一端連接經(jīng)濟發(fā)展大動脈，一端連接城鄉(xiāng)居民日常消費，市場主體是國民經(jīng)濟發(fā)展的主要力量，也是承載居民就業(yè)的主要領(lǐng)域，保市場主體就是保經(jīng)濟基本盤。
“十三五”期間，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市市場監(jiān)管局把優(yōu)化營商環(huán)境作為推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“頭號工程”來抓，深入落實“多證合一”“證照分離”“最多跑一次”“集群注冊”等各項商事制度改革措施，為市場主體發(fā)展降門檻、減負擔(dān)、增活力，全市企業(yè)開辦實現(xiàn)了“零成本”“小時辦”。
5年來，在一項項惠企政策、改革措施推動下，全市營商環(huán)境進一步改善，市場主體實力愈發(fā)雄厚，活力更加充沛。新增各類市場主體24.2萬戶，截至2020年年底，全市有各類市場主體37.37萬戶，較“十二五”末增長52.15%，總量位列全省第二。
商事制度改革持續(xù)推進，激發(fā)市場主體活力
“很多初次創(chuàng)業(yè)者缺資金、缺場地，要創(chuàng)辦一家科技型企業(yè)，并不需要多大的辦公面積。”綿陽市奧洛特科技有限公司相關(guān)負責(zé)人蔣濤表示，“這種情況便可以選擇集群注冊模式，綿陽正好提供了這樣的環(huán)境，不需要支付高昂的場地租金、壓縮了創(chuàng)業(yè)成本，降低了創(chuàng)業(yè)風(fēng)險，每年可節(jié)約成本至少10萬元，讓我們能夠在市場里大展身手。”
我市作為全省集群注冊登記試點地區(qū)之一，于2018年5月探索開展了企業(yè)集群注冊登記。所謂企業(yè)集群注冊登記，是將多個企業(yè)以一家托管機構(gòu)的住所(經(jīng)營場所)地址作為住所登記，并由該托管機構(gòu)提供住所托管服務(wù)，進一步放寬了企業(yè)住所登記條件，是對“一址多照”政策的延伸。
2020年12月，我市出臺《綿陽市集群注冊登記管理辦法》，拓展集群企業(yè)注冊登記范圍，創(chuàng)新集群個體工商戶注冊登記新模式。“十三五”期間，全市登記集群托管機構(gòu)21戶，共托管小微企業(yè)1200余戶，孵化壯大小微企業(yè)90戶，實現(xiàn)產(chǎn)值20億余元，為企業(yè)節(jié)約各類經(jīng)營成本1000余萬元。
營商環(huán)境不斷優(yōu)化，市場主體投資創(chuàng)業(yè)更帶勁
2020年，新冠肺炎疫情影響全球，康寧顯示科技(綿陽)有限公司在申請企業(yè)開辦時存在無法提供主體資格認證、股東簽字、名稱申報、經(jīng)營范圍核定、英文刻章等5大問題。為破解外資企業(yè)開辦難題，市市場監(jiān)管局通過“承諾告知”“容缺受理+零見面”審批的方式為其辦理營業(yè)執(zhí)照。
“當(dāng)天提供資料，當(dāng)天就拿證，無需繳納刻章、打印等費用，整個過程不到半天搞定，營商環(huán)境這么好，投資創(chuàng)業(yè)更放心!”2020年5月28日，康寧顯示科技(綿陽)有限公司相關(guān)負責(zé)人周華琴在市政務(wù)服務(wù)中心企業(yè)開辦綜合服務(wù)窗口，一次性拿到了營業(yè)執(zhí)照、公司印章、稅務(wù)發(fā)票。
為促進更多市場主體形成，我市在企業(yè)開辦方面，堅持“減環(huán)節(jié)、壓時間、減材料、免費用”，真正為企業(yè)提供便利。
時針撥回2018年，當(dāng)全國、全省還需要15個工作日才能開辦好一家企業(yè)時，我市率先提出5個工作日開辦好一家企業(yè)。2019年，我市縮短至2個工作日開辦一家企業(yè)。2020年，我市承諾企業(yè)開辦時間由2個工作日壓減至7.5小時，實際上平均用時3.23個小時即可完成，其中1.42個小時辦好一張營業(yè)執(zhí)照。
