以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央金融工作會(huì)議、全國新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì)部署要求，７月３０日，由工業(yè)和信息化部火炬中心、湖南湘江新區(qū)、中國郵政儲(chǔ)蓄銀行共同主辦的“火炬引航？ 郵儲(chǔ)共進(jìn)——賦能科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展系列活動(dòng)中部專場”活動(dòng)在湖南省長沙市舉辦。工業(yè)和信息化部火炬中心全新發(fā)布２０２４年全量科技企業(yè)創(chuàng)新積分?jǐn)?shù)據(jù)。
工業(yè)和信息化部火炬中心副主任何年初介紹，為深化產(chǎn)融合作，扎實(shí)做好科技金融大文章，火炬中心充分發(fā)揮業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)整合優(yōu)勢，通過打通政務(wù)數(shù)據(jù)通道匯集企業(yè)數(shù)據(jù)，首次形成年度企業(yè)創(chuàng)新積分標(biāo)準(zhǔn)分“對(duì)照庫”，總體呈現(xiàn)出“全、新、多”三大特點(diǎn)。
“全”，體現(xiàn)在覆蓋范圍全。不僅實(shí)現(xiàn)１７８家國家高新區(qū)全覆蓋，也實(shí)現(xiàn)了高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、“專精特新”小巨人企業(yè)、科創(chuàng)板上市企業(yè)等優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)群體全覆蓋。
“新”體現(xiàn)在方向領(lǐng)域新。企業(yè)全部來自國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域，具備鮮明的“高”“新”特征，出現(xiàn)更多符合新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方向的信息技術(shù)、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥、量子科技等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。
“多”，體現(xiàn)在呈現(xiàn)維度多。測算完成的近５２萬家企業(yè)，分別從區(qū)域分布、技術(shù)領(lǐng)域分布、成長階段、積分分值、貸款記錄等不同維度進(jìn)行呈現(xiàn)，首次推出火炬企業(yè)創(chuàng)新積分“十大系列”榜單。
近年來，企業(yè)創(chuàng)新積分制在實(shí)踐中切實(shí)起到了“小積分、大應(yīng)用”“四兩撥千斤”的政策帶動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)了科技、產(chǎn)業(yè)、金融的良性循環(huán)，為金融機(jī)構(gòu)投早、投小、投長期、投硬科技提供了重要參考。
在精準(zhǔn)撬動(dòng)銀行金融資源方面，已與國家開發(fā)銀行、中國工商銀行、中國建設(shè)銀行、中國銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、交通銀行、中國郵政儲(chǔ)蓄銀行、招商銀行、中信銀行、中國光大銀行、北京銀行等各大銀行建立了“總對(duì)總”合作機(jī)制，支撐金融機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際開發(fā)“企業(yè)創(chuàng)新積分貸”專項(xiàng)科技金融產(chǎn)品，已為積分企業(yè)提供無抵押授信１１７８。６億元。
在引導(dǎo)地方精準(zhǔn)施策方面，助力地方提升數(shù)字化治理能力，主動(dòng)靠前服務(wù)，將財(cái)政、科技、人才、土地、住房等政策與積分精準(zhǔn)掛鉤，已為積分企業(yè)精準(zhǔn)提供財(cái)政資金支持達(dá)３０７。４億元。
在引導(dǎo)創(chuàng)投投早投小方面，支持創(chuàng)投機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)識(shí)別和提前發(fā)現(xiàn)研發(fā)能力強(qiáng)、成長潛力大的科技初創(chuàng)企業(yè)，促進(jìn)投科投早投小。企業(yè)獲得創(chuàng)業(yè)投資近１３００億元。
在推動(dòng)科技創(chuàng)新再貸款政策加速落地方面，中國人民銀行設(shè)立５０００億元科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款，依托“企業(yè)創(chuàng)新積分制”評(píng)價(jià)，遴選了首批１１４８０家符合條件的企業(yè)。
何年初介紹，企業(yè)創(chuàng)新積分制是一種基于數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、定量評(píng)價(jià)、積分賦能、精準(zhǔn)支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新型科技金融政策工具。火炬中心關(guān)于企業(yè)創(chuàng)新積分制的研究始于２０１９年。在充分參考借鑒國際和國內(nèi)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，結(jié)合國家高新區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，綜合考慮指標(biāo)的價(jià)值發(fā)現(xiàn)性、可獲取性、可比較性、可量化性和可解釋性等方面因素，２０２２年９月２６日，火炬中心正式印發(fā)《“企業(yè)創(chuàng)新積分制”工作指引（１。０）》，共包含３大類１８項(xiàng)“企業(yè)創(chuàng)新積分制”的核心指標(biāo)。
為進(jìn)一步加強(qiáng)研發(fā)投入和專利管理，提升技術(shù)創(chuàng)新能力，２０２３年，火炬中心向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請了創(chuàng)新積分制工作的發(fā)明專利——一種科技型企業(yè)創(chuàng)新能力量化評(píng)估方法及系統(tǒng)。２０２４年４月，該發(fā)明專利獲得授權(quán)。
下一步，火炬中心將持續(xù)完善企業(yè)創(chuàng)新積分評(píng)價(jià)模型，定期發(fā)布企業(yè)創(chuàng)新積分指數(shù)，采用企業(yè)創(chuàng)新積分制的體系化推廣策略，從推動(dòng)政策落實(shí)落地、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)完善金融產(chǎn)品和服務(wù)、搭建金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)溝通交流平臺(tái)、推動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展、推動(dòng)企業(yè)專精特新發(fā)展、推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、引導(dǎo)地方政府廣泛使用企業(yè)創(chuàng)新積分制等７個(gè)方面重點(diǎn)發(fā)力。同時(shí)，突出更廣泛的應(yīng)用場景，探索企業(yè)創(chuàng)新積分制與優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育、科研助理崗位開發(fā)、中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、顛覆性技術(shù)大賽、跨區(qū)域科技產(chǎn)業(yè)資源對(duì)接和特色產(chǎn)業(yè)園（集群）建設(shè)等重點(diǎn)工作協(xié)同融合發(fā)展。
編輯：郭成
