四川在線記者 邵明亮
數(shù)看成效
去年，四川省完成新增水土流失綜合治理面積5268平方公里，完成國家下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的103%
國家水土保持重點項目工程治理988平方公里，完成率115%
全省水土流失面積較上一年減少近2000平方公里，水土保持率高于全國平均增幅
水土流失面積強度雙降態(tài)勢持續(xù)鞏固
一線探訪
7月1日，驕陽似火。在村頭的一處小山坡上，呂澤東沿著硬化的小道拾級而上。在他的右手邊，看似不起眼的小型蓄水池和一道道石砌堡坎，發(fā)揮著蓄水保土的大作用，“坡改梯讓水不流失、土不下山。”
呂澤東的家在資陽市雁江區(qū)保和鎮(zhèn)黃谷村，花溪河從村里穿過。這里地處丘陵地區(qū)，坡耕地較多，水土流失曾長期困擾著小鄉(xiāng)村。近年來因花溪河生態(tài)清潔小流域建設(shè)，黃谷村搖身一變成為了別人眼里的“詩與遠(yuǎn)方”。
變化的，不僅是黃谷村。從長江流域的坡改梯到黃河邊的生態(tài)護岸，這樣的蛻變正在持續(xù)上演。當(dāng)前，四川省水土保持工作面臨哪些新任務(wù)、新挑戰(zhàn)?又將如何推動這項工作高質(zhì)量發(fā)展?
態(tài)勢：
綜合治理完成國家下達(dá)任務(wù)的103%
走在花溪河畔的樹蔭下，河面不時吹來習(xí)習(xí)清風(fēng)。“誰能想到花溪河能有這般光景!”資陽市雁江區(qū)水務(wù)局水土保持管理站工程師蘭一感嘆，多年前由于花溪河流域植被稀疏，坡耕地水土流失嚴(yán)重，每到雨季，大量泥沙被沖進河道，水質(zhì)渾濁。
水土流失還造成土壤肥力下降，種植的玉米、大豆產(chǎn)量很低。“一年到頭，掙不到幾個錢。”呂澤東說，村里大多數(shù)的壯勞力都外出打工去了?；ㄏ恿饔騼?nèi)的其他村莊也不同程度存在著類似問題，成為制約當(dāng)?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展的因素之一。
2017年，資陽市雁江區(qū)開始在花溪河流域開展水土流失治理，以水利資金為引領(lǐng)，整合項目區(qū)各類涉農(nóng)項目資金推進生態(tài)清潔小流域建設(shè)。如今，河道兩岸廣植樹木、花草，護岸施工多采用植草磚，并打造了十余公里的生態(tài)河岸。
資陽市雁江區(qū)花溪河水土保持生態(tài)清潔小流域。 資陽市水務(wù)局供圖
“過去，花溪河流域內(nèi)局部水土流失率達(dá)48.28%，2016年，流域內(nèi)農(nóng)業(yè)人口年均收入僅為1.2萬元。”資陽市水土保持處工作人員唐青青介紹，2017年起，當(dāng)?shù)叵群笤诨ㄏ恿饔騼?nèi)投入整合近4億元用于水土流失治理，如今流域內(nèi)水土保持率已提升到98.73%。
黃河流域的阿壩州若爾蓋縣阿西鎮(zhèn)奪巴村則實施了達(dá)水曲小流域水土流失治理項目，治理水土流失面積20平方公里，改善了若爾蓋濕地的生態(tài)環(huán)境，減少了四川省黃河流域內(nèi)的水土流失，是四川省水土流失綜合治理取得的亮眼成績。
數(shù)據(jù)顯示，去年，四川省完成新增水土流失綜合治理面積5268平方公里，完成國家下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的103%;國家水土保持重點項目工程治理988平方公里，完成率115%。
“總體上看，2022年全省水土流失面積較上一年減少近2000平方公里，水土保持率也高于全國平均增幅，水土流失面積強度雙降態(tài)勢持續(xù)鞏固。”省水土保持委員會副主任、水利廳廳長郭亨孝說。
花溪河兩岸植被覆蓋良好，水土保持成效明顯。邵明亮 攝
挑戰(zhàn)：
水土流失面廣量大，生產(chǎn)建設(shè)活動頻繁
近期的幾場降雨，讓位于阿壩州汶川縣綿虒鎮(zhèn)三官廟村的登溪溝水量有所增加，山溝里的水不斷流向岷江。
汶川縣地處岷江上游、川西高山深谷區(qū)，屬于水土流失的中度侵蝕防治區(qū)，山溪溝山洪泥石流頻發(fā)，是四川省水土流失的重點防治區(qū)之一。
不僅是川西高山深谷區(qū)，四川省盆地丘陵、盆周山地、川西北高原以及川西南山地都不同程度存在著水土流失的情況。郭亨孝介紹，全省目前仍有水土流失面積10.61萬平方公里，水土流失面廣量大，防治任務(wù)仍然繁重。
