核心提示
四川是自然災(zāi)害頻發(fā)之地，當前又正值汛期，習近平總書記十分關(guān)心長江流域防汛抗洪救災(zāi)情況和四川防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力提升。7月底，習近平總書記在四川視察時指出，要健全應(yīng)急管理體系，加強應(yīng)急力量建設(shè)，形成長效機制，系統(tǒng)提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
認真學習貫徹習近平總書記來川視察重要指示精神，四川相關(guān)單位(部門)如何將殷殷囑托轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的務(wù)實之舉，又將如何守牢安全發(fā)展底線，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化四川新篇章貢獻力量?四川日報全媒體邀請相關(guān)嘉賓做客“落地見效圓桌談”。
守牢安全發(fā)展底線，四川如何系統(tǒng)提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力?
主持人
川觀新聞記者 趙榮昌
圓桌嘉賓
四川省應(yīng)急管理廳黨委書記、廳長 夏鳳儉
四川省消防救援總隊副總隊長 馬濤、喻平文
四川省安全科學技術(shù)研究院黨委書記、院長 王自力
談?wù)J識
深刻領(lǐng)會把握總書記關(guān)于統(tǒng)籌發(fā)展和安全的重要要求，樹牢底線思維、增強憂患意識，積極穩(wěn)妥化解重點領(lǐng)域風險隱患
記者：如何深刻領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示?
夏鳳儉：習近平總書記此次來川視察，再次對安全生產(chǎn)作出重要指示，為我們進一步做好安全生產(chǎn)工作指明了方向。全省各級各部門要樹牢安全發(fā)展理念，以高水平安全服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，以新安全格局保障新發(fā)展格局。要按照省委省政府決策部署，聚焦重點行業(yè)領(lǐng)域，突出風險防控重點，有效防范化解重大安全風險，守牢安全生產(chǎn)底線。要更加樹牢安全發(fā)展理念，持續(xù)深化安全生產(chǎn)源頭防范治理，扎實開展安全隱患排查治理，推動各項防控措施落地見效。
馬濤：四川是自然災(zāi)害頻發(fā)之地，四川消防救援隊伍每年處置各類突發(fā)事件數(shù)量在全國靠前。習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示為當前和今后一個時期的四川消防救援工作指明了方向、提供了根本遵循。全省消防救援隊伍將立足應(yīng)急救援“主力軍”和“國家隊”定位，擔好安全之責，實現(xiàn)跨越發(fā)展，為統(tǒng)籌做好全省經(jīng)濟發(fā)展和安全生產(chǎn)工作積極貢獻消防救援力量。
省消防救援總隊在遂寧某化工廠開展化工滅火救援編隊測評暨實戰(zhàn)演練。 省消防救援總隊供圖
王自力：面對“四川是自然災(zāi)害頻發(fā)之地”的特殊省情，我院將深刻領(lǐng)會把握習近平總書記來川視察重要指示精神，以“時時放心不下”的責任感和“一失萬無”的危機感，一手抓安全科學技術(shù)研發(fā)，一手抓應(yīng)急管理支撐服務(wù)，在系統(tǒng)提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力、堅決防范和遏制重特大安全生產(chǎn)事故方面發(fā)揮更大作用，切實把應(yīng)急科技支撐轉(zhuǎn)化為服務(wù)中心大局的政治擔當、政治責任。
記者：加強應(yīng)急力量建設(shè)是應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害的關(guān)鍵舉措，四川如何形成長效機制，系統(tǒng)提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力?
