原標(biāo)題：暢通訴求渠道 聽(tīng)取意見(jiàn)建議
我市建立健全企業(yè)家參與涉企政策制定工作實(shí)施細(xì)則
綿陽(yáng)新聞網(wǎng)訊 為進(jìn)一步營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境，弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，更好發(fā)揮企業(yè)家作用，進(jìn)一步增強(qiáng)涉企政策制定的科學(xué)性和規(guī)范性，創(chuàng)新政企互動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境，按照中央、省有關(guān)要求，市發(fā)改委結(jié)合我市實(shí)際，印發(fā)了《綿陽(yáng)市關(guān)于建立健全企業(yè)家參與涉企政策制定工作實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》)。
制定《實(shí)施細(xì)則》的背景和意義是什么?《實(shí)施細(xì)則》的主要內(nèi)容涵蓋哪些方面?《實(shí)施細(xì)則》落地落實(shí)后，對(duì)企業(yè)家來(lái)
說(shuō)有什么變化?記者近日采訪了市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人，進(jìn)行深入解讀。
市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《實(shí)施細(xì)則》的出臺(tái)進(jìn)一步完善了我市關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的決策部署，回應(yīng)了企業(yè)家參與涉企政策制定和調(diào)整的訴求，有助于理順政府部門(mén)、社會(huì)組織和企業(yè)之間的關(guān)系，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，穩(wěn)定企業(yè)家預(yù)期。
《實(shí)施細(xì)則》主要內(nèi)容包括六個(gè)部分，分別是總則、政策制定聽(tīng)取范圍、工作程序安排、政策公開(kāi)、執(zhí)行監(jiān)督、政策評(píng)估及調(diào)整。
在政策制定聽(tīng)取范圍中，明確分類(lèi)聽(tīng)取意見(jiàn)建議的規(guī)范要求，需要聽(tīng)取企業(yè)家意見(jiàn)建議的政策范圍，并對(duì)企業(yè)家應(yīng)履行的保密義務(wù)進(jìn)行約束。其中，涉及編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃、
編制區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、制定重大改革方案和對(duì)外開(kāi)放政策、分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和制定宏觀調(diào)控政策、研究布局重大建設(shè)項(xiàng)目等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大改革、重大政策、重大項(xiàng)目，起草部門(mén)應(yīng)通過(guò)適當(dāng)形式、在一定范圍內(nèi)聽(tīng)取企業(yè)家意見(jiàn)建議。
在工作程序安排中，《實(shí)施細(xì)則》明確，在前期調(diào)研階段，要通過(guò)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)研、書(shū)面函詢、大數(shù)據(jù)分析、實(shí)地走訪等方式，廣泛聽(tīng)取企業(yè)家意見(jiàn)建議;在文稿起草階段，可吸收相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜摇⑵髽I(yè)家代表等共同參與起草，并通過(guò)召開(kāi)企業(yè)聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)、第三方評(píng)估等方式，對(duì)政策進(jìn)行全面評(píng)估;在征求意見(jiàn)階段，要充分發(fā)揮與企業(yè)聯(lián)系密切的部門(mén)、協(xié)會(huì)作用，并明確選取民營(yíng)企業(yè)家代表參與比例不低于50%，涉企政策出臺(tái)前通過(guò)多種方式公開(kāi)征求意見(jiàn)。
市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“在制定修改完善相關(guān)涉企政策措施的各個(gè)階段，起草部門(mén)都應(yīng)暢通訴求渠道，廣泛聽(tīng)取企業(yè)家意見(jiàn)建議，增強(qiáng)政策制定的透明度和科學(xué)性，使出臺(tái)政策更符合實(shí)際、更具操作性。”
政策公開(kāi)方面，也提出明確要求，起草部門(mén)應(yīng)依法主動(dòng)及時(shí)公開(kāi)涉企政策，并通過(guò)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、專(zhuān)題培訓(xùn)會(huì)、深入企業(yè)宣傳等方式，全方位、多層次、多角度解讀政策，擴(kuò)大涉企政策的知曉度，加深企業(yè)和社會(huì)公眾對(duì)政策的理解度。
同時(shí)，涉企政策實(shí)施后，起草部門(mén)要主動(dòng)接受企業(yè)家和社會(huì)公眾對(duì)涉企政策執(zhí)行情況的監(jiān)督，合理設(shè)置政策有效期;政策評(píng)估調(diào)整階段，適時(shí)開(kāi)展企業(yè)家代表參與的第三方評(píng)估，涉及調(diào)整的要為企業(yè)留出一般不少于30日的緩沖過(guò)渡期。(綿陽(yáng)日?qǐng)?bào)社融媒體記者 黃小芹)
編輯：譚鵬
