徐浩煊 川觀新聞記者 徐莉莎
近日，省科技廳印發(fā)《四川省科技計劃揭榜掛帥項(xiàng)目實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》），首次明確科技廳將建立揭榜掛帥常態(tài)化動態(tài)發(fā)布機(jī)制，每年滾動發(fā)布揭榜掛帥榜單不少于30個。
這是我省深化科技體制改革、開展有組織科研的重要舉措。作為一種創(chuàng)新的科研組織體制，揭榜掛帥就是把需要攻克的關(guān)鍵核心技術(shù)和重大科技成果張出榜來，英雄不論出處，誰有本事誰就揭榜。其本質(zhì)是一場重大科技項(xiàng)目組織模式的改革——通過目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，以“揭榜制”方式開展有組織的科研，調(diào)動、整合各方優(yōu)勢資源，集中力量攻克制約我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、關(guān)系社會發(fā)展的重大科學(xué)問題、關(guān)鍵共性技術(shù)瓶頸、重大科技成果轉(zhuǎn)化難題。
此前，四川省已在逐步探索揭榜掛帥，并于2021年出臺了相關(guān)試點(diǎn)管理暫行辦法。此次出臺方案重在進(jìn)一步細(xì)化和明確以揭榜制方式，組織實(shí)施重大科技項(xiàng)目的有關(guān)事項(xiàng)。
據(jù)省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《實(shí)施方案》明確科技廳將每年定期向全省公開征集需求，按照“成熟一批、發(fā)布一批”的原則，每年常態(tài)化滾動發(fā)布揭榜掛帥榜單不少于30個。
《實(shí)施方案》還明確了項(xiàng)目類型及資金支持方式。揭榜掛帥分為技術(shù)攻關(guān)政府出題類、技術(shù)攻關(guān)企業(yè)出題類和成果轉(zhuǎn)化類三類。
其中，技術(shù)攻關(guān)政府出題類采取前補(bǔ)助方式支持，單個項(xiàng)目財政支持額度最高可至1000萬元，將進(jìn)一步簡化科研經(jīng)費(fèi)管理和使用，揭榜方無需編制項(xiàng)目預(yù)算，經(jīng)費(fèi)使用實(shí)行“負(fù)面清單”管理，可不配套資金。
技術(shù)攻關(guān)企業(yè)出題類和成果轉(zhuǎn)化類采取后補(bǔ)助方式支持。資金投入以需求企業(yè)和社會為主，省財政給予適當(dāng)資助。項(xiàng)目協(xié)議資金總額不低于500萬元（含），省級財政科技專項(xiàng)資金按不超過協(xié)議資金總額的40%給予補(bǔ)助，單個項(xiàng)目補(bǔ)助資金最高不超過1000萬元（含）。
上述項(xiàng)目均采取“里程碑”式考核，立項(xiàng)后先撥付40%，通過中期考核或驗(yàn)收評價后撥付剩余資金。
《實(shí)施方案》首次細(xì)化了揭榜掛帥項(xiàng)目的實(shí)施流程。對需求征集、榜單篩選、榜單發(fā)布、揭榜方評審論證、項(xiàng)目立項(xiàng)、“軍令狀”簽訂、驗(yàn)收評價等共12個環(huán)節(jié)，進(jìn)行了明確和細(xì)化，切實(shí)做到了有規(guī)范、可操作。
