原標題：社區(qū)平臺化 服務(wù)市場化 治理智慧化
三臺：“三化”模式破解城市基層治理難
近年來，三臺堅持以構(gòu)建城市基層“社會治理共同體”為方向，創(chuàng)新探索社區(qū)平臺化、服務(wù)市場化、治理智慧化的“三化”模式，著力破解城市基層微治理難題，實現(xiàn)“小事不出小區(qū)、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、難事聯(lián)動解決”目標。
美麗三臺?。◤埩⑷?攝）
延伸服務(wù)深度 社區(qū)平臺化破解“小區(qū)自治”難
“安了路燈后，再也不怕黑了。”近日，在三臺縣潼川鎮(zhèn)草堂社區(qū)陳家巷小區(qū)，居民們圍著小區(qū)自治委員會二號段的號段長石緒有，連聲感謝。
陳家巷小區(qū)是三臺最大的“城中村”，由于無法引進物業(yè)公司，這里長期臟亂差，糾紛頻繁?，F(xiàn)在在社區(qū)黨委的牽頭下成立小區(qū)自治委員會，許多難題已迎刃而解。
潼川鎮(zhèn)常住人口約12.3萬，平均每個社區(qū)服務(wù)約1萬多居民，而每個社區(qū)工作人員只有十幾個，如何把分散的資源、專業(yè)的力量整合起來參與社區(qū)治理，是該鎮(zhèn)需要面對的現(xiàn)實問題。為此，該鎮(zhèn)緊抓黨建引領(lǐng)這個關(guān)鍵，探索黨組織“嵌入”社區(qū)物業(yè)機制，推行社區(qū)“兩委”成員和業(yè)委會、物業(yè)公司黨員負責(zé)人“雙向進入”“交叉任職”，通過吸納離退休干部黨員，有威望、有能力的居民黨員進入業(yè)主委員會，鼓勵小區(qū)黨支部書記擔任業(yè)委會主任，強化社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建。
據(jù)了解，全鎮(zhèn)成立小區(qū)黨組織23個，三無小區(qū)聯(lián)合黨組織37個，疫情防控小區(qū)臨時黨支部137個，建立起社區(qū)治理人才庫、能人庫、資源庫。脫穎而出的黨員、志愿者骨干，成為社區(qū)開展群眾工作的“支點”，從解決群眾身邊事到人口普查、防詐知識宣傳，這些“支點”都發(fā)揮了關(guān)鍵作用。“有了黨員模范帶頭，小區(qū)群眾有積極性，開展工作更加輕松。”草堂社區(qū)黨委副書記李銀鳳說。
在古城社區(qū)，由民警、網(wǎng)格員、社區(qū)志愿者、心理醫(yī)生、法律顧問等組成的社區(qū)服務(wù)達人、法治宣傳服務(wù)隊、居民志愿者隊伍等形成社區(qū)專業(yè)化服務(wù)力量，開展社區(qū)治理和服務(wù)，受到社區(qū)居民的歡迎。
“通過搭建‘融合共治’平臺，多元共治，不斷拓展服務(wù)深度，解決了小區(qū)治理難的問題。”潼川鎮(zhèn)人大副主席邱磊介紹道，該鎮(zhèn)在多元共治的基礎(chǔ)上，建立社區(qū)居委會、物業(yè)公司、業(yè)委會“三方共議”機制，實行問題采集、前期評估、組織協(xié)商、民主監(jiān)督、持續(xù)跟蹤“5步工作法”，提升居民參與治理意識，有效推進172個老舊小區(qū)改造和87部住宅電梯加裝，解決群眾關(guān)心的熱點問題1800余個。
社區(qū)假期托管班
提升專業(yè)程度 服務(wù)市場化破解“服務(wù)供給”難
日前，潼川鎮(zhèn)解放街社區(qū)的社會工作服務(wù)團隊走進檢察院小區(qū)，為居民講解消防安全知識，免費發(fā)放滅火器等消防器材。以社工組織為基礎(chǔ)，以活動為載體，拓寬服務(wù)范疇是解放街社區(qū)推動小區(qū)微治理的重要舉措之一。
解放街社區(qū)黨委書記陳偉蕓介紹，近年來，該社區(qū)以黨建為引領(lǐng)，引入專業(yè)社會組織的同時，孵化培育13家本土社區(qū)社會組織，開展便民服務(wù)、就業(yè)培訓(xùn)、假期托管、普法教育、環(huán)境治理……社工能力不斷提升，社區(qū)治理充滿活力也變得更加專業(yè)。
