原標(biāo)題：堅持黨建引領(lǐng) 突出精細(xì)要求 下沉治理重心
鹽亭：細(xì)“治”入微打通基層治理“末梢神經(jīng)”
國之興衰系于制，民之安樂皆由治?；鶎又卫砑仁菄抑卫淼?ldquo;最后一公里”，也是人民群眾感知公共服務(wù)質(zhì)效和溫度的“神經(jīng)末梢”。
近年來，鹽亭縣堅持黨建引領(lǐng)、靶向施策、多方聯(lián)動，以問題為導(dǎo)向，突出精細(xì)要求，下沉治理重心，以細(xì)“治”入微的服務(wù)提升基層治理溫度，不斷推動城鄉(xiāng)基層治理工作走深走實，以高效能治理服務(wù)好高質(zhì)量發(fā)展，為鹽亭現(xiàn)代化建設(shè)夯實底部基礎(chǔ)、營造良好環(huán)境。
鳥瞰美麗的鹽亭縣城
精準(zhǔn)治理見實效 黨建引領(lǐng)激發(fā)基層治理新活力
黨建是引領(lǐng)社會治理的主陣地，是基層治理的核心和龍頭，其作用和地位不可替代。如何發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)作用，成為推動基層治理的關(guān)鍵所在。
“區(qū)域化”黨建凝心，打開同頻共振新局面。鹽亭聚焦社區(qū)黨組織區(qū)域“軸心”作用，在指南、石嶺等社區(qū)組織54個“雙報到”單位共建“大黨委”體系。依托“主題黨日”“雙報到”等載體，結(jié)合“我為群眾辦實事”實踐活動，參與協(xié)調(diào)老舊小區(qū)改造、問題樓盤處理等群眾急難愁盼事項32件，常態(tài)化開展黨的二十大精神宣講、惠民政策宣傳、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合提質(zhì)等志愿活動。
“綜合化”服務(wù)暖心，凸顯便民惠民新亮點(diǎn)。立足“凝聚黨員、服務(wù)群眾”，在紅光、濱江兩個社區(qū)打造多元一體黨群服務(wù)中心，打通宣傳、聯(lián)系和服務(wù)群眾“最后一公里”。在北街社區(qū)打造“民族融合”黨群服務(wù)中心，結(jié)合回族民俗文化，建立回漢居民“共議、雙幫、互帶”制度，構(gòu)筑“回漢一家親”服務(wù)陣地。按照親民化、便民化原則，加強(qiáng)社區(qū)便民服務(wù)站建設(shè)，完善社會事務(wù)、醫(yī)保社保、就業(yè)招聘等服務(wù)窗口設(shè)置，開辟文娛活動、志愿服務(wù)、親子趣味等多功能區(qū)域，實現(xiàn)便民服務(wù)站功能多元、高效便民。
“網(wǎng)格化”管理貼心，激發(fā)基層治理新活力。建立以社區(qū)黨組織為核心、小區(qū)黨支部為重點(diǎn)、紅色物業(yè)為支撐、網(wǎng)格員為骨干、樓棟長為基礎(chǔ)的網(wǎng)格體系，上下聯(lián)動、同向發(fā)力，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的紅色管理網(wǎng)絡(luò)，有效覆蓋30735個家庭。
積極打造“鹽途有我·同心共治”黨建品牌，針對新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體來源廣泛、流動性強(qiáng)、聯(lián)系面廣的特點(diǎn)，圍繞外賣小哥、快遞配送員、貨車司機(jī)等群體，通過“聯(lián)‘新’共建、暖‘新’服務(wù)、用‘新’同治”，促進(jìn)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體融入城市治理。
濱江社區(qū)“陽光居務(wù)面對面”現(xiàn)場會
精細(xì)治城求突破 城市基礎(chǔ)設(shè)施和功能日趨完善
“買東西價格比超市便宜不說，這里還可以辦理養(yǎng)老、托育、家政等業(yè)務(wù)，開展文化活動，當(dāng)志愿者還可以用積分兌換實物，社區(qū)治理讓我們享受到越來越多的實惠……”近日，鹽亭鳳靈街道居民王女士在濱江社區(qū)便民惠民超市兌換志愿服務(wù)積分實物后開心地說。
這得益于濱江社區(qū)探索實施的“公益+商業(yè)”模式。濱江社區(qū)建立專業(yè)化社會服務(wù)組織——濱江社區(qū)居民服務(wù)公司，公司的部分收益轉(zhuǎn)入社區(qū)公益基金，用于購買米面油、雞蛋等物品充實“志愿服務(wù)積分”超市，志愿者通過參加工會活動、志愿服務(wù)等賺取積分。
