原標題：今年我市計劃編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃60個
規(guī)劃先行 優(yōu)化鄉(xiāng)村空間布局
安州黃土鎮(zhèn)百花樂園內市民正在踏青賞花(綿陽日報社融媒體記者 安崢 攝)
綿陽新聞網(wǎng)訊 兩項改革“后半篇”文章以來，為盡快把改革紅利轉化為發(fā)展實效，我市充分發(fā)揮職能優(yōu)勢堅持規(guī)劃先行、規(guī)劃引領，有效夯實發(fā)展基礎、明確發(fā)展方向、提升發(fā)展水平，形成了農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)生活生態(tài)空間布局不斷優(yōu)化的良好局面。
“我們堅持超前問題研判、超前需求摸排、超前部署試點‘三超前’，夯實鄉(xiāng)村規(guī)劃發(fā)展基礎。”市自然資源和規(guī)劃局相關負責人介紹，我市組成市委鄉(xiāng)村規(guī)劃調研組，深入各地開展鄉(xiāng)村規(guī)劃建設專題調研，對“兩項改革”后場鎮(zhèn)功能定位不清、村莊規(guī)劃滯后缺失、鄉(xiāng)村建設散亂等問題，針對性制定《關于提高鄉(xiāng)村規(guī)劃建設水平的工作方案》。目前，已對全市166個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1582個村莊全覆蓋摸排，分年推進村莊規(guī)劃編制，2021年計劃編制“多規(guī)合一”的實用性村莊規(guī)劃60個。同時，結合各地鄉(xiāng)村規(guī)劃建設的實際情況，選取游仙區(qū)新橋鎮(zhèn)、江油市青蓮鎮(zhèn)、鹽亭縣黃甸鎮(zhèn)作為試點鎮(zhèn)，為全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制積累經(jīng)驗、提供示范。
據(jù)該負責人介紹，我市從精準優(yōu)化城鎮(zhèn)體系結構、精準確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能定位、精準劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能分工“三精準”著手，明確鄉(xiāng)村規(guī)劃發(fā)展方向。“目前，在正在編制的國土空間規(guī)劃中規(guī)劃形成‘六級’城鎮(zhèn)體系”，該負責人介紹，我市還圍繞參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，強化成德綿城鎮(zhèn)發(fā)展軸和綿遂渝城鎮(zhèn)發(fā)展軸沿線城鎮(zhèn)發(fā)展，確定安州黃土、江油武都、三臺蘆溪等城市化發(fā)展區(qū)62個。同時，堅持宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜旅則旅的多種經(jīng)濟發(fā)展模式，細化確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能定位，避免產(chǎn)業(yè)定位雷同及同質化競爭。
而“三重點”分別是重點推進全域土地綜合整治、重點推進農(nóng)村土地制度改革、重點推進鎮(zhèn)村規(guī)劃管控實施，進一步提升鄉(xiāng)村規(guī)劃發(fā)展質量。目前，我市成功爭取將鹽亭縣九龍鎮(zhèn)、三臺縣西平鎮(zhèn)納入全域土地綜合整治國家級試點;扎實推進農(nóng)村房地一體確權登記，全市宅基地頒證率達到98.48%，集體建設用地頒證率達到91.26%，明晰了規(guī)劃編制底圖;推行鄉(xiāng)村規(guī)劃師制度，全市按片區(qū)統(tǒng)籌設置，累計招錄鄉(xiāng)村規(guī)劃師41名，切實增強基層規(guī)劃管理工作力量。(綿陽日報社融媒體記者 趙燁)
編輯：譚鵬