夏鳳儉：健全應(yīng)急管理體系，加強應(yīng)急力量建設(shè)，四川將從三個方面“發(fā)力”。
一是突出扁平化指揮完善體系。聚焦“建立大安全大應(yīng)急框架”，充分發(fā)揮應(yīng)急管理部門的綜合優(yōu)勢和有關(guān)部門的專業(yè)優(yōu)勢，切實履行各級應(yīng)急委員會和專項指揮部的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，構(gòu)建齊抓共管、協(xié)同高效工作格局。
二是聚焦實戰(zhàn)化導(dǎo)向建強力量。四川將緊盯建設(shè)專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、作風過硬、本領(lǐng)高強的應(yīng)急救援隊伍目標，重點建設(shè)區(qū)域性綜合應(yīng)急救援隊伍，著力打造一批地震、水域、礦山、?；⒑娇盏葘I(yè)救援骨干隊伍，支持地震與地質(zhì)災(zāi)害高風險地區(qū)、煤礦等縣域救援力量建設(shè)。
三是堅持系統(tǒng)化思維提升能力。四川將從加強災(zāi)害風險源頭防范治理入手，強化研判預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)，系統(tǒng)提升地震、水災(zāi)、火災(zāi)、旱災(zāi)、泥石流等方面防抗救水平。不斷完善應(yīng)急預(yù)案，常態(tài)化開展應(yīng)急演練，注重專業(yè)人才培養(yǎng)。加快建成國家西南區(qū)域應(yīng)急救援中心，全力推進省應(yīng)急救援總隊基地和6個區(qū)域性應(yīng)急救援基地建設(shè)，統(tǒng)籌布局航空救援力量和大型固定翼無人機項目，構(gòu)建“一專多能、快速反應(yīng)”的基地骨干網(wǎng)絡(luò)，著力提高應(yīng)急處置保障能力。
消防指戰(zhàn)員在嘉陵江組織開展舟艇編隊行進訓(xùn)練 省消防救援總隊供圖
馬濤：消防救援隊伍作為四川應(yīng)急突發(fā)事件處置的“國家隊”和“主力軍”，全省消防救援隊伍始終堅持系統(tǒng)提升應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故的能力，扎實抓好消防安全治理，強化系統(tǒng)觀念，堅持問題導(dǎo)向，加強全局統(tǒng)籌，提高消防治理系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。
見舉措
以“時時放心不下”的責任感全力應(yīng)對重點工作，緊盯重點領(lǐng)域重點行業(yè)開展重大安全生產(chǎn)隱患大排查大整治
記者：當前正值長江上游主汛期，四川如何全面落實防汛救災(zāi)主體責任，做好防汛抗洪救災(zāi)各項應(yīng)對準備工作?
夏鳳儉：當前四川尚值汛期，我們堅持立足防大汛、搶大險、救大災(zāi)，從三個方面抓好防汛抗洪救災(zāi)各項工作。其一是抓責任落實。進一步夯實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任，督促落實市、縣、鄉(xiāng)、村防汛包保責任，壓緊壓實4.9萬名各類防汛責任人責任。其二是抓風險防范。督促各地和有關(guān)部門對行洪河道、灘涂峽谷等戶外涉水區(qū)域開展隱患排查，在重點部位采取設(shè)立警示標牌、勸導(dǎo)撤離、駐守巡查等措施，嚴控安全風險。密切關(guān)注雨水汛情變化，抓好監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警、響應(yīng)等重點環(huán)節(jié)，強化部門聯(lián)合會商、預(yù)警響應(yīng)聯(lián)動。其三則是抓應(yīng)對處置。盯住全省2.5萬余處山洪危險區(qū)和1.9萬余處地災(zāi)隱患點，堅決把轉(zhuǎn)移避險作為確保安全的關(guān)鍵舉措，全面落實“三個避讓”和“三個緊急撤離”要求，加強安置服務(wù)管理。
此外，當前全省堅持壓實各級防汛責任人責任，加大隱患排查整治力度，落細預(yù)警“叫應(yīng)”機制。截至目前，今年四川共投入各類搶險力量3.5萬人次應(yīng)對處置系列災(zāi)險情，轉(zhuǎn)移避險157.6萬人次，最大限度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
省消防救援總隊組織汛期水域救援訓(xùn)練。省消防救援總隊供圖
喻平文：今年3月起，四川消防就統(tǒng)籌布局確保安全度汛。總隊層面，修訂了全省抗洪搶險救援預(yù)案，按照青衣江流域、岷江流域、涪江流域、沱江流域、渠江流域等5大重點流域，制定長江、金沙江、大渡河、雅礱江、岷江等10條4級江河流域調(diào)度方案，采取一鍵式調(diào)度，確保第一時間開展救援。堅持將強化隊伍建設(shè)作為重要舉措，截至目前，已建立總隊級水域救援重型隊1支，支隊級水域救援中型隊7支，全面承擔洪澇搶險救援任務(wù)。在川南、川西地區(qū)組織300余人的8個水域?qū)I(yè)隊。此外，針對汛期可能發(fā)生的災(zāi)情，總隊對重點流域的13個支隊開展洪澇災(zāi)害事故處置桌面推演和拉動考核，組織開展27次洪澇災(zāi)害救援案例分析，查漏補缺、取長補短，提升應(yīng)對抗洪搶險救援能力。
記者：安全生產(chǎn)是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基石，四川如何落實落細安全生產(chǎn)責任制，全面排查安全生產(chǎn)隱患?
