長(zhǎng)虹智能制造產(chǎn)業(yè)園點(diǎn)燃綿陽推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新“引擎”?。ㄒ曈X綿陽蒲滔攝）
□梁現(xiàn)瑞 四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 尹勇 祖明遠(yuǎn)
3月12日，位于綿陽高新區(qū)的中國(guó)重汽集團(tuán)綿陽生產(chǎn)基地的生產(chǎn)線上，工人們正忙著操作設(shè)備，一輛輛卡車從生產(chǎn)線上駛下。因訂單大增，預(yù)計(jì)該公司今年產(chǎn)量有望達(dá)3萬輛。而這一數(shù)字，在前兩年分別為3000輛和1.2萬輛。
快速跨越5000輛、1萬輛這樣的產(chǎn)量“整數(shù)關(guān)口”，中國(guó)重汽集團(tuán)綿陽生產(chǎn)基地的加速發(fā)展，正是綿陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的縮影。
放眼全省，回顧2020年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，綿陽經(jīng)濟(jì)總量首破3000億元無疑是一個(gè)帶有歷史意義的節(jié)點(diǎn)。
2018年6月，省委十一屆三次全會(huì)提出實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局。經(jīng)過幾年發(fā)展，作為全省地區(qū)生產(chǎn)總值排名第二的綿陽，除成都外率先突破3000億元大關(guān)。
綿陽靠什么突破？
統(tǒng)籌質(zhì)與量
規(guī)模與位次提升的同時(shí)，質(zhì)量和效益同步提升
過去5年來，綿陽經(jīng)濟(jì)總量跨過兩個(gè)千億級(jí)臺(tái)階。
2015年，綿陽經(jīng)濟(jì)總量突破1700億元。2017年，綿陽經(jīng)濟(jì)總量突破2000億元大關(guān)，是除成都外首個(gè)邁入2000億元臺(tái)階的市州。時(shí)隔3年，綿陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展再次實(shí)現(xiàn)“關(guān)鍵一躍”，邁上3000億元臺(tái)階。
雖然從四川來看，這一躍，沒有影響其在全省的排位，但如果放在全國(guó)，形勢(shì)就完全不同。2014年，綿陽在中國(guó)內(nèi)地343個(gè)大中城市經(jīng)濟(jì)總量排名中居123位。到2019年，這一排名躍升至93位。
這是時(shí)隔16年后，綿陽重新躋身全國(guó)百強(qiáng)。5年內(nèi)攀升30位，放眼全國(guó)，都非常罕見。2020年，這一排名有望進(jìn)一步提升。
速度加快的同時(shí)，掀開綿陽經(jīng)濟(jì)總量3000億元的“表”，其“里”又怎樣？
看結(jié)構(gòu)，一二三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為12.3∶39.0∶48.7；重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中，六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)4.8%。無論是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是工業(yè)結(jié)構(gòu)，都更加優(yōu)化。
從效益來看，2020年前11月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2700多億元，增長(zhǎng)5.6%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額107.37億元，增長(zhǎng)3.1%。在疫情沖擊下，這一成績(jī)殊為不易。
質(zhì)量，也表現(xiàn)在“錢袋子”上：從政府收入來看，全年一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)140.96億元，比上年增長(zhǎng)7.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入39680元，比上年增長(zhǎng)5.9%；農(nóng)村居民人均可支配收入19303元，比上年增長(zhǎng)8.8%。
印證質(zhì)量提升，還有幾個(gè)注腳：“十三五”期間，預(yù)計(jì)綿陽單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降18%左右，PM2.5每立方米含量從47微克下降到31.98微克。
統(tǒng)籌點(diǎn)與面
一方面狠抓項(xiàng)目落實(shí)落地，一方面狠抓營(yíng)商環(huán)境改善提升
新年伊始，綿陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，王者熊貓二代高端蓋板玻璃生產(chǎn)線項(xiàng)目建設(shè)工地上，上百臺(tái)施工機(jī)械穿梭忙碌。按照計(jì)劃，這個(gè)投資20億元的項(xiàng)目將在今年8月投產(chǎn)。
放眼綿陽，這類正在建設(shè)的大項(xiàng)目數(shù)以百個(gè)。2020年，綿陽265個(gè)項(xiàng)目列入省、市重點(diǎn)項(xiàng)目名單，總投資逾3800億元。
這些重大項(xiàng)目的落地推進(jìn)，成為推動(dòng)綿陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的澎湃動(dòng)力。去年，綿陽全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比上年增長(zhǎng)10%。
