寇江澤
加大生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，對(duì)維護(hù)國家生態(tài)安全具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用。不久前，習(xí)近平總書記在聽取陜西省委和省政府工作匯報(bào)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“推進(jìn)水土流失、荒漠化綜合治理，加強(qiáng)流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)”。這充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)的高度重視。
生態(tài)修復(fù)，一般是指運(yùn)用生物工程、生態(tài)工程的技術(shù)和方法，通過某種工程措施重建被破壞或退化的生態(tài)系統(tǒng)，使得生態(tài)系統(tǒng)功能恢復(fù)原有狀態(tài)或者接近原有狀態(tài)。“十四五”期間，我國啟動(dòng)“山水工程”負(fù)面清單審核，明確將不符合“三區(qū)三線”管控規(guī)則、工程措施缺乏科學(xué)性等9類項(xiàng)目排除在中央財(cái)政資金安排之外，生態(tài)保護(hù)修復(fù)的系統(tǒng)性和科學(xué)性不斷提升。自然資源部前段時(shí)間發(fā)布的信息顯示，“十三五”以來，我國在“三區(qū)四帶”國家生態(tài)安全屏障累計(jì)完成生態(tài)保護(hù)和修復(fù)面積約537萬公頃，“山水工程”既保護(hù)恢復(fù)了多種類型的自然生態(tài)系統(tǒng)，也保護(hù)修復(fù)了高強(qiáng)度的土地利用系統(tǒng)，減少了生態(tài)安全隱患，改善了生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量，優(yōu)化了國土空間格局，讓神州大地生態(tài)“顏值”持續(xù)提升。實(shí)踐證明，生態(tài)保護(hù)修復(fù)是守住自然生態(tài)安全邊界、促進(jìn)自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量整體改善的重要措施。
也要看到，我國一些地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)受損退化問題突出、歷史欠賬較多，生態(tài)保護(hù)修復(fù)任務(wù)量大面廣。必須充分認(rèn)識(shí)科學(xué)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)的重要意義，堅(jiān)持多措并舉、強(qiáng)化落實(shí)，推動(dòng)相關(guān)工作取得更多實(shí)效。
推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，應(yīng)堅(jiān)持系統(tǒng)治理、科學(xué)治理。生態(tài)是統(tǒng)一的自然系統(tǒng)，是相互依存、緊密聯(lián)系的有機(jī)鏈條，山水林田湖草沙是生命共同體。正因此，生態(tài)保護(hù)修復(fù)必須按照生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)在規(guī)律，統(tǒng)籌考慮自然生態(tài)各要素，進(jìn)行整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。要認(rèn)識(shí)到，生態(tài)保護(hù)修復(fù)遵循“自然恢復(fù)為主、人工修復(fù)為輔”的原則，分類施策，但“自然恢復(fù)為主”不代表放任不管，而是以最小化的人工干預(yù)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，對(duì)于受到嚴(yán)重破壞的生態(tài)系統(tǒng)則需通過人工干預(yù)進(jìn)行生態(tài)重建。與此同時(shí)，生態(tài)保護(hù)修復(fù)不可能一蹴而就，要以提升生態(tài)效益為主要目標(biāo)，同時(shí)兼顧社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。
推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，應(yīng)不斷探索創(chuàng)新。各地生態(tài)情況各不相同，需要修復(fù)的生態(tài)類型也不盡相同，堅(jiān)持因地制宜，才能找到適合路徑。以“山水工程”為例，福建閩江流域構(gòu)建陸海統(tǒng)籌的流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理模式，探索破解互花米草治理難題；江西贛州南方丘陵山區(qū)開創(chuàng)“山上山下、地上地下、流域上下”的“三同治”治理模式；甘肅祁連山為實(shí)現(xiàn)對(duì)退化森林及草地的封育恢復(fù)，在限制放牧及采伐活動(dòng)的同時(shí)，提供護(hù)林員、旅游向?qū)У染蜆I(yè)崗位，開展蘑菇、地耳等林產(chǎn)品的種植，拓寬增收渠道。這些探索，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的共贏，也啟示我們，只有因地制宜、探索創(chuàng)新，才能推動(dòng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作不斷取得新成效。
黨的二十大報(bào)告提出：“提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。”以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，國家生態(tài)安全屏障將越來越穩(wěn)固，中華民族永續(xù)發(fā)展的生態(tài)基礎(chǔ)將越來越堅(jiān)實(shí)。
