦。
將警示教育課堂“搬”到庭審現(xiàn)場，用身邊事教育身邊人，是擺在眼前的鏡鑒，也是響在耳邊的警鐘，更是綿陽市持續(xù)做深做實同級同類黨員干部警示教育的有力做法。
除了“常態(tài)”推進，“精準”施治也是全市紀檢監(jiān)察機關開展警示教育的鮮明特征。為有力破解警示教育“一刀切”“一鍋煮”問題，綿陽市紀委監(jiān)委以加強同級同類警示為突破口，針對不同行業(yè)、不同層級黨員干部，差異化、個性化地開展警示教育。一年來，圍繞交通、水利、衛(wèi)健、政法等領域開展警示教育活動40余場次，發(fā)放警示教育讀本1.2萬余本，受教育4.2萬余人次，制作《懺悔實錄》《知法犯法的檢察長》《董事長的“黃粱一夢”》等警示教育教材，有的放矢敲警鐘、鳴警笛。
從認知、覺悟、文化出發(fā)，筑牢不敢、不能的思想防線，既要用好施藥動刀的治病之法，還要兼顧固本培元的正心之舉。實踐中，綿陽市立足“不想腐”的根本，堅持一手抓反向震懾警示，一手抓正向引導激勵，用干部群眾喜聞樂見的形式，廣泛播撒廉潔文化的種子，積極培育清廉價值理念，在“春風化雨潤物無聲”中推動不敢腐、不能腐向不想腐的境界升華。
注重發(fā)揮清廉文化在“三不”一體推進中的重要功能，綿陽市紀委監(jiān)委舉辦“清風潤綿州”廉潔文化作品征集活動，廣泛征集體現(xiàn)廉潔文化內涵的書法類作品360件、美術類作品287件、視頻類作品70件，共同營造“廉潔文化社會關注、廉潔作品社會創(chuàng)作、廉潔理念社會崇尚”的良好氛圍。
結合黨史學習教育，充分發(fā)揮“中國兩彈城”、“5·12”汶川特大地震紀念館等廉潔文化基地作用，運用3D全景觀展技術，通過看圖、聽解說等多種生動活潑、寓教于樂的方式，使廉潔教育的模式更加新穎、感受更加深刻，全年接待46萬余人次參觀學習，使廣大干部群眾在學史明理中涵養(yǎng)廉潔文化、傳承紅色基因。
全面從嚴治黨永遠在路上?；仨?021年，全市風清氣正的良好政治生態(tài)不斷鞏固發(fā)展，2022年，邁步新的趕考之路，全市紀檢監(jiān)察機關將繼續(xù)堅持“三不”一體推進，深化標本兼治，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，為全面建設中國科技城和社會主義現(xiàn)代化綿陽提供堅強保障。
編輯：李志
