綿陽新聞網(wǎng)訊 近日，市住建委牽頭起草的《綿陽城區(qū)城市商品房預售管理實施細則》（以下簡稱《細則》）、《綿陽城區(qū)商品房預售資金監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《辦法》），已通過市政府第115次常務會審議，待正式印發(fā)后實施。據(jù)悉，這兩個新政的出臺，將有力促進綿陽房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，防范“爛尾樓”等樓市風險，維護購房群眾的合法權(quán)益。
據(jù)市住建委相關(guān)負責人介紹，《細則》共5章32條。為保障購房群眾權(quán)益，《細則》強化了企業(yè)公示告知責任，明確了企業(yè)應當公示的三個主要方面內(nèi)容，包括相關(guān)政策文件、證件證書、銷售信息，并增加“經(jīng)購房人書面簽字確認知曉”的措施，最大限度避免企業(yè)在銷售過程中刻意隱瞞信息，同時提醒購房人在購房過程中認真做好“功課”，避免合法權(quán)益受損。《細則》根據(jù)購房群眾投訴和日常市場監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題，對開發(fā)企業(yè)和中介機構(gòu)易違反、購房群眾需要重點了解的企業(yè)禁止行為，進行了羅列。
“降低房地產(chǎn)開發(fā)‘高杠桿’‘高周轉(zhuǎn)’帶來的風險，并為企業(yè)減負，也是新政的重點之一。”該負責人表示，《細則》適度提高了辦理預售對工程形象進度的要求，將地上7層及以上商品房預售的形象進度，由原先的完成“地上3層”調(diào)整為“地上規(guī)劃層數(shù)的1/3且不少于7層”，從而縮短房屋銷售至交付的中間期限?！都殑t》還按照優(yōu)化營商環(huán)境的要求，精簡了企業(yè)辦理預售應提交的資料；企業(yè)申請預售許可時不再提交工程施工合同、施工進度說明、《社區(qū)用房協(xié)議》、房屋面積預測繪報告，為企業(yè)減輕負擔。
此外，房地產(chǎn)市場的監(jiān)管周期長，涉及部門多，需要各區(qū)（園區(qū)）以及住建、自然資源和規(guī)劃、市場監(jiān)管、公安等相關(guān)部門按照各自職責共同監(jiān)管，才能形成監(jiān)管合力，促進市場平穩(wěn)健康發(fā)展。《細則》對屬地和部門的共同監(jiān)管進行了明確。
同時出臺的《辦法》，則對商品房預售資金的具體監(jiān)管進行了明確，最大限度防止預售資金被挪用造成項目爛尾，以保障購房人合法權(quán)益，促進房地產(chǎn)市場良性運行。
《辦法》要求，商品房預售資金監(jiān)管遵循“全程監(jiān)管、專戶歸集、分類實施、節(jié)點控制、?？顚Ｓ?rdquo;的原則；把保障預售資金優(yōu)先用于項目建設、交付、辦證作為監(jiān)管的目標，創(chuàng)新提出履約盡責資金的概念，并將其分為建設資金、應預交的稅款、抵押土地贖回資金3個部分。
監(jiān)管方式方面，根據(jù)《辦法》所有購房款都必須進入監(jiān)管賬戶，實行“專戶歸集”，同時預售資金實行定向撥付，即在預售資金使用時，直接按合同約定撥付給與項目建設相關(guān)的第三方企業(yè)，及土地抵押、稅收征收機關(guān)與開發(fā)企業(yè)約定的繳稅、還款賬戶，避免資金被挪用。
與此同時，按照資金性質(zhì)不同實行分類監(jiān)管。據(jù)該負責人介紹，建設資金的監(jiān)管主體由原來的商業(yè)銀行調(diào)整為政府機構(gòu)（區(qū)、園區(qū)住建部門）；應預交稅款和抵押土地贖回資金，則由監(jiān)管銀行監(jiān)管。
（綿陽日報社融媒體記者 趙燁）
編輯：李志
