7月21日，中共綿陽(yáng)市委舉行市委八屆六次全會(huì)新聞發(fā)布會(huì)，解讀全會(huì)主要精神。
全會(huì)審議通過(guò)了《中共綿陽(yáng)市委關(guān)于深入推進(jìn)新型工業(yè)化加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的決定》，《決定》是如何起草的?有哪些重點(diǎn)?市委副秘書(shū)長(zhǎng)、政研室主任楊世華一一介紹。
《決定》起草過(guò)程
這次全會(huì)《決定》起草工作，是在市委常委會(huì)和曹立軍書(shū)記直接領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展的。曹立軍書(shū)記高度重視《決定》起草工作，親自審定起草方案，全程把關(guān)定向，多次作出重要指示要求。特別是曹立軍書(shū)記在全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)、“園區(qū)提質(zhì)”“企業(yè)滿園”行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)、科技創(chuàng)新大會(huì)等重要會(huì)議上，對(duì)有關(guān)重大問(wèn)題作了深入闡述，為《決定》起草工作指明了方向、明確了重點(diǎn)。起草過(guò)程中，曹立軍書(shū)記多次親自審改《決定》，對(duì)重要指標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重大舉措等提出具體要求，主持召開(kāi)專題會(huì)對(duì)《決定》逐句逐段研究，召開(kāi)市委常委會(huì)(擴(kuò)大)會(huì)議對(duì)《決定》進(jìn)行討論;李云市長(zhǎng)和有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)工作指導(dǎo)，就有關(guān)問(wèn)題提出重要意見(jiàn)。
市委成立全會(huì)《決定》起草組，在市委副書(shū)記王華蓉的帶領(lǐng)下，由市委政研室牽頭負(fù)責(zé)《決定》起草工作。起草組梳理匯編了中央、省委有關(guān)文件和先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深入開(kāi)展調(diào)查研究，集中封閉撰寫，數(shù)易其稿后充分征求吸納了各方面的意見(jiàn)建議。市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市科技局、市園區(qū)提質(zhì)辦等部門全力支持起草工作，為《決定》起草貢獻(xiàn)了智慧、提供了支撐。
《決定》起草把握的重要原則
一是深入貫徹黨中央戰(zhàn)略部署。起草組認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要論述，深入貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央財(cái)經(jīng)委會(huì)議等重要會(huì)議精神，把習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)重要論述貫穿全篇。
二是認(rèn)真落實(shí)省委安排部署。省委十二屆三次全會(huì)精準(zhǔn)把握四川加快高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的關(guān)鍵和要害，對(duì)深入推進(jìn)新型工業(yè)化、加快現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作出安排部署。起草組認(rèn)真把握省委全會(huì)精神，既堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表，又注重結(jié)合綿陽(yáng)實(shí)際，因地制宜抓好貫徹落實(shí)。
三是緊扣市委“五市戰(zhàn)略”。市委八屆五次全會(huì)提出“堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、實(shí)施‘五市戰(zhàn)略’”。起草組既把建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系與實(shí)施“五市戰(zhàn)略”融會(huì)貫通;又結(jié)合這次全會(huì)主題，把“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略作為主線，對(duì)推進(jìn)新型工業(yè)化、加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)行系統(tǒng)研究謀劃。
《決定》的主要特點(diǎn)
一是堅(jiān)持服務(wù)全局與自身發(fā)展相結(jié)合?！稕Q定》既堅(jiān)持從全局謀劃一域，自覺(jué)把綿陽(yáng)放到全國(guó)、全省大局中找定位、明方向;又堅(jiān)持以一域服務(wù)全局，加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)決扛起中國(guó)唯一科技城和四川第二大經(jīng)濟(jì)體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
二是堅(jiān)持重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結(jié)合?！稕Q定》既突出新型工業(yè)化主導(dǎo)作用，用了四分之一的篇幅對(duì)打造具有綿陽(yáng)特色的現(xiàn)代化工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)行系統(tǒng)謀劃;又著眼產(chǎn)業(yè)整體性、協(xié)同性，對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)行同步謀劃，加快形成三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量融合發(fā)展的綜合效益。
三是堅(jiān)持戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)術(shù)路徑相結(jié)合?！稕Q定》既著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，采取定量與定性相結(jié)合的方式，科學(xué)確定到2027年和到2035年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo);又立足當(dāng)下，精準(zhǔn)確定重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措，使各項(xiàng)安排部署更可操作、更好落實(shí)。
四是堅(jiān)持有效市場(chǎng)與有為政府相結(jié)合?！稕Q定》既注重引導(dǎo)市場(chǎng)“無(wú)形之手”高效配置資源、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造;又注重用好政府“有形之手”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。
《決定》的框架結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容
《決定》由22部分構(gòu)成，分為六大板塊。
第一板塊是加快建設(shè)具有綿陽(yáng)特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，由1-3部分構(gòu)成，明確了建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的總體要求、主攻方向和發(fā)展目標(biāo)。
第二板塊是堅(jiān)定不移加快推進(jìn)新型工業(yè)化，由4-7部分構(gòu)成，主要對(duì)“4+8+1”工業(yè)體系進(jìn)行系統(tǒng)部署。包括“實(shí)施四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增工程”“實(shí)施八大新賽道產(chǎn)業(yè)集群成鏈工程”“加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型”“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展”四個(gè)方面。
第三板塊是縱深推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量融合發(fā)展，由8-10部分構(gòu)成。主要對(duì)“促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)深度融合”“推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)”“支持市場(chǎng)主體做大做強(qiáng)”三個(gè)方面做出具體部署。
第四板塊是深入實(shí)施“園區(qū)提質(zhì)”“企業(yè)滿園”行動(dòng)，由11-13部分構(gòu)成。重點(diǎn)對(duì)“推動(dòng)園區(qū)提質(zhì)增效”“持續(xù)推進(jìn)企業(yè)滿園”“加快特色(專業(yè))園區(qū)建設(shè)”三個(gè)方面做出具體安排。
第五板塊是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，由14-18部分構(gòu)成。主要對(duì)“推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化”“打造高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)”“深化改革開(kāi)放”“強(qiáng)化教育人才支撐”等五個(gè)方面做出具體部署。
第六板塊是強(qiáng)化現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)支撐保障，由19-22部分構(gòu)成，主要從“加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織領(lǐng)導(dǎo)”“建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系”“強(qiáng)化要素保障”“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”四個(gè)方面為綿陽(yáng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
(綿報(bào)融媒記者 曾晨 謝艷/文 陳冬冬/圖)
編輯：譚鵬