“雖然前期取得了不錯的成績，但我們也清醒看到，推動我省水土保持高質(zhì)量發(fā)展還面臨不少困難，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。”水利廳水土保持處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，經(jīng)過多年持續(xù)綜合治理，剩下的多是“硬骨頭”。
以川西南山地區(qū)為例，這一區(qū)域原始植被破壞較嚴(yán)重，區(qū)域水源涵養(yǎng)能力較低，滑坡、泥石流等山地災(zāi)害頻發(fā)，土壤侵蝕嚴(yán)重，土地石漠化面積較大，水土流失的防治必須強化道路交通、礦山開采等生產(chǎn)建設(shè)項目監(jiān)管。
除了“硬骨頭”，四川省水土流失治理也面臨著一些新形勢、新任務(wù)。
上述負(fù)責(zé)人表示，隨著部分國家戰(zhàn)略的深入實施，各類生產(chǎn)建設(shè)活動頻繁密集，水土保持監(jiān)管面臨較大壓力和挑戰(zhàn)。去年四川省綜合運用“雙隨機”“四不兩直”和書面檢查等多種方式，監(jiān)督檢查生產(chǎn)建設(shè)項目7000余個，認(rèn)定“重點關(guān)注名單”144個，全年共征收水土保持補償費7.46億元。
重點：
創(chuàng)新方式，加強人為因素的精準(zhǔn)監(jiān)管
“防治水土流失，管住人是關(guān)鍵。”水利廳水土保持處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，除了自然原因，生產(chǎn)建設(shè)項目造成的人為水土流失，是四川省水土流失的重要原因之一。
如何統(tǒng)籌發(fā)展與保護，筑牢水土保持的“銅墻鐵壁”，是一項考驗。
四川省水土保持分區(qū)圖。水利廳供圖
“我們強化水土保持監(jiān)測基礎(chǔ)支撐，完善立體監(jiān)管方式，構(gòu)建了空—天—地—人一體化監(jiān)測體系，對水土流失現(xiàn)狀進行動態(tài)監(jiān)測，對人為水土流失進行精準(zhǔn)監(jiān)管。”省水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測總站相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
在省水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測總站，工作人員現(xiàn)場打開全國水土保持信息管理系統(tǒng)，為記者演示了水土流失動態(tài)監(jiān)測和水土保持監(jiān)督管理等模塊功能。
“這就相當(dāng)于我們的‘千里眼’，可以動態(tài)監(jiān)管全省各地水土流失情況。”現(xiàn)場工作人員表示，水土流失動態(tài)監(jiān)測能夠定量顯示全省及重點關(guān)注區(qū)域水土流失狀況和變化情況，通過將衛(wèi)星遙感影像底圖與生產(chǎn)建設(shè)單位上報的防治責(zé)任范圍圖進行比對，分析判定疑似違法違規(guī)擾動圖斑，并組織實施現(xiàn)場復(fù)核確認(rèn)。
高清遙感影像猶如一把“監(jiān)管利劍”，2019年至2022年，四川省通過對覆蓋四川省全域的衛(wèi)星遙感影像進行解譯和判別，基本實現(xiàn)生產(chǎn)建設(shè)項目事前、事中和事后建設(shè)全過程監(jiān)管，下發(fā)疑似水土保持違法違規(guī)擾動圖斑47767個，認(rèn)定查處違法違規(guī)項目8371個，其中2019—2021年遙感監(jiān)管認(rèn)定的違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)項目已經(jīng)全部整改，2022年認(rèn)定項目正陸續(xù)完成整改銷號。
“下一步，我們將以問題為導(dǎo)向，重點推動水土保持科技創(chuàng)新和成果應(yīng)用。”省水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測總站相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將在推進新一代信息技術(shù)與水土保持深度融合應(yīng)用、提升水土保持監(jiān)測監(jiān)管能力、夯實水土保持基礎(chǔ)上下功夫，以信息化為支撐，進一步推進智慧水保建設(shè)，提升水土保持工作質(zhì)效。
