水利興則倉廩實，倉廩實則百業(yè)興。
農(nóng)田水利，一頭連著國家糧倉，一頭連著百姓生計，既是保障國家糧食安全、促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)，也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有力支撐。
在新時期新階段，何以更好地為糧食產(chǎn)能提供“水”支撐，讓“糧田”變“良田”?四川綿陽市帶著這一課題，準(zhǔn)確把握“重點在縣域、難點在鄉(xiāng)村”的科學(xué)判斷，統(tǒng)籌謀劃“農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)三年行動”戰(zhàn)略，擬通過三年建設(shè)合力攻堅，實現(xiàn)新增和恢復(fù)灌溉面積與惠及群眾超百萬，為打造新時代更高水平的“天府糧倉”提供堅實的水利支撐。
“三個超百萬”筑牢“糧倉”根基
糧食生產(chǎn)根本在耕地，命脈在水利，主戰(zhàn)場在灌區(qū)。綿陽是農(nóng)業(yè)大市，地處盆地西北部老旱區(qū)，全市有171萬多畝永久基本農(nóng)田尚未建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，部分水利設(shè)施經(jīng)過多年運行使用也逐漸老化失修，暴露出蓄水、提水能力減弱等問題，糧食生產(chǎn)“靠天吃飯”，“三農(nóng)”發(fā)展受到制約。打通水利“最后一公里”，疏通水網(wǎng)“毛細血管”，便成為綿陽這個農(nóng)業(yè)大市亟需解決的重大課題。
四川綿陽市農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)三年行動水渠建設(shè)現(xiàn)場
如何破題?怎樣打造新時代更高水平“天府糧倉”綿陽片區(qū)?去年年末，綿陽市高規(guī)格、高質(zhì)量制定出《綿陽市農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)三年行動方案》，以蓄水、輸水、提水、管護能力提升“四大工程”建設(shè)為重點，提出到2026年，全市農(nóng)田水利設(shè)施蓄水能力恢復(fù)和新增0.59億立方米、達到17.14億立方米，恢復(fù)提水能力0.48億立方米、達到3.46億立方米，恢復(fù)和新增有效灌溉面積109萬畝、達到395萬畝，新增高效節(jié)水灌溉面積40萬畝，灌溉覆蓋率提高21個百分點、達到74.15%。
今年1月5日，綿陽市農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)三年行動正式啟動，吹響了農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)“沖鋒號”。據(jù)了解，該市對接全省“一主四片”水生產(chǎn)力布局，將通過蓄水、輸水、提水、管護能力提升“四大工程”建設(shè)，未來綿陽將新增和恢復(fù)灌溉面積超100萬畝、規(guī)劃總投資超100億元、惠及群眾超100萬人。
“我們將加速建成骨干水網(wǎng)有力支撐、大中小微協(xié)調(diào)配套的現(xiàn)代水網(wǎng)體系。”綿陽市水利局局長馬建光介紹。該市運用“千萬工程”經(jīng)驗，將通過全力“實施農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)三年行動”，建成一批現(xiàn)代化灌區(qū)，基本實現(xiàn)農(nóng)田水利渠系暢通、供水保障可靠、運行管護規(guī)范高效的現(xiàn)代農(nóng)田灌溉水網(wǎng)體系，筑牢打造更高水平“天府糧倉”綿陽片區(qū)的根基。
讓 “望天地”變“豐產(chǎn)田”
按下水利設(shè)施建設(shè)“快進鍵”，打好治水興水好“耕”基。
近日，在綿陽市的江油、安州、鹽亭、梓潼、北川等縣(市、區(qū))，處處可見黨員干部和廣大群眾修整塘庫、建設(shè)渠系、土地平整的繁忙火熱場景，施工機器轟鳴聲與建設(shè)者的歡笑聲演奏出歡快的“交響曲”。
綿陽水利部門把農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)三年行動充分運用“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時代治水策略，帶著使命與責(zé)任科學(xué)推進“農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)三年行動”，謀劃出新一批惠當(dāng)前、利長遠的農(nóng)田水利工程項目，努力構(gòu)建從水源到田間一體化的全域灌溉體系，實現(xiàn)互聯(lián)互通、多源互濟、余缺調(diào)劑的現(xiàn)代水網(wǎng)，全面提升水利基礎(chǔ)設(shè)施條件和農(nóng)田灌溉保障水平。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，打通村與村界限，成片推進，以灌區(qū)貫通、水源建設(shè)、水系連通、“毛細”暢通提升為總抓手，提高灌溉覆蓋率和保障率，努力打造“渠美、水美、田美、路美、村美”的良好生態(tài)環(huán)境，夯實了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基，驅(qū)動宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)駛?cè)肟燔嚨馈?/p>
