原標(biāo)題：關(guān)注全省兩項(xiàng)改革“后半篇”文章綿陽現(xiàn)場推進(jìn)會
改革春風(fēng)勁吹 解了難題暖了民心
——全省兩項(xiàng)改革“后半篇”文章綿陽現(xiàn)場推進(jìn)會參觀側(cè)記
與會代表在涪城區(qū)城廂街道安昌社區(qū)“黨群暖心驛站”參觀。(綿陽日報(bào)社融媒體記者 任明勇 攝)
3月30日，春風(fēng)拂面，氣候宜人，綿陽大地呈現(xiàn)一派生機(jī)勃勃的春日盛景。
全省兩項(xiàng)改革“后半篇”文章綿陽現(xiàn)場推進(jìn)會召開。100余名與會代表分A、B兩組深入綿陽實(shí)地考察，三臺縣潼川二小、三臺縣蘆溪鎮(zhèn)政府、涪城區(qū)城廂街道安昌社區(qū)、江油市戰(zhàn)旗鎮(zhèn)白沙村、江油市新安醫(yī)養(yǎng)中心、游仙區(qū)新橋鎮(zhèn)勝利村……與會代表近距離探究綿陽在兩項(xiàng)改革“后半篇”文章中的可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)。
綿陽如何將改革成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展紅利和治理實(shí)效?讓我們來一一解答。
解民憂 民心暖
人們對美好生活的向往無外乎學(xué)有所教、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)……
兩項(xiàng)改革前，三臺縣共有公辦中小學(xué)學(xué)校183所，在校學(xué)生100人以下學(xué)校有13所，260人以下學(xué)校68所。在這個擁有百萬人口的教育大縣，教育資源不足和教育資源浪費(fèi)兩種現(xiàn)象共存已久。
乘著兩項(xiàng)改革的東風(fēng)，三臺縣大刀闊斧搞改革，這一難題迎刃而解。
伴著瑯瑯讀書聲，與會代表走進(jìn)潼川二小陶苑校區(qū)。
兩項(xiàng)改革后，原北壩街道、東塔鎮(zhèn)、百頃鎮(zhèn)合并而成現(xiàn)在的北壩鎮(zhèn)，原有的學(xué)校布點(diǎn)散、規(guī)模小、實(shí)力差異大，老百姓都希望自家娃能享受優(yōu)質(zhì)的教育。咋辦?三臺縣對北壩鎮(zhèn)境內(nèi)學(xué)校進(jìn)行優(yōu)化整合，將原琴泉職中閑置校區(qū)改擴(kuò)建為一所寄宿制小學(xué)，增加北壩鎮(zhèn)城區(qū)小學(xué)學(xué)位1320個，采用“一校多區(qū)”集團(tuán)化辦學(xué)，優(yōu)選師資，有效提升了城鄉(xiāng)教育供給質(zhì)量。
“這么多個地方的娃娃讀書，交通難題怎么解決?”有代表提問。
“我們投入200萬元，對原有校舍進(jìn)行改造，增加床位讓娃娃住宿。同時，采取定點(diǎn)、定時、定車、定線、定人的方式，讓學(xué)生實(shí)現(xiàn)從家門到校門的上下學(xué)乘車服務(wù)，乘車費(fèi)用降低，安全問題也得到解決。”三臺縣教體局局長李軍細(xì)細(xì)解答。
巴中市委副書記王善平頻頻點(diǎn)頭，陷入思考。“改革中，最難的是讓各方都滿意，三臺做到了，一個學(xué)校的資源整合就解決了資源、師資、交通等多方難題，非常不容易。”王善平告訴記者。
春日暖陽下，90歲的老人敬德全準(zhǔn)備到江油市新安醫(yī)養(yǎng)中心檢查身體，一路上有不少入住的老人和他打招呼。“以前沒有這么熱鬧。”敬德全說。
多年來，因“醫(yī)”的功能缺失，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)敬老院入住率不高，最低不足30%。兩項(xiàng)改革后，原義新鎮(zhèn)并入新安鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)貙?ldquo;醫(yī)”與“養(yǎng)”功能整合，以原義新衛(wèi)生院為主體，整合原新安敬老院和原義新敬老院，組建江油市新安醫(yī)養(yǎng)中心。“增加了醫(yī)療服務(wù)功能后，敬老院入住率也大幅提升了，而醫(yī)務(wù)工作人員也有了用武之地。”江油市新安鎮(zhèn)黨委書記曾波說。
與會代表在江油市戰(zhàn)旗鎮(zhèn)白沙村參觀（綿陽日報(bào)社融媒體記者 王勇 攝）
治理順 民心安
兩項(xiàng)改革后，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)減少到166個，建制村減少到1582個，社區(qū)優(yōu)化到487個……隨著鎮(zhèn)村(社區(qū))資源整合，治理半徑擴(kuò)大，便民服務(wù)需求也在不斷增加，如何確保服務(wù)聯(lián)系群眾不打折?
