第五次全國經(jīng)濟(jì)普查（以下簡稱“五經(jīng)普”）是新時(shí)代新征程上一次重大國情國力調(diào)查。在充分做好各方面準(zhǔn)備后，第五次全國經(jīng)濟(jì)普查登記工作于今年1月1日正式啟動(dòng)。在近4個(gè)月的時(shí)間里，全國210萬普查員將深入企業(yè)商戶、走訪大街小巷，實(shí)現(xiàn)對全國數(shù)千萬家普查對象的數(shù)據(jù)采集登記。
現(xiàn)場登記如何進(jìn)行？普查機(jī)構(gòu)還要開展哪些工作？記者日前進(jìn)行了實(shí)地探訪。
得益于廣泛宣傳，企業(yè)對“五經(jīng)普”的知曉度和配合度高
“您好，我是北京市通州區(qū)宋莊鎮(zhèn)小堡村的普查員。現(xiàn)在，我們正在開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查，今天依法對您的店鋪進(jìn)行現(xiàn)場登記。”前不久，普查員董欣昊走進(jìn)小堡村轄區(qū)內(nèi)的北京清宜齋文化用品銷售中心，首先向這家店鋪的經(jīng)營者劉宜生出示了普查員證和告知書，“我們將嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)法規(guī)定開展工作，并對您的信息保密，希望您能積極配合。”
“歡迎！一定全力配合。”劉宜生說道。
按照董欣昊提出的要求，劉宜生拿出營業(yè)執(zhí)照等材料。董欣昊打開隨身攜帶的手持電子終端設(shè)備（PAD），登錄企業(yè)微信小程序，按照報(bào)表上的內(nèi)容逐項(xiàng)比對、錄入、確認(rèn)。
“主營業(yè)務(wù)、從業(yè)人員數(shù)量、運(yùn)營狀態(tài)、雇員總支出、全年繳納的房租、經(jīng)營總支出、全年?duì)I業(yè)收入，這些報(bào)表上的信息，請您確認(rèn)是否正確。”
“都沒問題。”接過普查員遞來的PAD，劉宜生一一核對，最終確認(rèn)無誤并簽字。商戶配合，材料齊全，這次現(xiàn)場登記十分高效，前后不到10分鐘。
目前，我國有1億多個(gè)體經(jīng)營戶，構(gòu)成了我國經(jīng)濟(jì)的重要微觀基礎(chǔ)。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，這次普查，在個(gè)體經(jīng)營戶中選取了一定比例進(jìn)行抽樣調(diào)查。一套表單位通過普查數(shù)據(jù)采集處理系統(tǒng)報(bào)送數(shù)據(jù)；非一套表單位由普查員上門協(xié)助填報(bào)普查數(shù)據(jù)，在清查階段選擇了自主填報(bào)的非一套表單位，通過普查數(shù)據(jù)采集處理系統(tǒng)在線填報(bào)普查數(shù)據(jù)。
“噠噠噠……”走進(jìn)北京誠棟國際營地集成房屋股份有限公司，公司的稅務(wù)會計(jì)周雅瀾正忙著敲擊鍵盤，在普查數(shù)據(jù)采集處理系統(tǒng)中填寫普查表。
“我們需要填報(bào)的普查表有10多份，包括調(diào)查單位基本情況表、從業(yè)人員及工資總額表、企業(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目情況表等。這次普查首次統(tǒng)籌開展投入產(chǎn)出調(diào)查，我們企業(yè)也是被調(diào)查單位，還要填寫投入產(chǎn)出調(diào)查表，比如差旅費(fèi)構(gòu)成、低值易耗品攤銷構(gòu)成、汽車費(fèi)構(gòu)成等。”周雅瀾用鼠標(biāo)點(diǎn)開固定資產(chǎn)凈值這項(xiàng)指標(biāo)，屏幕上隨即跳出相應(yīng)的名詞解釋。
“之前，市里已經(jīng)面向企業(yè)開展了多次培訓(xùn)。填寫過程中，對哪項(xiàng)指標(biāo)仍不清楚，我們可以隨時(shí)撥打電話向普查員請教。”周雅瀾告訴記者，“只要基礎(chǔ)材料齊備，填寫起來并不費(fèi)事，能夠按照既定的時(shí)間要求提交。”
參與普查，是否會影響正常經(jīng)營？劉宜生告訴記者，普查員上門前，會提前預(yù)約，不會耽誤太長時(shí)間，“再說了，作為普查對象，接受調(diào)查是我們的義務(wù)，沒理由不配合。”
“確保數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確真實(shí)可靠，企業(yè)有責(zé)任也有義務(wù)。”誠棟營地總經(jīng)理王大張表示，作為普查對象，要積極配合普查員工作，提供營業(yè)執(zhí)照，做好統(tǒng)計(jì)臺賬，準(zhǔn)備好相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表，依法接受普查，保證填報(bào)的數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠，不虛報(bào)、不瞞報(bào)、不偽造。
