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*上半年，國家批準(zhǔn)四川重大項(xiàng)目用地18個(gè)、面積近4.5萬畝;省政府批準(zhǔn)(審查)建設(shè)用地1034件、面積26萬余畝，分別同比增長43%、35%
*今年以來，四川盤活批而未供土地35.33萬畝、閑置土地4.12萬畝，通過處置存量土地產(chǎn)生計(jì)劃指標(biāo)14.54萬畝，全省項(xiàng)目用地計(jì)劃指標(biāo)保障充足
重大項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”，今年以來，我省項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)。今年上半年，700個(gè)四川省重點(diǎn)項(xiàng)目年度投資完成率達(dá)70.5%、超時(shí)序進(jìn)度20.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，236個(gè)計(jì)劃新開工項(xiàng)目中，190個(gè)已開工建設(shè)，開工率達(dá)80.5%。
項(xiàng)目的高效落地離不開自然資源要素保障。四川自然資源部門在嚴(yán)守資源安全底線的前提下，全力當(dāng)好要素保障“服務(wù)員”，不斷完善工作機(jī)制，著力做好重大項(xiàng)目用地審批工作。上半年，國家已批準(zhǔn)四川重大項(xiàng)目用地18個(gè)、面積近4.5萬畝;省政府批準(zhǔn)(審查)建設(shè)用地1034件、面積26萬余畝，分別同比增長43%、35%。
爭取項(xiàng)目納入國家“盤子” ，盤活用好存量土地
項(xiàng)目要落地，首先要解決的就是建設(shè)用地的保障問題。為此，四川持續(xù)強(qiáng)化自然資源要素支撐，著力爭取更多項(xiàng)目納入國家用地保障范圍。
今年，自然資源部下達(dá)四川基礎(chǔ)和專項(xiàng)土地利用計(jì)劃指標(biāo)近13萬畝，居全國第一位。與此同時(shí)，自然資源廳會同省發(fā)展改革委成功將114個(gè)項(xiàng)目申報(bào)納入2023年度國家重大項(xiàng)目清單，項(xiàng)目數(shù)連續(xù)兩年居全國第一位。“這114個(gè)項(xiàng)目所需用地計(jì)劃指標(biāo)均可按規(guī)定申請國家保障。”自然資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
同時(shí)，堅(jiān)持“凡用地、先挖潛”，加大存量土地處置力度，做好集約節(jié)約利用。
在位于遂寧市大英縣的四川綠色油氣化工產(chǎn)業(yè)園在建項(xiàng)目現(xiàn)場，車輛穿梭、機(jī)器轟鳴，工人緊張有序地忙碌。未來，這里將產(chǎn)出高端化工新材料及精細(xì)化工產(chǎn)品。
“我們進(jìn)一步優(yōu)化用地供應(yīng)流程，針對園區(qū)情況，突出基礎(chǔ)配套先行、做好延鏈補(bǔ)鏈，將新增用地與盤活利用低效閑置土地相結(jié)合，積極推進(jìn)‘標(biāo)準(zhǔn)地’供應(yīng)，今年已報(bào)征土地516畝，正在著力招引重大或者補(bǔ)鏈項(xiàng)目落地。”園區(qū)工作專班工作人員陳俊旭說。
德陽則引導(dǎo)企業(yè)通過“以商引商”的方式出租空余廠房，實(shí)現(xiàn)租賃獲益、盤活存量等，一舉多贏。引導(dǎo)新上工業(yè)項(xiàng)目集中連片建設(shè)，統(tǒng)籌整合各零星地塊，實(shí)現(xiàn)集中連片開發(fā)利用。
今年以來，四川已盤活批而未供土地35.33萬畝、閑置土地4.12萬畝，通過處置存量土地產(chǎn)生計(jì)劃指標(biāo)14.54萬畝，全省項(xiàng)目用地計(jì)劃指標(biāo)保障充足。
“用地保姆”靠前服務(wù)，確保項(xiàng)目“不卡殼”
7月28日，備受關(guān)注的西昌至寧南高速公路項(xiàng)目全面開工建設(shè)。路線總長106公里的西寧高速，是深入川滇地區(qū)的重要大通道，項(xiàng)目建成后將徹底改變“攀西聚寶盆”與安寧河谷平原交通閉塞的情況。
自然資源部門靠前做好服務(wù)。“項(xiàng)目用地組卷報(bào)征從年初進(jìn)入自然資源廳審查，到通過處室審查，再到報(bào)進(jìn)自然資源部審查通過，廳里全程指導(dǎo)審批，推動完善資料，助力項(xiàng)目盡快落地開工。”西寧高速項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
“我們會同項(xiàng)目單位量身定制用地服務(wù)保障舉措，專班牽頭、專人跟蹤、專題會商，根據(jù)用地報(bào)批流程及報(bào)批所需各項(xiàng)材料，細(xì)化任務(wù)清單，強(qiáng)化三級部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，推進(jìn)環(huán)節(jié)‘往前辦’，確保項(xiàng)目‘不卡殼’。”涼山州自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
在省級層面，四川建成并運(yùn)行國土空間用途監(jiān)管系統(tǒng)，進(jìn)一步優(yōu)化流程、精簡程序、規(guī)范格式，實(shí)現(xiàn)省市縣三級互聯(lián)互通、網(wǎng)上申報(bào)和“不見面”審批，進(jìn)一步提高審批效率。
此外，針對國省重大項(xiàng)目，四川還專門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組建用地服務(wù)保障工作專班，按項(xiàng)目逐一確定“用地保姆”，專門負(fù)責(zé)用地保障服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)。與此同時(shí)，進(jìn)一步做實(shí)“綠色通道”，實(shí)行“容缺審查”，對重大項(xiàng)目排序置頂、優(yōu)化審查，一般要件可邊審查邊提供。
“接下來，我們將繼續(xù)工作前移、重心下移，在重大項(xiàng)目可研階段提前介入。同時(shí)，完善重點(diǎn)項(xiàng)目臺賬管理機(jī)制，對用地保障中存在的困難問題，逐一落實(shí)工作任務(wù)、辦理時(shí)限和責(zé)任單位，及時(shí)推動問題解決，進(jìn)一步提高用地審批效率。”自然資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
記者 王若曄
編輯：譚鵬