夏鳳儉：今年以來，四川全面推行市縣兩級安全生產(chǎn)委員會“雙主任”制度，明確16個職能交叉和新興行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管責任。督促市縣兩級依法依規(guī)制定有關(guān)部門權(quán)力和責任清單，推廣運用清單制管理信息系統(tǒng)“四川安全碼”，將安全生產(chǎn)責任真正落到基層末梢。今年4月起全省開展了重大事故隱患專項排查整治2023行動，排查重大事故隱患8646項，責令停產(chǎn)整頓企業(yè)746家。下一步將強化現(xiàn)場督查指導(dǎo)和常態(tài)化排查整治。
7月25日，省市兩級安全生產(chǎn)檢查組在邛崍羊安園區(qū)成都頂卓家居有限公司開展“強安2023”專項執(zhí)法檢查。成都市應(yīng)急管理局供圖
馬濤：今年以來，四川消防敏銳研判全省火災(zāi)形勢，采取新形勢下消防安全嚴管嚴控措施，針對違規(guī)電氣焊、電纜井火災(zāi)多發(fā)等突出問題，聯(lián)合行業(yè)部門，建立綜合治理機制，明確責任清單、檢查清單、整改清單，強化全鏈條、全過程、全周期管控，推動問題隱患治理。此外，我省堅持統(tǒng)籌部署冬春火災(zāi)防控、“防范重大風險·護航大運盛會”、消防安全重大風險隱患專項排查整治等專項行動，重點圍繞人員密集、敏感特殊、混合生產(chǎn)經(jīng)營等8類重點問題，推動重大火災(zāi)隱患和消防安全突出問題單位、區(qū)域整改銷案。
此外，全省各級消防救援隊伍還持續(xù)深化宣傳教育。今年以來，先后開展了電氣焊行業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)專項消防宣傳，聯(lián)合教育、交通等部門完成“2023年春季全國中小學生消防安全公開課網(wǎng)絡(luò)直播”活動，承辦省消防安全事件指揮部辦公室消防安全網(wǎng)絡(luò)直播培訓(xùn)。今年以來，全省發(fā)放張貼宣傳資料700萬余份，發(fā)送消防安全提示短信4400萬余條，開展宣傳服務(wù)授課1萬余次。
王自力：下一步，將集中全院骨干力量在支撐保障地災(zāi)防治、抗震減災(zāi)、森林草原防滅火、安全生產(chǎn)等工作中持續(xù)發(fā)力，配合應(yīng)急管理廳開展好全省安全大檢查、重大事故隱患專項排查整治和自然災(zāi)害風險普查、礦山安全體檢等重點工作，拿著顯微鏡抓早抓小治未病，提高安全科技支撐工作的“穿透力”，努力消除各環(huán)節(jié)風險隱患。持續(xù)向基層末梢聚焦發(fā)力，加強先進技術(shù)在成都片區(qū)、攀西地區(qū)、川南地區(qū)、川東北地區(qū)的試點示范，引導(dǎo)各類支撐保障要素向基層一線集聚。還將繼續(xù)建強四川省地震與地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)保障中心，加快籌建西南區(qū)域安全生產(chǎn)綜合技術(shù)支撐中心、風險災(zāi)害應(yīng)急保障中心，強化研判預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)，系統(tǒng)提升地震、水災(zāi)、火災(zāi)、泥石流等方面防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)技術(shù)支撐水平。
落地見效圓桌談·小觀說|守牢安全發(fā)展底線，四川如何系統(tǒng)提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力?
編輯：譚鵬