“得益于廣泛宣傳，企業(yè)對‘五經(jīng)普’的知曉度和配合度都很高。即使個(gè)別企業(yè)有顧慮，但只要耐心友善，解釋清楚普查工作的重要性，也都會順利取得普查對象的配合與支持。”董欣昊說。
從劃分普查區(qū)到招聘普查員，從單位清查到現(xiàn)場登記，各項(xiàng)工作有條不紊
“2023年底，我們已經(jīng)挨家挨戶完成了清查工作。”通州區(qū)統(tǒng)計(jì)局副局長、經(jīng)普辦主任趙開艷告訴記者，現(xiàn)場登記環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行，得益于前期一系列工作的有序推進(jìn)。
2022年11月17日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》。“從全國到北京市再到通州區(qū)，都是第一時(shí)間通過各種渠道，將這一消息傳遞給社會各界，著力營造理解普查、重視普查、支持普查的氛圍。”趙開艷說。
普查區(qū)劃分、招聘普查員，是普查工作的兩項(xiàng)基礎(chǔ)工作。
“一般來說，1個(gè)社區(qū)或1個(gè)村，設(shè)置為1個(gè)普查區(qū)。為了分配好工作量，我們又在1個(gè)普查區(qū)內(nèi)，按每150家普查對象劃分為1個(gè)普查小區(qū)，每個(gè)普查小區(qū)由兩名普查員負(fù)責(zé)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成相應(yīng)任務(wù)。”趙開艷告訴記者，整個(gè)通州區(qū)900多平方公里，被劃分為600多個(gè)普查區(qū)、1000多個(gè)普查小區(qū)。
普查員的基本要求是對當(dāng)?shù)厍闆r比較熟悉，方便走訪普查對象。目前，通州區(qū)1800多名普查員中，多是社區(qū)、村委會的工作人員。像董欣昊，本職工作是宋莊鎮(zhèn)小堡村的鄉(xiāng)村振興協(xié)理員。“從清查到登記，從區(qū)里到鎮(zhèn)里，從集中培訓(xùn)到現(xiàn)場指導(dǎo)，我前后接受了近10次各類培訓(xùn)，掌握了具體的普查流程和相應(yīng)的法律法規(guī)，了解了報(bào)表應(yīng)該如何填寫，特別是各項(xiàng)指標(biāo)的填報(bào)要求。”董欣昊說。
分工確定，人員到位，為單位清查創(chuàng)造了條件。
單位清查是保證普查登記順利實(shí)施必不可少的重要基礎(chǔ)性工作。其目的，是摸清我國境內(nèi)從事經(jīng)濟(jì)社會活動(dòng)的各類法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位以及從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)個(gè)體經(jīng)營戶的基本情況和分布狀況，準(zhǔn)確界定第五次全國經(jīng)濟(jì)普查的對象與種類，確保普查對象類型界定準(zhǔn)確、普查單位登記不重不漏。
2023年下半年，各地普查機(jī)構(gòu)積極推進(jìn)“地毯式”入戶清查、查疑補(bǔ)漏、數(shù)據(jù)審核驗(yàn)收等工作，對全國62萬個(gè)普查區(qū)、116萬個(gè)普查小區(qū)全面完成了單位清查，形成了統(tǒng)一完整的普查名錄。
眼下，現(xiàn)場登記正在全國各地有序開展。按照工作部署，現(xiàn)場登記工作到4月30日結(jié)束。普查登記結(jié)束后，有關(guān)方面還將統(tǒng)一組織事后質(zhì)量抽查，全面檢驗(yàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
普查既能為國家制定中長期規(guī)劃提供數(shù)據(jù)支撐，也能為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供參考
“積極參與經(jīng)濟(jì)普查，助力形成高質(zhì)量的普查成果，企業(yè)自身也能從中受益。”經(jīng)營誠棟公司15年，王大張先后經(jīng)歷了4次經(jīng)濟(jì)普查，“經(jīng)濟(jì)普查越做越細(xì)，企業(yè)對市場形勢、行業(yè)發(fā)展、自身經(jīng)營有了更加清晰的認(rèn)識，作出生產(chǎn)經(jīng)營決策時(shí)才能更科學(xué)、更有針對性。”
