信息指揮中心
在三臺縣，通過在城區(qū)安裝“電子眼”，實現(xiàn)城區(qū)環(huán)境全過程即時監(jiān)測;在智慧屏幕前，工作人員動動鼠標，即可查看執(zhí)法人員的巡查軌跡和實時現(xiàn)場畫面;經(jīng)營戶一旦產(chǎn)生占道、亂倒污水等違規(guī)行為，會收聽、收到提醒整改呼叫或短信……
為適應新形式下的城市管理工作，推進城市管理信息化建設，提升城市管理效率，三臺縣深度整合“數(shù)字城管、大數(shù)據(jù)信息庫、喊話追呼”等系統(tǒng)，借力科技手段，突破傳統(tǒng)執(zhí)法模式，走出“看得見”“喊得了”“管得好”“可溯源”的綜合行政執(zhí)法三臺路徑，為城市發(fā)展提供新引擎。
搭建智慧平臺 “看得見”更“管得了”
“您好，我們是縣綜合行政執(zhí)法局信息指揮中心，這里是人行道，您已占道，請您將攤位停至指定區(qū)域、規(guī)范經(jīng)營，感謝您的配合。”在三臺縣綜合行政執(zhí)法局信息指揮中心，綜合執(zhí)法人員對距離1公里外的樟樹路隔空喊話，遠程執(zhí)法，維持著街邊秩序。
為破解“能管的看不見”問題，三臺縣結合“數(shù)字城管、油煙在線監(jiān)測系統(tǒng)、渣運車輛北斗監(jiān)控”等數(shù)據(jù)資源，打造集信息“歸集、查詢、保存、研判”四位一體的綜合行政執(zhí)法大數(shù)據(jù)平臺，通過對監(jiān)測數(shù)據(jù)和執(zhí)法管理信息進行數(shù)據(jù)分析，實現(xiàn)精細化管理，有效提升綜合行政執(zhí)法指揮中心感知力，為精準處置、及時指揮、工作計劃制定等提供精準的大數(shù)據(jù)支撐。
“目前，全縣已建成191個涵蓋城區(qū)90余條主要街道及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高清攝像頭，對城市管理中的機動車和非機動車違停、店外經(jīng)營、亂堆物料、無照游商以及私占泊位、污水外流、暴露垃圾等，可24小時進行抓拍。”三臺縣綜合行政執(zhí)法局工作人員袁朝愛介紹，通過升級AI識別功能，機器學習、圖像識別、圖像增強等技術，對違法行為主動識別、智能抓拍、實時報警，系統(tǒng)每月識別違法行為2000余件。
為解決“看得見的管不了”的難題，該縣依托大數(shù)據(jù)平臺基礎信息數(shù)據(jù)庫，在現(xiàn)有高清攝像頭旁，聯(lián)合縣文廣旅局，加裝30個喊話音柱，同時增設80個應急喊話喇叭，實現(xiàn)AI視頻監(jiān)控與喇叭喊話兩項資源融合互補。
“上線喊話追呼一體化系統(tǒng)以‘能見會說’為目的，達到‘探頭站崗’‘遠程糾正’的效果，也減少了執(zhí)法人員巡邏時間長、任務重、效果不佳等問題。”袁朝愛說，目前，三臺縣城區(qū)已建成應急廣播110處，正在增加建設169個喊話喇叭。
清除路邊廢棄物
共建共治共享 服務民生“管得好”
為激活城市煙火氣，增添便民服務點的經(jīng)濟活力，破解“流動攤販”管理困境，三臺縣規(guī)劃“早夜市及便民服務點”17個，引入第三方公司進行管理，疏通、引導流動攤販進入指定區(qū)域，加強監(jiān)管力度。