三臺縣委組織部相關(guān)負責(zé)人介紹，通過建好鎮(zhèn)級社會工作服務(wù)站、社會組織孵化服務(wù)中心，潼川鎮(zhèn)實現(xiàn)社會工作室全覆蓋，累計培育本土社會企業(yè)1個，社區(qū)社會組織29個，注冊志愿者2000余人，招募開展社工、志愿服務(wù)項目150余個。
據(jù)介紹，2023年，該縣已向17家社會組織投放社會服務(wù)微項目17個，開展社區(qū)治理演講大賽、社區(qū)亮點提煉指導(dǎo)、試點工作拉練、公益創(chuàng)投項目培訓(xùn)、社工證考試培訓(xùn)等70余場次;形成服務(wù)品牌20余個，創(chuàng)新開展公益創(chuàng)投、慈善社區(qū)節(jié)、社治嘉年華等大型活動，社區(qū)治理試點成果廣泛推廣。
為提高居民服務(wù)精準化，三臺還從關(guān)愛“一老一小”為切入點，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)慈善微基金，專門用于困難群眾幫扶、重大災(zāi)害救助等工作。
近兩年來，該縣聚焦小區(qū)環(huán)境治理等群眾關(guān)心事，發(fā)布11個公益創(chuàng)投項目，有效滿足社會服務(wù)需求。同時，整合資金50萬元成立社區(qū)服務(wù)公司，提供老舊小區(qū)物業(yè)管理等20余項專業(yè)服務(wù)，實現(xiàn)創(chuàng)收10余萬元，全部收益都將投入公共事業(yè)，并聚焦老舊小區(qū)“飛線充電”安全隱患，以低償市場化運作模式，為47個老舊小區(qū)安裝智能充電樁，實現(xiàn)居民“充電自由”。
志愿者清理花臺
拓展覆蓋廣度 治理智慧化破解“空白管理”難
“打開小程序找工作，辦理業(yè)務(wù)也很方便，還可以參加志愿活動換取積分，到鏈接下的商家買東西可以打折……”在梓錦社區(qū)，居民龍運華打開手機上的小程序，為老人們講解用途。
龍運華說的“小程序”是潼川鎮(zhèn)開發(fā)的“i潼川”微信小程序，該程序是潼川鎮(zhèn)探索構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”推出的居民服務(wù)平臺，有辦事指南、建言獻策、服務(wù)達人、志愿積分抵扣等熱門服務(wù)，建設(shè)治理信息適時提取、工作對接即時完成的指尖平臺。
“以‘i潼川’為載體，梳理涉及民政、殘聯(lián)、人社、醫(yī)保等部門辦事流程清單，實現(xiàn)了居民辦事少跑路。”邱磊介紹道，同時通過開發(fā)老舊小區(qū)智慧監(jiān)控平臺，配置火苗捕捉、機動車亂停放、垃圾暴露等27種場景識別算法，實時提取視頻圖片和報警信息發(fā)送至轄區(qū)網(wǎng)格員、業(yè)委會成員等管理員手機APP，實現(xiàn)矛盾糾紛及時化解、問題迅速協(xié)調(diào)處置，填補老舊小區(qū)無人管、無法管“空白”。
據(jù)了解，在潼川鎮(zhèn)，除了像陳家巷這樣的城中村，也有由村改居形成的社區(qū)，社區(qū)范圍內(nèi)“三無”小區(qū)多、住戶多、商家多、流動人口多，監(jiān)管難度大，同時還存在基礎(chǔ)自然災(zāi)害易發(fā)地段、汛期易積水路段，有一定的安全風(fēng)險。
為實現(xiàn)社區(qū)干部隨時隨地了解小區(qū)情況，保障了社區(qū)居民的人身安全和財產(chǎn)安全。潼川鎮(zhèn)以綜治信息系統(tǒng)、綜治視聯(lián)網(wǎng)和“雪亮工程”系統(tǒng)為基礎(chǔ)，將11個應(yīng)急廣播前端、150套應(yīng)急廣播接受終端、1100個“慧眼工程”點位和基層治理微信小程序納入指揮調(diào)度體系，在綜治中心實現(xiàn)指揮調(diào)度、視頻會商和視頻監(jiān)控，搭建起基層治理的“大腦中樞”，實現(xiàn)應(yīng)急廣播與監(jiān)控有機聯(lián)動，提高了轄區(qū)內(nèi)應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全工作的快速協(xié)同能力。（劉玉明 文/圖）
編輯：郭成