去年，綿陽出臺(tái)抓項(xiàng)目促投資19條硬措施，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭推進(jìn)省市重點(diǎn)項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)重大項(xiàng)目“五個(gè)一”工作機(jī)制，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)力量、工作力量、資源要素進(jìn)一步向項(xiàng)目投資工作聚焦，確保重點(diǎn)項(xiàng)目更加高效推進(jìn)，以項(xiàng)目加快建設(shè)為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
數(shù)百個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目為點(diǎn)，背后的支撐是營(yíng)商環(huán)境之面。
近年來，綿陽圍繞企業(yè)誕生、成長(zhǎng)、壯大、注銷全生命周期，不斷探索、總結(jié)凝練出“五專”企業(yè)服務(wù)機(jī)制。其中之一是實(shí)行“各層級(jí)服務(wù)專員幫辦代辦制”，即讓所有政府部門都能成為辦事窗口，“隨便進(jìn)一扇門、辦好企業(yè)所有事”。該機(jī)制去年入選國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布的《中國(guó)營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2020》“一省一案例——改革集萃篇”，作為四川經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)推廣。
統(tǒng)籌新與舊
一方面引進(jìn)增量，一方面改造存量
春節(jié)臨近，位于綿陽的京東方B11廠，作為蘋果iPhone12部分新機(jī)OLED屏幕的供應(yīng)生產(chǎn)線，正在抓緊生產(chǎn)。B11廠投資額，達(dá)465億元。
這是繼成都B7廠后，第二個(gè)可撓式OLED面板產(chǎn)地，也是綿陽歷史上投資最大的工業(yè)項(xiàng)目。京東方是工業(yè)巨頭，但在綿陽的經(jīng)濟(jì)體中，京東方還是個(gè)“新人”。放眼綿陽，類似的“新人”還多。
5年來，先后有6個(gè)投資超百億元的項(xiàng)目入駐綿陽，引進(jìn)實(shí)施超5億元的項(xiàng)目多達(dá)80多個(gè)。
正是這批新生力量，構(gòu)成綿陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生力軍。在巨頭的帶動(dòng)下，過去5年來，綿陽工業(yè)投資年均增長(zhǎng)12.8%，將全市制造業(yè)水平提升到一個(gè)新高度。
新巨頭的到來，既直接帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大，還有一個(gè)看不見的效果，是對(duì)存量的帶動(dòng)作用。2018年，總投資超50億元的長(zhǎng)虹智能制造產(chǎn)業(yè)園開建。這標(biāo)志著，長(zhǎng)虹，這家四川最大的制造業(yè)企業(yè)，在智能制造領(lǐng)域邁出一大步。
數(shù)據(jù)最能說明問題：改造前的長(zhǎng)虹生產(chǎn)線，1100名工人年產(chǎn)能210萬臺(tái)；改造后的生產(chǎn)線，1300名工人年產(chǎn)能600萬臺(tái)。
以高質(zhì)量發(fā)展為方向，以智能制造為突破口，長(zhǎng)虹、九洲等老牌制造業(yè)企業(yè)最近幾年紛紛開展智能化轉(zhuǎn)型。老樹開新花，經(jīng)濟(jì)的活力激蕩。
統(tǒng)籌前與后
一手抓即期增長(zhǎng)，一手蓄積長(zhǎng)遠(yuǎn)動(dòng)力
2020年12月24日，省政府網(wǎng)站發(fā)布通告，省政府批復(fù)同意設(shè)立綿陽科技城新區(qū)。
綿陽科技城新區(qū)規(guī)劃面積396平方公里，空間范圍包括綿陽市涪城區(qū)、游仙區(qū)、安州區(qū)所轄的9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所屬行政區(qū)域。按照規(guī)劃，新區(qū)將建成科教創(chuàng)新資源集聚區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和綠色智慧宜居新城。未來，綿陽科技城新區(qū)將成為綿陽經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。
一手致力于即期增長(zhǎng)，一手蓄積長(zhǎng)遠(yuǎn)動(dòng)力。在2020年全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破的同時(shí)，當(dāng)?shù)匾褳槲磥礤^定更高目標(biāo)。前不久召開的綿陽市委七屆十次全會(huì)提出：“十四五”期間，全市經(jīng)濟(jì)實(shí)力再上臺(tái)階、創(chuàng)新能力大幅躍升、改革開放持續(xù)深化、社會(huì)文明不斷進(jìn)步、生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美、民生福祉顯著增強(qiáng)。
新目標(biāo)已確定，新空間正在拓展、新動(dòng)力澎湃激蕩，站上3000億元臺(tái)階，綿陽再次開啟新征程。（原載2021年3月22日《四川日?qǐng)?bào)》）