經(jīng)濟(jì)普查，利國利民。作為一次對國民經(jīng)濟(jì)的“全面體檢”和“集中盤點(diǎn)”，“五經(jīng)普”將全面調(diào)查我國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、布局和效益，摸清各類單位的基本情況。“通過普查獲取的翔實(shí)資料，既能為國家制定中長期規(guī)劃、宏觀經(jīng)濟(jì)管理政策等提供有力的數(shù)據(jù)支撐，也將為企業(yè)和個(gè)人提供生產(chǎn)經(jīng)營、投資決策等參考依據(jù)，為社會公眾了解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況提供信息服務(wù)。”國家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。
根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢，“五經(jīng)普”也與時(shí)俱進(jìn)地作出一些新調(diào)整。
首次統(tǒng)籌開展投入產(chǎn)出調(diào)查。此前，同是五年一次的投入產(chǎn)出調(diào)查逢2、7的年份開展，目前已實(shí)施7次。此次統(tǒng)籌開展經(jīng)濟(jì)普查和投入產(chǎn)出調(diào)查，可更全面系統(tǒng)地收集基層數(shù)據(jù)，減少重復(fù)調(diào)查內(nèi)容，整合重復(fù)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)總量數(shù)據(jù)和結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)的更好銜接，系統(tǒng)反映國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。調(diào)查單位則可借此全面了解本單位整個(gè)生產(chǎn)過程的成本費(fèi)用、設(shè)備等各類資源利用情況及產(chǎn)品銷售情況。
新增數(shù)字經(jīng)濟(jì)調(diào)查內(nèi)容。新設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況表，采集數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)，增設(shè)《數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品和服務(wù)目錄》……“五經(jīng)普”新增了對平臺經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的調(diào)查內(nèi)容，可更好反映我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)字化進(jìn)程，為查清統(tǒng)全新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展情況奠定基礎(chǔ)。
當(dāng)前正在進(jìn)行的普查登記是獲得高質(zhì)量普查數(shù)據(jù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是圓滿完成普查任務(wù)的重要基礎(chǔ)。
“各地區(qū)要加強(qiáng)統(tǒng)籌、周密組織、有序?qū)嵤?，?jiān)決守住普查數(shù)據(jù)質(zhì)量生命線，高質(zhì)量完成普查登記工作。”國務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹了下一步的工作重點(diǎn)——
強(qiáng)化普查組織領(lǐng)導(dǎo)。抓好調(diào)研督促指導(dǎo)，采取合理有效的方式掌握進(jìn)度、推動(dòng)工作，及時(shí)研究解決普查工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，確?，F(xiàn)場登記有序推進(jìn)、普查工作規(guī)范高效。
加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)。做好對普查員、普查指導(dǎo)員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，確保其掌握普查工作流程、軟件操作方式、溝通詢問技巧，規(guī)范細(xì)致做好普查數(shù)據(jù)采集、核實(shí)與上報(bào)等工作。
嚴(yán)格開展數(shù)據(jù)審核驗(yàn)收。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理審核錯(cuò)誤，重點(diǎn)做好跨專業(yè)、跨地區(qū)的數(shù)據(jù)審核、排重、查詢、修正，確保普查單位不重不漏、普查數(shù)據(jù)填報(bào)符合制度規(guī)則要求。
嚴(yán)厲打擊普查弄虛作假。深入開展數(shù)據(jù)質(zhì)量核查檢查，及時(shí)處理各類舉報(bào)線索，嚴(yán)肅查處普查違法違紀(jì)案件，形成風(fēng)清氣正的普查環(huán)境。（記者 劉志強(qiáng) 王云杉）
編輯：郭成