在翡翠濱江夜市，記者看到，水果、蔬菜、冰粉、燒烤、冰淇淋等攤位有序擺放，前來“趕場”的市民按需采購新鮮果蔬和擼串，場面十分熱鬧。“通過精細化、科學化、人性化的柔性執(zhí)法，切實做好保障服務，盡最大努力為‘地攤經(jīng)濟’有序發(fā)展保駕護航。”三臺縣綜合行政執(zhí)法局局長唐明官介紹，釋放夜市經(jīng)濟活力的同時，該縣制定《早夜市實施管理辦法》，明確經(jīng)營類別、經(jīng)營時間等標準，禁止設固定攤位、越線擺攤、噪音擾民、車輛亂停等違規(guī)行為，并利用智慧平臺的上線喊話追呼一體化系統(tǒng)進行管理，引導攤戶規(guī)范經(jīng)營，市民不在為噪音等問題所困擾，市場環(huán)境極大好轉。如今，昔日冷清的地方已變成繁華的商業(yè)圈，成為市民消費娛樂的首選地。
該縣還充分發(fā)揮群眾力量，大力推行“坐商管游攤”，建成2萬余名坐商數(shù)據(jù)庫，通過平臺“前端發(fā)現(xiàn)”，執(zhí)法人員聯(lián)系坐商，坐商“末端勸離”游攤，前中末端齊發(fā)力，實現(xiàn)城市“共建共治共享”良好循環(huán)。
在建好市場陣地、群眾陣地的同時，該縣利用喊話系統(tǒng)開展“非接觸式糾違”，利用智慧平臺倒逼商家規(guī)范經(jīng)營。“隨著智慧平臺的建設，開展‘非接觸式執(zhí)法’，教育和執(zhí)法同步，實現(xiàn)‘鼠標巡邏’‘一鍵取證’，減少了執(zhí)法過程中的正面接觸，拓寬了取證渠道，減少了執(zhí)法沖突。”唐明官介紹，該局發(fā)揮平臺數(shù)據(jù)作用，法律文書采用“電子證據(jù)送達”方式，快速實現(xiàn)一鍵送達，不僅文書拒簽、拒收等送達難問題得到有效解決，也提高了當事人參與案件的便利化和快捷化程度。
數(shù)據(jù)精準識別 以“智”促“治”真管用
在三臺縣綜合行政執(zhí)法局信息指揮中心，打開該縣自主研發(fā)的“智慧執(zhí)法平臺”，執(zhí)法人員行動軌跡、實時路面情況、突發(fā)情況處置、案件事件流轉、當日案件數(shù)……只需動動鼠標，就清晰快速展現(xiàn)眼前。
袁朝愛介紹，該局通過精細化管理，建立大數(shù)據(jù)庫，采集3萬余名管理對象的信息入庫，定期對信息進行更新、反饋，對象分類管理，做到精準識別。
為做到違法行為溯源，該局設定7類違法行為，制定違法目錄清單，對違法情形頻次進行分類排序，違法情形“一目了然”，違法證據(jù)隨時調取。一旦突發(fā)網(wǎng)絡輿情，工作人員立即輸入違法對象，系統(tǒng)將分析研判其違法軌跡，自動生成說明報告，實現(xiàn)違法信息可溯性。
同時，該局積極探索按違法次數(shù)、糾正次數(shù)等的分類處置辦法，低頻次推送“短信+語言”溫馨提示和普法，中頻次組織開展“普法學習班”教育輔導;對高頻違法行為，采取送達《送達地址、送法方式確認書》《送達地址、送達方式確認重要事項告知書》等，教育規(guī)勸，執(zhí)法效率明顯提高。
“我們還專門開通犬只飼養(yǎng)溫馨提示，對全城犬只飼養(yǎng)進行引導和規(guī)范。”袁朝愛說，并通過手機APP、網(wǎng)頁平臺界面對餐飲油煙企業(yè)實時在線監(jiān)測，超標實時報警。目前，城區(qū)范圍內共有142家中大型餐飲企業(yè)已安裝油煙凈化裝置，共計161個點位。
“智慧城管平臺通過構建集感知、分析、服務、指揮、監(jiān)察為一體的智慧城管新模式，使城市管理向城市治理轉變，從而提高城市治理能力現(xiàn)代化。”唐明官表示，目前該縣正在對平臺進行功能擴展升級。進一步完善和優(yōu)化相關功能，更好服務城市建設。
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編輯：譚鵬
