在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)暴力行為時(shí)有發(fā)生，其嚴(yán)重?fù)p害當(dāng)事人人格權(quán)益，擾亂網(wǎng)絡(luò)秩序，造成不良社會(huì)影響。近日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室聯(lián)合公安部、文化和旅游部、國家廣播電視總局公布《網(wǎng)絡(luò)暴力信息治理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，自8月1日起施行。作為中國首部針對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力信息治理的專門性立法，《規(guī)定》共有七章34條，將與網(wǎng)絡(luò)安全法、個(gè)人信息保護(hù)法等有關(guān)法律法規(guī)做好有效銜接，有力提升網(wǎng)絡(luò)暴力治理效能。
厘清網(wǎng)絡(luò)暴力信息概念。“我與一些網(wǎng)民意見不合，有人對(duì)我進(jìn)行冷嘲熱諷，這可以被稱為‘網(wǎng)暴’嗎?”此前，由于網(wǎng)絡(luò)暴力概念的界定存在一定的模糊性，給精準(zhǔn)治理網(wǎng)暴帶來困難。對(duì)此，《規(guī)定》明確規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)暴力信息是指通過網(wǎng)絡(luò)以文本、圖像、音頻、視頻等形式對(duì)個(gè)人集中發(fā)布的，含有侮辱謾罵、造謠誹謗、煽動(dòng)仇恨、威逼脅迫、侵犯隱私，以及影響身心健康的指責(zé)嘲諷、貶低歧視等內(nèi)容的違法和不良信息。通過“列舉式定義”，《規(guī)定》對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力行為進(jìn)行精準(zhǔn)劃分。全面理解相關(guān)定義，有利于準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)信息違法與否的邊界，幫助判定信息發(fā)布者行為是否具有侵害性、違法性和可苛責(zé)性，實(shí)現(xiàn)依法管網(wǎng)治網(wǎng)。
及時(shí)查明網(wǎng)暴行為主體?！兑?guī)定》要求，網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者為用戶提供信息發(fā)布、即時(shí)通訊等服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)用戶進(jìn)行真實(shí)身份信息認(rèn)證;加強(qiáng)用戶賬號(hào)信息管理，為遭受網(wǎng)絡(luò)暴力信息侵害的相關(guān)主體提供賬號(hào)信息認(rèn)證協(xié)助。網(wǎng)暴行為溯源難、確定主體難、證據(jù)固定難：攻擊者仗著網(wǎng)絡(luò)言論的匿名性，躲在屏幕背后“信口開河”“按鍵傷人”;被攻擊者自行取證維權(quán)難度大，大多只能忍氣吞聲、不了了之?！兑?guī)定》發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者在網(wǎng)暴治理中的主體性作用，通過靈活多樣的審核監(jiān)管措施，及時(shí)查明行為主體，讓肆意妄為的施暴者無所遁形。
建立健全全流程多層次治理體系。此前，多家互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在網(wǎng)絡(luò)暴力的技術(shù)治理和平臺(tái)規(guī)則層面有過多項(xiàng)有益探索，但治理措施同質(zhì)化程度較高，容易被人為規(guī)避，單一主體難以發(fā)揮組合效應(yīng)。加強(qiáng)對(duì)信息內(nèi)容的識(shí)別檢測和安全審核、健全網(wǎng)絡(luò)暴力信息預(yù)警模型、為網(wǎng)暴受害用戶提供幫扶救助、加強(qiáng)落實(shí)監(jiān)督管理和法律責(zé)任……此次《規(guī)定》對(duì)信息服務(wù)提供者、公眾賬號(hào)生產(chǎn)運(yùn)營者、監(jiān)管部門等各方的責(zé)任均有涉及，內(nèi)容涵蓋治理的“事前—事中—事后”全周期，有助于各主體之間實(shí)現(xiàn)內(nèi)外協(xié)同共治，各自承擔(dān)起對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行篩選、審核、監(jiān)管的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力的多方位治理。
網(wǎng)絡(luò)雖是虛擬空間，但絕非法外之地?！兑?guī)定》綱舉目張，從信息內(nèi)容治理的維度，為依法嚴(yán)懲網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪提供了有力支撐。期待隨著《規(guī)定》的實(shí)施，多方共同參與，維護(hù)良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，共同營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。(丁美棟)‘
編輯：譚鵬
