《規(guī)劃》的實(shí)施，將為更高質(zhì)量地建設(shè)中國(guó)科技城、成渝副中心提供國(guó)土空間保障。(視覺(jué)綿陽(yáng)資料圖)
記者近日從綿陽(yáng)市自然資源和規(guī)劃局獲悉，《綿陽(yáng)市國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)已于日前獲四川省政府正式批復(fù)，為未來(lái)綿陽(yáng)發(fā)展提供了空間藍(lán)圖和規(guī)劃資源要素保障“指南”。
《規(guī)劃》有哪些亮點(diǎn)?從規(guī)劃獲批，看未來(lái)綿陽(yáng)有哪些主要目標(biāo)?按圖索驥，又將有怎樣的實(shí)施路徑?結(jié)合《規(guī)劃》的解讀，記者采訪了市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人。
關(guān)鍵詞 多規(guī)合一
加快建設(shè)中國(guó)科技城、全力打造成渝副中心
該總體規(guī)劃和以往規(guī)劃成果有何不同?據(jù)介紹，國(guó)土空間總體規(guī)劃可謂地方空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)。按照部署，我市將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為“多規(guī)合一”的國(guó)土空間規(guī)劃，從根本上解決綿陽(yáng)原有規(guī)劃類型過(guò)多、內(nèi)容重疊沖突、審批流程復(fù)雜、周期過(guò)長(zhǎng)等問(wèn)題。
“《規(guī)劃》于2019年啟動(dòng)編制，按照市委領(lǐng)導(dǎo)、政府組織、部門協(xié)同、專家領(lǐng)銜、公眾參與的模式，在落實(shí)國(guó)省戰(zhàn)略目標(biāo)和解決城市發(fā)展問(wèn)題的雙重導(dǎo)向下，高質(zhì)量完成編制成果，并獲得省政府批復(fù)。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。
《規(guī)劃》有哪些特色亮點(diǎn)?記者注意到，《規(guī)劃》以“加快建設(shè)中國(guó)科技城、全力打造成渝副中心”目標(biāo)為統(tǒng)領(lǐng)，加快建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義科技創(chuàng)新先行區(qū)、成渝綿“創(chuàng)新金三角”，落實(shí)“五市戰(zhàn)略”，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，在市域?qū)用鎻?qiáng)化對(duì)外開放、功能協(xié)同、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)，優(yōu)化細(xì)分主體功能區(qū)劃分，形成“一核一圈、三區(qū)協(xié)同”的城鎮(zhèn)空間格局。
該負(fù)責(zé)人介紹，“一核”即綿陽(yáng)中心城區(qū)，是綿陽(yáng)加快建設(shè)中國(guó)科技城、全力打造成渝副中心、實(shí)施“五市戰(zhàn)略”的核心承載地;“一圈”即以綿陽(yáng)中心城區(qū)為核心的綿陽(yáng)科技城都市區(qū);“三區(qū)”即中部平原河谷片區(qū)、東南丘陵片區(qū)和西北山地片區(qū)。
綿陽(yáng)市國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)市域國(guó)土空間總體規(guī)劃格局圖
關(guān)鍵詞 創(chuàng)新協(xié)同
科創(chuàng)功能和城市功能共建共享、融合發(fā)展
作為中國(guó)唯一科技城，《規(guī)劃》對(duì)于綿陽(yáng)擔(dān)負(fù)國(guó)家使命是如何考慮的?《規(guī)劃》提出，在城市發(fā)展方向上，優(yōu)先保障科技創(chuàng)新發(fā)展空間，形成科技創(chuàng)新功能和城市功能共建共享、融合發(fā)展的一體化科技城空間格局。依托大院大所強(qiáng)化城市科技成果轉(zhuǎn)化，規(guī)劃33平方公里的增量空間，集中打造科技協(xié)同創(chuàng)新功能區(qū)，打造國(guó)家級(jí)科創(chuàng)服務(wù)平臺(tái)。規(guī)劃布局12個(gè)科技創(chuàng)新特色產(chǎn)業(yè)集群，新增產(chǎn)業(yè)用地20平方公里。
在中心城區(qū)層面，未來(lái)將有哪些變化?《規(guī)劃》提出，依托“三江環(huán)繞、四山環(huán)抱”的山水生態(tài)本底，延續(xù)城市沿江發(fā)展的現(xiàn)狀特征，按照中心圈層集聚高效、外圍組團(tuán)山水相融、產(chǎn)城融合的思路，構(gòu)建“雙心、多組團(tuán)”的城市空間格局。
“雙心”一是城市老城中心，打造高品質(zhì)、宜居宜業(yè)的魅力城區(qū);二是城市新中心，聚焦發(fā)展科技孵化、科技轉(zhuǎn)化、科技服務(wù)，構(gòu)建科技創(chuàng)新功能體系。“多組團(tuán)”是尊重自然山水格局，采取組團(tuán)產(chǎn)城融合發(fā)展模式，以城促產(chǎn)、以產(chǎn)興城，支撐科技城高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。
《規(guī)劃》提出，在公共服務(wù)方面，針對(duì)科學(xué)家、科技人才、產(chǎn)業(yè)人才等人才需求，加快推進(jìn)引才、聚才、育才工程，配套基礎(chǔ)科學(xué)研究、學(xué)術(shù)創(chuàng)新交流、科技成果轉(zhuǎn)化、科技商務(wù)金融、人才居住配套、商業(yè)休閑服務(wù)等科創(chuàng)服務(wù)設(shè)施。
人居環(huán)境方面，構(gòu)建“群山入城、六水潤(rùn)城、城綠相融、山水相通”的城市山水格局，打造生態(tài)綠楔、山水綠廊、城市公園、城市綠帶、社區(qū)公園5個(gè)層級(jí)的綠地系統(tǒng)，營(yíng)造“300米見(jiàn)綠、500米見(jiàn)園、1公里抵山水”的高品質(zhì)城市環(huán)境。
基礎(chǔ)設(shè)施方面，通過(guò)拉開骨架、加密網(wǎng)絡(luò)、公交優(yōu)先、軌道預(yù)控，加快道路網(wǎng)由中心放射式向網(wǎng)絡(luò)化的轉(zhuǎn)變。推進(jìn)海綿城市建設(shè)，全面提升城市的安全韌性。
關(guān)鍵詞 建設(shè)目標(biāo)
全面建成“五中心一樞紐”
該負(fù)責(zé)人告訴記者，按照《規(guī)劃》目標(biāo)，到2035年，全市經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科教實(shí)力、綜合競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升，基本建成中國(guó)特色社會(huì)主義科技創(chuàng)新先行區(qū)，全面建成成渝經(jīng)濟(jì)副中心、科創(chuàng)副中心、消費(fèi)副中心、金融副中心、教育文化醫(yī)療副中心和西部陸海新通道重要樞紐。市域常住人口總規(guī)模599.5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率82.1%。中心城區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積295.32平方公里，為加快建設(shè)300萬(wàn)人的I型大城市提供了空間要素保障。
“實(shí)施過(guò)程中，將堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保一張藍(lán)圖繪到底，切實(shí)提高規(guī)劃、建設(shè)、治理水平，為更高質(zhì)量地建設(shè)中國(guó)科技城、成渝副中心，提供國(guó)土空間保障。”該負(fù)責(zé)人表示。
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編輯：譚鵬
