原標(biāo)題：組建小區(qū)物管委 破解小區(qū)管理難
《綿陽(yáng)市物業(yè)管理委員會(huì)組建運(yùn)行實(shí)施辦法》實(shí)施
外墻脫落、設(shè)施老化……各類小區(qū)安全隱患日漸突出，亟需整改，但由于沒有成立業(yè)委會(huì)、小區(qū)里諸多“大事”無(wú)人牽頭等原因，充足的住宅專項(xiàng)維修資金無(wú)法花在“刀刃”上。隨著新制定的《綿陽(yáng)市物業(yè)管理委員會(huì)組建運(yùn)行實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》)本月正式實(shí)施，這樣的小區(qū)管理難題有望得到破解。
為何要成立小區(qū)物業(yè)管理委員會(huì)?
7月24日，在布魯斯國(guó)際新城小區(qū)監(jiān)控室，新成立的小區(qū)物業(yè)管理委員會(huì)的幾名代表正在查看大雨后的消防設(shè)施感應(yīng)數(shù)據(jù)。
“前些年，小區(qū)消防設(shè)施損壞，各樓棟消防水源不暢通，安全隱患一直是3348戶住戶的一塊心病。”小區(qū)物業(yè)管理委員會(huì)主任劉賢剛說，當(dāng)時(shí)沒有業(yè)委會(huì)，經(jīng)過社區(qū)多次動(dòng)員，也沒有達(dá)到2/3以上業(yè)主參與表決的條件，小區(qū)隱患遲遲無(wú)法整改。
后來，在各級(jí)政府的指導(dǎo)和監(jiān)督下，小區(qū)成立了物業(yè)管理委員會(huì)，成員包括街道社區(qū)和相關(guān)部門代表、派出所民警以及小區(qū)業(yè)主。經(jīng)過掛網(wǎng)、招標(biāo)、公示等流程，四百余萬(wàn)元的小區(qū)住宅專項(xiàng)維修資金得以啟用，三個(gè)月后，小區(qū)的消防整改全面完成。
隨著全市各類住宅小區(qū)面積不斷增加，部分小區(qū)房齡漸長(zhǎng)，安全隱患日漸顯現(xiàn)。然而，作為“房屋養(yǎng)老金”，全市總金額達(dá)五十億元的住宅專項(xiàng)維修資金卻遲遲利用不起來，每年使用僅一千余萬(wàn)元。
數(shù)據(jù)顯示，全市2200余個(gè)商品房小區(qū)，成立小區(qū)業(yè)委會(huì)的只有650余個(gè)，占比不到1/3。“利用率低與小區(qū)自治組織的作用發(fā)揮有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。”市住建委物業(yè)管理科負(fù)責(zé)人介紹，《物業(yè)管理?xiàng)l例》和《中華人民共和國(guó)民法典》規(guī)定，動(dòng)用住宅維修資金需要占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主共同決定。由于成立不起來業(yè)委會(huì)、沒有牽頭組織，加之業(yè)主表決積極性不高等原因，業(yè)主意見往往難以統(tǒng)一。
小區(qū)物管委和小區(qū)業(yè)委會(huì)有啥不同?
小區(qū)物業(yè)管理委員會(huì)和大家熟知的小區(qū)業(yè)主委員會(huì)有什么區(qū)別?
小區(qū)物業(yè)管理委員會(huì)總?cè)藬?shù)為7人以上11人以下的單數(shù)，包括街道辦事處、居委會(huì)等單位指派的代表、派出所民警、小區(qū)業(yè)主代表等，其中業(yè)主代表的人數(shù)不得少于總?cè)藬?shù)的一半。其主要職責(zé)就是代行業(yè)委會(huì)職責(zé)，包括擬定小區(qū)管理辦法提請(qǐng)業(yè)主共同決定，督促物業(yè)公司履行服務(wù)，調(diào)解矛盾糾紛、應(yīng)急狀態(tài)下申請(qǐng)使用小區(qū)住宅專項(xiàng)維修資金等。
比如，針對(duì)小區(qū)消防、電瓶車停放、電梯帶病運(yùn)行等隱患突出問題，即使成立不起來業(yè)委會(huì)，通過小區(qū)物管委牽頭，也能夠高效推動(dòng)問題整改，消除重大安全隱患。同時(shí)，作為由屬地住建部門牽頭、街道社區(qū)參與，和業(yè)主代表一道管理小區(qū)的自治組織，更能推動(dòng)小區(qū)管理融入基層社會(huì)治理，提升社區(qū)治理水平。
“綿陽(yáng)借鑒杭州、寧波等地經(jīng)驗(yàn)，《實(shí)施辦法》中規(guī)定，物業(yè)管理委員會(huì)主任由街道辦指派代表?yè)?dān)任，也鼓勵(lì)業(yè)主中的人大代表、政協(xié)委員、黨員等加入。”市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
如何透明運(yùn)行?誰(shuí)來監(jiān)管?
小區(qū)物業(yè)管理委員會(huì)由誰(shuí)來實(shí)施監(jiān)督?怎樣做到更透明、更好地守護(hù)業(yè)主利益?市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《實(shí)施辦法》規(guī)定，物業(yè)管理委員會(huì)的成立運(yùn)行過程，由多部門共同參與監(jiān)督，對(duì)縣區(qū)及住建等相關(guān)部門、街道辦、社區(qū)等工作職責(zé)均有明確規(guī)定，確保各司其職、分工合作。
《實(shí)施辦法》同時(shí)規(guī)定，物業(yè)管理委員會(huì)任期一般不超過兩年。任期屆滿仍未推動(dòng)成立業(yè)主大會(huì)、選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)的，自屆滿之日起停止履職，按程序重新組建物業(yè)管理委員會(huì)。
此外，明確物業(yè)管理委員會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)有過半數(shù)委員參加，涉及業(yè)主共同決定事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)民法典》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，會(huì)議結(jié)束后3日內(nèi)，應(yīng)將相關(guān)事項(xiàng)在小區(qū)顯著位置公示30日，同步網(wǎng)上公示。需由業(yè)主共同決定的重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)召開業(yè)主大會(huì)表決。
為方便更多業(yè)主參與，我市還打造了綿陽(yáng)智慧物業(yè)在線平臺(tái)，居民不方便現(xiàn)場(chǎng)表決的，在手機(jī)上就能參與小區(qū)投票、查看物業(yè)信息等，動(dòng)動(dòng)手指就能參與小區(qū)大小事決策，從而更加及時(shí)、公開、透明。
(記者 蘭建春)
編輯：譚鵬
