“要抓緊督促廳直各單位進一步完善內控制度，爭取今年內實現(xiàn)全覆蓋。”8月29日，水利廳財務處處長徐波再次召集全處干部職工，就新一輪廳直系統(tǒng)內控制度建設工作進行專題研究。
為推動廳直系統(tǒng)單位內部管理更加規(guī)范化、科學化，切實破解內部管理存在的老問題，今年以來，水利廳結合主題教育開展，在全廳抓緊做實建章立制工作。截至目前，水利廳已推動廳直系統(tǒng)出臺內控制度293個，形成《關于加強水利工程建設項目法人管理的意見》等制度63項，有力確保了主題教育走深走實見長效。
水利廳的探索不是個案。深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，要堅持“當下改”與“長久立”相結合，對主題教育中的好做法好經驗，及時以制度形式固定下來。對反復出現(xiàn)的問題注重從制度上找原因，做好完善機制、建章立制工作，防止問題反彈。第一批主題教育開展以來，我省把建章立制擺在突出位置，貫穿理論學習、調查研究、推動發(fā)展、檢視整改各方面全過程，持續(xù)抓好跟蹤問效，切實推動主題教育走深走實見長效。
以制度形式固定主題教育中的好做法好經驗
“雖然第一批主題教育就要結束了，但我們依然要保持良好狀態(tài)不松懈，強黨建，抓學習，切實做好凝心鑄魂工作。”連日來，根據省殘聯(lián)黨組和機關黨委安排，省殘聯(lián)機關黨委委員分別參加聯(lián)系的基層黨支部主題教育專題組織生活會。會上，大家紛紛對嚴格按照省殘聯(lián)機關黨建“四級七崗”責任清單要求，就抓好今年黨建工作進行了重點強調。
今年，省殘聯(lián)緊扣“凝心鑄魂筑牢根本”，出臺《省殘聯(lián)機關黨建“四級七崗”責任清單》，進一步細化省殘聯(lián)各級黨組織黨建職能職責，為進一步做好機關黨建工作提供更具操作性的“施工圖”。
省殘聯(lián)的探索是我省第一批主題教育單位抓緊做實建章立制，努力推動主題教育走深走實見長效的一個生動縮影。
為了將主題教育的好做法好經驗及時以制度形式固定下來，我省一方面積極圍繞推動學習教育常態(tài)化制度化抓緊做實建章立制，另一方面，更切實圍繞推動調查研究蔚然成風將建章立制不斷推向縱深。
為切實拓展主題教育學習成果，我省不斷創(chuàng)新黨員經常性教育機制，全面啟動實施思想領航、黨性鑄魂、專業(yè)賦能、先鋒淬煉、薪火傳承“五大工程”，推動黨的創(chuàng)新理論武裝入腦入心見行。同時，我省還健全完善領導干部上講臺制度等系列制度性舉措，創(chuàng)新開展“黨課星期天”“書記龍門陣”“紅色瞬間”等活動，推動黨員干部學習常態(tài)化長效化。為推動調查研究蔚然成風，省委制定了《關于在全省大興調查研究的實施方案》，要求全省把調查研究作為黨員干部的經常性工作，以推動調查研究規(guī)范化制度化……
堅持把建章立制作為治本之策，把解決問題與簡便易行相統(tǒng)一、推動發(fā)展與有機銜接相統(tǒng)一。今年以來，省市場監(jiān)管局不斷完善單位自身建設和機關黨建等方面的制度機制。截至目前，該局累計推動直屬事業(yè)單位完善單位自身建設制度33項，建立健全了一批管長遠、固根本的長效機制，切實把主題教育成果轉化為推進市場監(jiān)管高質量發(fā)展的強大動力。
從體制機制上破解經常提、經常改又反復出現(xiàn)的問題
近來，省法院審判管理辦公室全體同志異常忙碌。為推動“案件糾紛雙向考評機制改革指導意見”盡快出臺，大家常常加班到深夜。
出臺“案件糾紛雙向考評機制改革指導意見”，是省法院深入推進主題教育建章立制的重要實踐，其目的在于進一步提升案件審判效率，提升群眾滿意度，盡快從制度上確保案件的審判執(zhí)行效果。
這不是唯一。今年以來，在主題教育中，省法院聚焦整改整治中的重點問題及當前工作中的短板弱項問題，針對性制定或修訂涵蓋政務管理、執(zhí)法辦案、審判制約監(jiān)督、為群眾辦實事等方面的制度規(guī)定26項。
從體制機制上破解經常提、經常改又反復出現(xiàn)的問題，確保主題教育走深走實見實效，在我省第一批主題教育單位中，這樣的案例還有不少。
制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，是黨和國家各項事業(yè)發(fā)展的重要保障。主題教育開展以來，我省上下扎實做好制度的“供給側結構性改革”，既拿出“當下改”的舉措，集中解決突出問題，又透過現(xiàn)象看本質，制定和完善相關制度規(guī)定，確保制度機制立得住、落得實、行得遠。
圍繞固化深化整改整治成果抓緊做實建章立制，省委帶頭示范，建立健全一批立得住、落得實、行得遠的制度機制。例如，聚焦整治“拼闖干”精氣神提振不足、干部考核“指揮棒”作用發(fā)揮不充分問題，修訂《四川省推進領導干部能上能下實施細則》《四川省事業(yè)單位領導人員管理辦法》；聚焦整治政法系統(tǒng)服務高質量發(fā)展中存在的問題，出臺41項服務保障措施；針對區(qū)域協(xié)同發(fā)展中的突出問題，研究出臺支持成都加快打造國際消費中心城市、宜賓建設生態(tài)優(yōu)先綠色低碳發(fā)展先行區(qū)、川中丘陵地區(qū)四市打造產業(yè)發(fā)展新高地加快成渝地區(qū)中部崛起、加快推進革命老區(qū)脫貧地區(qū)民族地區(qū)盆周山區(qū)振興發(fā)展等四個意見……
對反復出現(xiàn)的問題，堅持注重從制度上找原因，切實做好機制完善等工作，有力防止問題反彈。
圍繞調查研究成果轉化、科研人員急難愁盼等問題，科技廳實行清單動態(tài)管理，建立問題整改情況周調度和對賬銷號制度，確保整改清倉見底、動態(tài)清零?？萍紡d還堅持“當下改”和“長久立”相結合，邊整改邊立制，從源頭上堵塞漏洞、鞏固整改成果、防止問題反彈，確保主題教育成果形成常態(tài)、實現(xiàn)長效。
聚焦薄弱環(huán)節(jié)建章立制，團省委針對團屬事業(yè)單位和社會組織管理不規(guī)范問題，在今年5月集中開展建章立制推動月活動，重點對人事、財務、資產、重大事項決策、意識形態(tài)、保密六個方面規(guī)章制度全面開展“廢、改、立”工作，進一步規(guī)范團省委所屬單位內部管理。截至目前，團省委下轄單位共廢除不合適的規(guī)章制度15項，改良規(guī)章制度11項，新建規(guī)章制度56項。
□四川日報全媒體記者 樊邦平