依托“一窗通辦”和市企業(yè)開辦協(xié)同服務(wù)平臺，我市將企業(yè)開辦涉及的設(shè)立登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票、社保參保、公積金登記等環(huán)節(jié)實行部門協(xié)同辦理，信息互認共享，申請人只需提交身份證明和住所證明2份材料即可辦理。
“多證合一”改革深入推進，“證照分離”改革持續(xù)擴大，“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”“容缺受理+零見面”服務(wù)加速推進，名稱自主申報、開辦時間進一步縮減……“十三五”以來，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，登記注冊更加便利，發(fā)展步伐更加輕快。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，全市日均新登記注冊市場主體193戶，年均新登記48394戶。
創(chuàng)新發(fā)展步伐堅實，讓市場主體更有競爭力
3D打印機、無人機、數(shù)字光器件、智能保護系統(tǒng)……“十三五”以來，一項項創(chuàng)新成果令人矚目。從科研成果到民生日常，航空航天、5G等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，改變了人民群眾的生活。
綿陽科技資源富集，國家戰(zhàn)略科技力量布局較多。近年來，我市科技創(chuàng)新取得積極成效，研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入強度始終保持在6.5%以上，位居全國城市前列，全市國家高新技術(shù)企業(yè)預(yù)計達到440家，較“十二五”末期增長175%，科技創(chuàng)新綜合水平指數(shù)穩(wěn)居全省第2位。
2018年，綿陽貝林機電裝備有限公司在經(jīng)開區(qū)成立，在生產(chǎn)經(jīng)營中，我市市場監(jiān)管部門、經(jīng)開區(qū)孵化中心為其開展優(yōu)惠政策宣傳講解、產(chǎn)品推廣、資源對接等服務(wù)，先后與各大科研院所進行技術(shù)研討、咨詢、交流，創(chuàng)新特色服務(wù)模式成績可期。2020年全年產(chǎn)值超2000萬元。在我市相關(guān)職能部門長期關(guān)注和服務(wù)下，該企業(yè)已升級為規(guī)上工業(yè)企業(yè)，正在向高新技術(shù)企業(yè)方向轉(zhuǎn)型發(fā)展。
專利是市場主體最重要的無形資產(chǎn)。四川利爾作物科學(xué)有限公司持續(xù)的知識產(chǎn)權(quán)投入，為其產(chǎn)品提前在市場上占有了一席之地。“十三五”期間，累積申請專利109件，合計授權(quán)62件。其中，草銨膦水劑及其制備方法和應(yīng)用，自2017年9月申報專利后，開始大量生產(chǎn)和銷售，成功推廣到9個省份的25個市縣。2017年至2020年，草銨膦水劑單制劑項目創(chuàng)造經(jīng)濟效益63041.29萬元。
“十三五”以來，全市有效發(fā)明專利擁有量位居全省第2位，平均增長率保持在20%以上，每萬人口發(fā)明專利擁有量超過13件。
截至2020年年底，科研技術(shù)、信息傳輸和技術(shù)服務(wù)市場主體19096戶，較2015年年底增長96.20%，注冊資本(金)1297.15億元，較2015年年底增長330.96%，戶數(shù)和資金增長率均在行業(yè)排名中靠前，為我市堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力作用，加速推進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化注入強勁動力。
扎根肥沃的綿陽市場土壤，吮吸著改革開放釋放的充足養(yǎng)分，“十四五”時期，各類市場主體必將為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻。
(綿陽日報社融媒體記者 李橋臻)
編輯：譚鵬
