綿陽新聞網(wǎng)訊 “在安全生產(chǎn)工作中，清單制管理是一種化繁為簡、舉綱張目的創(chuàng)新工作方法。”近日，記者從市安辦獲悉，當(dāng)前，我市市縣兩級都實行了安全生產(chǎn)清單制管理，行業(yè)部門職責(zé)全面厘清，企業(yè)責(zé)任系統(tǒng)化健全。
那么，我市是如何讓一張小小的清單抓住安全生產(chǎn)的關(guān)鍵要素，并以此發(fā)現(xiàn)和解決安全生產(chǎn)管理過程中的實際問題呢?市安辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我市結(jié)合安全生產(chǎn)管理工作的實際，以“四創(chuàng)新”推進安全生產(chǎn)清單制管理工作提檔升級、落地見效。
首先，創(chuàng)新實行黨政引領(lǐng)屬地監(jiān)管，讓督導(dǎo)檢查不再“盲打莽撞”。“地方各級黨委和政府主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，班子其他成員對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，責(zé)任清單就是戴在他們頭上的‘緊箍咒’、懸在他們面前的‘警示鐘’”。該負(fù)責(zé)人表示，去年9月初，我市審定通過《市委常委會、市政府常務(wù)會安全生產(chǎn)職責(zé)清單》《市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)清單》，并以市委辦、市政府辦名義印發(fā)。各縣(市、區(qū))、園區(qū)均在去年9月底前正式印發(fā)屬地黨政領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)清單，從而精準(zhǔn)構(gòu)建了黨政安全生產(chǎn)責(zé)任體系，實現(xiàn)了黨政領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)履職情況的實時化記錄、動態(tài)化更新、臺賬化管理。通過規(guī)范檢查頻次，明確檢查內(nèi)容，制定檢查清單，有效解決了誰牽頭、誰檢查、檢查誰、怎么查、查什么的問題。
其次，創(chuàng)新實行分類管控部門合力，徹底消除安全監(jiān)管漏洞和盲區(qū)。針對“有些行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作不知道該哪個部門管”“有的行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作涉及多個職能部門”這些普遍存在的問題，市安辦梳理出了因各種原因尚未厘清，以及市場新業(yè)態(tài)產(chǎn)生的180余項安全監(jiān)管事項，逐一明確監(jiān)管責(zé)任部門，迅速出臺《綿陽市市級部門(單位)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任清單》。在20多個負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的市級職能部門中，根據(jù)行業(yè)監(jiān)管特點制定了部門安全生產(chǎn)責(zé)任清單200余項，清單責(zé)任不僅落實到了具體單位，還落實到了部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、具體科室。
第三，創(chuàng)新實行一企一單、一崗一單，構(gòu)建全員全崗位全過程清單體系。為幫助企業(yè)健全安全生產(chǎn)制度、有效落實安全責(zé)任制、及時開展隱患排查治理等問題，市安辦建立完善了《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單》《重大安全風(fēng)險管控清單》《安全生產(chǎn)崗位責(zé)任清單》《日常安全工作清單》等模板，構(gòu)建起涵蓋企業(yè)決策層、管理層、車間班組、一線操作手在內(nèi)的企業(yè)全員全崗位全過程清單體系，覆蓋到安全責(zé)任、投入、培訓(xùn)、管理、應(yīng)急救援的各個環(huán)節(jié)。截至目前，市安辦已經(jīng)指導(dǎo)225家市級重點企業(yè)完成了《企業(yè)主體責(zé)任清單》等系列清單的編制工作。
第四，科技創(chuàng)新助力監(jiān)管提檔升級，讓小清單發(fā)揮大能量解決大問題。市安辦對“安全風(fēng)險分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機制信息平臺”進行改進，融入“安全生產(chǎn)清單制管理”項目，生成新的“清單制管理APP系統(tǒng)”，并逐步在危險化學(xué)品、非煤礦山、冶金、建筑施工、交通運輸、機械加工、煙花爆竹、油氣輸送管道及城鎮(zhèn)燃?xì)?、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域推廣使用。該系統(tǒng)制定了涵蓋董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總工程師、安全總監(jiān)、車間主任、副主任、班組長，以及一線崗位作業(yè)人員的企業(yè)全員責(zé)任電子清單，將每個工種、每個人、每個時間段該做的每件事錄入到“雙控平臺”及“清單制管理”手機APP，并通過后臺大數(shù)據(jù)系統(tǒng)分析，自動對安全隱患實時預(yù)警，一個手機就可以實現(xiàn)“崗位風(fēng)險排查、信息上報、復(fù)核銷號”等功能。該系統(tǒng)不僅能幫助企業(yè)對自身生產(chǎn)管理數(shù)據(jù)進行后臺分析、掌控重大風(fēng)險區(qū)域、解決重大隱患，而且也能讓職能部門通過后臺數(shù)據(jù)高效評估各企業(yè)及相關(guān)區(qū)域的隱患風(fēng)險系數(shù)和事故防控能力，適時掌握企業(yè)安全生產(chǎn)管理最新動態(tài)。(王璽 綿陽日報社融媒體記者 謝艷)
編輯：譚鵬