“我想流轉(zhuǎn)承包土地”“我要開食品小作坊”……在蘆溪鎮(zhèn)便民服務(wù)中心大廳的一張海報(bào)上，蘆溪鎮(zhèn)將群眾經(jīng)常需要辦理的30件事以口語化表達(dá)，并附上二維碼，群眾只需“掃一掃”便可知曉政策，實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”，辦事時間縮短45%以上。
同樣，在游仙區(qū)新橋鎮(zhèn)，考慮到一些上了年紀(jì)的群眾打字較慢，游仙區(qū)新橋鎮(zhèn)與第三方平臺合作，開發(fā)了“心之橋”社會治理調(diào)度平臺，推出帶語音和視頻咨詢功能的微信小程序，方便群眾進(jìn)行投訴舉報(bào)、咨詢政策。
在涪城區(qū)富臨·時尚天街，一座“黨群暖心驛站”置于鬧市中。小小的玻璃房內(nèi)配齊了書籍、茶杯、座椅、雨傘等便民用品，社區(qū)人員也集中在此辦公。
城廂街道安昌社區(qū)，系兩項(xiàng)改革后原安昌路社區(qū)和綿州路中段社區(qū)合并而成。針對人口密度大、群眾無法跨區(qū)域辦事、延時辦事等問題，安昌社區(qū)充分利用改革紅利，將社區(qū)辦公地點(diǎn)搬下樓、搬出小區(qū)，創(chuàng)新打造“黨群暖心驛站”，多方聯(lián)動開展“零距離、全天候、跨區(qū)域”便民服務(wù)，形成了群眾步行可至的“10分鐘便民服務(wù)圈”。
一路參觀，內(nèi)江市委副書記余先河不停拿手機(jī)拍下這些“典型經(jīng)驗(yàn)”，他點(diǎn)贊綿陽“系統(tǒng)謀、重創(chuàng)新、干得實(shí)!”
產(chǎn)業(yè)旺 鄉(xiāng)村興
“從賣稻谷到賣稻米，我們村集體經(jīng)營性收入從30萬元猛增到200萬元，村民人均可支配收入增長18%。”在江油市戰(zhàn)旗鎮(zhèn)白沙村的稻米生產(chǎn)線前，白沙村黨委書記陳光玉說，這一切發(fā)生在三村合并后。
白沙村由原來的白沙村、三清村和海棠村合并，產(chǎn)業(yè)卻實(shí)現(xiàn)了1+1+1>3的效果。
如今，白沙村以原三清村900余畝優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)為主體，對原海棠村1500余畝的散戶種植戶的土地進(jìn)行連片整合，同時整治撂荒土地600余畝，預(yù)計(jì)2021年將成功打造出“連片”產(chǎn)業(yè)3000余畝，較改革前增長2100余畝。在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集中連片發(fā)展后，僅此一項(xiàng)，預(yù)計(jì)2021年產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到1300萬元以上。
規(guī)模上來了，效應(yīng)也要提升。推動白沙村集體經(jīng)濟(jì)組織將資金、技術(shù)、人員傾斜到原白沙村和原海棠村，購置優(yōu)質(zhì)稻種6000斤，培育優(yōu)質(zhì)水稻1500余畝，還派出專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員8名全程重點(diǎn)指導(dǎo)，全力平衡合并后的村域產(chǎn)業(yè)。
如何由量變實(shí)現(xiàn)質(zhì)變?合并后的白沙村在延長產(chǎn)業(yè)鏈上作文章。2020年，白沙村投入40萬元，建設(shè)稻米精加工生產(chǎn)流水線，引入現(xiàn)場5S管理機(jī)制，積極申請QS認(rèn)證，不斷延長水稻種植產(chǎn)業(yè)鏈，僅按現(xiàn)有產(chǎn)量計(jì)算，預(yù)計(jì)今年產(chǎn)值增加達(dá)45萬元以上。同時打造了“白沙裕農(nóng)+”品牌，建立“生態(tài)可溯源”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全系產(chǎn)品全程可溯源，提升品牌影響力和產(chǎn)品附加值。
這是一片希望的土地，見證著改革發(fā)展的喜悅，這是一個播種的季節(jié)，在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)國家戰(zhàn)略下，綿陽燃情書寫著治蜀興川嶄新的“鄉(xiāng)村振興”答卷。
(綿陽日報(bào)社融媒體記者 李橋臻)
編輯：譚鵬