社會治理核心在人，關(guān)鍵是體制創(chuàng)新。鳳靈街道深化完善基層治理機(jī)制，以城鄉(xiāng)居民需求為導(dǎo)向，通過試點(diǎn)先行、示范帶動，推動城鄉(xiāng)基層治理理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，促進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
基層治理一頭關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，一頭連著千家萬戶冷暖。“鳳靈街道將持續(xù)堅持黨建引領(lǐng)，在創(chuàng)新基層治理機(jī)制、社區(qū)服務(wù)項目化等方面形成特色和亮點(diǎn)，加快實現(xiàn)和諧有序、綠色文明、創(chuàng)新包容、共建共享的城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)目標(biāo)，提高群眾安全感、獲得感、幸福感。”鳳靈街道黨工委書記袁政介紹道，鳳靈街道目前已有社工、志愿者1000多名，專業(yè)社工團(tuán)隊1個，社區(qū)社會組織4個，轄內(nèi)文同路社區(qū)、石龍社區(qū)、濱江社區(qū)被評為“四川省綠色社區(qū)”。
網(wǎng)格化服務(wù)群眾暖人心
精心治村下真功 持續(xù)提高城鄉(xiāng)基層治理水平
“我的工作崗位雖不起眼，但責(zé)任是一點(diǎn)兒也不小，環(huán)境衛(wèi)生、道路安全、大事小事都得細(xì)致入微。”文通鎮(zhèn)龍橋村網(wǎng)格員何守明一邊說，一邊忙著清掃路上的垃圾。
小村莊承載大民心，小網(wǎng)格連著千萬家。小小網(wǎng)格員的“助攻”，形成了“一個好漢三個幫”的局面。環(huán)境衛(wèi)生到了村或社區(qū)這個層級，就不再是理論問題，而是如何實踐的問題。
以文通鎮(zhèn)為例，該鎮(zhèn)通過“村民委員會+網(wǎng)格員+村民自治”模式，讓鄉(xiāng)村煥發(fā)出新活力。村民委員會制定環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)條例，建立及時發(fā)現(xiàn)和逐級報告制度，“管理+獎勵”雙管齊下，利用積分制助推鄉(xiāng)風(fēng)大文明;網(wǎng)格員成為環(huán)境衛(wèi)生治理的“前哨”，敏銳發(fā)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生問題，讓環(huán)境衛(wèi)生“進(jìn)網(wǎng)格”，環(huán)保意識“走在前”;村民成為自家門前環(huán)境的主人，簽署“門前三包”協(xié)議，維護(hù)門前環(huán)境，不亂堆亂放，做好日常清潔等。村民自我管理、自我服務(wù)的影響半徑不斷擴(kuò)大，常態(tài)化實現(xiàn)院里干凈、村里美麗。
基層治理效能如何，人才是關(guān)鍵因素。近年來，鹽亭縣以社會工作人才為支撐，助力城鄉(xiāng)基層治理。為切實推進(jìn)本土社工人才隊伍建設(shè)，玉龍鎮(zhèn)不斷提升村(社區(qū))“兩委”干部、社會工作者專業(yè)素質(zhì)和能力，充分發(fā)揮社工人才在社區(qū)治理中的重要作用，共同推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理。
此外，鹽亭聚焦鄉(xiāng)村振興、基層治理等中心工作，按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，構(gòu)建動態(tài)優(yōu)秀黨組織書記“領(lǐng)頭庫”、村級干部“青年庫”、種養(yǎng)大戶“先鋒庫”、高學(xué)歷“精英庫”四類后備人才“蓄水池”，選擇潛力好、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的后備人才，分類別、分批次進(jìn)基地、到企業(yè)、入機(jī)關(guān)，進(jìn)行跟班學(xué)習(xí)、頂崗鍛煉，進(jìn)一步夯實城鄉(xiāng)基層治理基礎(chǔ)，為鹽亭現(xiàn)代化建設(shè)營造良好環(huán)境。（綿報融媒記者 杜亞菲 文/圖）
編輯：郭成