四川綿陽市農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)三年行動蓄水池建設(shè)現(xiàn)場
上下同欲者勝。如何調(diào)動群眾、社會參與的積極性?就此，綿陽市出臺《綿陽市農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)三年行動以獎代補實施意見》，通過以獎代補和以工代賑等方式，建立“政府+社會+群眾”的機制，鼓勵村民通過以工代賑、投工投勞等方式參與農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，形成“要我建”變?yōu)?ldquo;我要建”的良好氛圍，讓群眾在家門口實現(xiàn)就業(yè)增收。同時，推進水資源使用權(quán)確權(quán)登記，探索建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的水資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，積極培育水市場，推動水權(quán)交易平臺建設(shè)，建立水權(quán)交易制度體系，激勵社會資本投入。
“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目建成后，達到‘田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連、旱能灌、澇能排、漬能降’的標(biāo)準(zhǔn)，將解決土地耕種‘分散化’‘碎片化’問題，有效推進農(nóng)業(yè)機械化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，進一步改善灌排條件，增加可耕種面積，助推農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，激活鄉(xiāng)村振興新動力，讓‘望天地’變?yōu)槿罕娦闹械?lsquo;豐產(chǎn)田’”。綿陽市水利局相關(guān)負(fù)責(zé)人如是表示。
努力成為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的“壓艙石”
“功在當(dāng)代，利在千秋”。
在有力有為地推進“農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)三年行動”中，綿陽把水利發(fā)展作為重點工作，將水利工程建設(shè)作為基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補短板的重點領(lǐng)域，主要領(lǐng)導(dǎo)深入項目建設(shè)現(xiàn)場辦公、調(diào)研指導(dǎo)，匯聚各方有利因素，破解困難瓶頸，激勵干部群眾踴躍投身于“農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)三年行動”計劃行列，形成心往一處用、勁往一處使疑心聚力謀發(fā)展的新格局，繪就出農(nóng)田建設(shè)好“豐”景。
“國家政策好，渠道修好供水后，我們家的‘望天地’成了‘豐產(chǎn)田’;我和家人在家門口水利工地打工掙錢，不僅照顧了孩子、老人和生產(chǎn)，還有收入，真是一舉四得……”鹽亭縣種糧大戶吳明滿臉微笑地說。吳明坦言，他通過流轉(zhuǎn)土地60多畝種植糧食作物，由于往年天旱缺水，收成甚少，一些“望天田”成了“倒貼地”;現(xiàn)在渠道修好有水了，他家今年還要擴大種植規(guī)模和節(jié)水滴灌規(guī)模。
四川綿陽市農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)三年行動鹽亭縣玉龍鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場
截至3月底，綿陽市農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)三年行動累計完成投資13.12億元，完成投資占計劃投資27.71%;已累計開工124個，完工25個，在建99個：累計新增和恢復(fù)灌面17.85萬畝，累計完成田間渠道清淤疏浚337個村。如今，該市農(nóng)業(yè)灌溉“基本盤”得到持續(xù)鞏固，正在向“集約精細”大步邁進。
“綿陽水利系統(tǒng)將科學(xué)推進“農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)三年行動’，堅持‘決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享’的理念，切實為鄉(xiāng)村振興注入‘源頭活水’，進一步夯實糧食安全根基，不斷增強農(nóng)業(yè)顯示度，使名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品金字招牌底色更足，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)躍升，促進三次產(chǎn)業(yè)融合、城鄉(xiāng)融合發(fā)展，為綿陽經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、永續(xù)發(fā)展提供更加堅實的水利保障和支撐!”綿陽市水利局局長馬建光如是表示。
編輯：譚鵬
