原標(biāo)題：創(chuàng)新推進新機制 有效整合數(shù)據(jù)資源
梓潼：提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效 打造一流營商環(huán)境
梓潼全貌
“多虧了你們的幫助，我的食品經(jīng)營許可證辦理問題得到了及時回應(yīng)和解決，商鋪也正常運營了。”近日，梓潼商戶賈女士向梓潼縣行政審批局致電表示感謝。
在此之前，賈女士求助反映，因其商鋪原有經(jīng)營者未注銷食品經(jīng)營許可證，導(dǎo)致同一店鋪無法辦理新的食品經(jīng)營許可證，影響正常經(jīng)營。對此，梓潼縣行政審批局主動作為，聯(lián)系前經(jīng)營者進行協(xié)商，對接縣市場監(jiān)督管理局開展現(xiàn)場踏勘，積極妥善處置，解決了賈女士訴求。
這是梓潼縣持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效行動的縮影。近年來，梓潼縣以優(yōu)化營商環(huán)境為主線，以“放管服”改革為抓手，創(chuàng)新推進一窗受理集成服務(wù)、一件事一次辦、“見章蓋章”審批等新機制，有效整合各部門數(shù)據(jù)資源，打造流程最簡、效率最高、質(zhì)量最優(yōu)的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能。
優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)環(huán)境
1方便快捷 政務(wù)服務(wù)體系全覆蓋
“項目建設(shè)過程中，縣委縣政府、園區(qū)各級部門為我們排憂解難，給予巨大的支持和幫助，我們實實在在感受到了保姆式服務(wù)。”談起項目的加速推進，綿陽市斯麥爾顧生物科技有限公司總經(jīng)理郭祥東深有感觸地說。
2022年6月15日，梓潼經(jīng)開區(qū)企業(yè)服務(wù)中心正式運行，實現(xiàn)行政審批、住建等部門18個大項、61個辦理事項全部入駐，60項事項實行代辦。7月31日，梓潼縣人民政府印發(fā)《關(guān)于啟用四川梓潼經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會企業(yè)服務(wù)專用章的通知》，并實行“見章蓋章”審批制度。今年4月18日，綿陽市斯麥爾顧生物科技有限公司取得自然資源部門關(guān)于年產(chǎn)800噸食品添加劑項目批復(fù)，整理好相關(guān)資料，隨即給予辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可，僅用3天時間即完成資料審查并辦結(jié)出證。
“見章蓋章”審批制度，是梓潼縣注重便捷服務(wù)，推動政務(wù)服務(wù)體系全覆蓋的生動詮釋。近年來，梓潼縣在全省率先探索實行“一局三中心一平臺”(一局:行政審批局，三中心：政務(wù)服務(wù)中心、大數(shù)據(jù)中心、勘驗中心，一平臺：政務(wù)服務(wù)平臺)行政審批管理運行機制，與所涉林業(yè)、民政、公積金、不動產(chǎn)登記、稅務(wù)等審批窗口實現(xiàn)互聯(lián)互通、并聯(lián)辦理，并延伸建立1個園區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和181個村(社區(qū))便民服務(wù)站，建成縣鄉(xiāng)村縱向到底、整體聯(lián)動、業(yè)務(wù)協(xié)同的三級全覆蓋政務(wù)服務(wù)體系，“園區(qū)事園區(qū)辦、企業(yè)辦事不出園”經(jīng)驗被省發(fā)改委在全省推廣;強化鎮(zhèn)村便民服務(wù)“三化”建設(shè)，實現(xiàn)服務(wù)標(biāo)識、辦事區(qū)域等陣地“六統(tǒng)一”和首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)等制度“八規(guī)范”;推進行政審批流程再造，創(chuàng)新“四個一”(一體式運行、一單式清權(quán)、一站式服務(wù)、一窗式受理)行政審批改革，實行“見章蓋章”審批制度，圍繞“減材料、減環(huán)節(jié)、減時間、減跑動次數(shù)”，完成流程再造事項821項，精簡申請材料256項、審批環(huán)節(jié)750個，縮減承諾時限46個工作日。
政務(wù)服務(wù)中心企業(yè)開辦大廳
2智慧溫情 企業(yè)群眾辦事滿意率100%
5月16日14:07，白先生來到梓潼縣行政審批局企業(yè)開辦大廳，通過“營商通”APP提交資料申請注冊公司，窗口工作人員耐心指導(dǎo)其在APP上進行名稱填報和經(jīng)營范圍選擇等資料的填寫和提交，14：35，登記人員審核通過并給申請人頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。從進入大廳到拿到營業(yè)執(zhí)照，用時僅28分鐘。
5月18日上午，白先生再次來到窗口提交紙質(zhì)申請材料，一個小時他就把營業(yè)執(zhí)照拿到手里。“這么快就辦好了，謝謝你們。”白先生對服務(wù)窗口工作效率和服務(wù)態(tài)度非常滿意。
效率來自智慧服務(wù)，推動政務(wù)服務(wù)體系全天候。近年來，梓潼扎實推進“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”等線上服務(wù)，梳理醫(yī)保社保、住房公積金等高頻服務(wù)事項，形成“川渝通辦”90項、“梓璧通辦”87項，“全程網(wǎng)辦”率達95%。60余臺自助服務(wù)設(shè)備24小時運行，整合41個職能部門700余條數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)對接、導(dǎo)入進行集中統(tǒng)一管理。創(chuàng)新“碼上見”，158個高頻政務(wù)服務(wù)事項，通過掃碼可實現(xiàn)“掌上辦”“指尖辦”;優(yōu)化政務(wù)服務(wù)“好差評”機制，設(shè)立“事辦好了嗎”評價平臺和“辦不成事”反映窗口，收集解決企業(yè)和群眾困難訴求，推動政務(wù)服務(wù)從“能辦”“好辦”向“辦好”轉(zhuǎn)變，企業(yè)和群眾辦事滿意率達100%。
贊譽來自溫情服務(wù)，推動政務(wù)服務(wù)體系全方位。梓潼在全市率先建成“政務(wù)+金融”農(nóng)村服務(wù)站，開通小額存取款、保險收繳等11項金融服務(wù)，全周期服務(wù)農(nóng)村新型經(jīng)營主體。賦權(quán)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)145項服務(wù)事項，引導(dǎo)郵政、電力、燃?xì)獾缺忝穹?wù)進駐，推行代辦、幫辦等服務(wù);依托四川兩彈一星干部學(xué)院，開發(fā)專業(yè)精品課程，打造專職化、“全科”型便民服務(wù)隊伍;持續(xù)開展“百名局長進大廳”活動，落實“局長值守”工作機制，“局長”變身“辦事群眾”，隨機抽選在辦審批服務(wù)事項，全流程體驗服務(wù)環(huán)節(jié)，以群眾視角問診，推動政務(wù)服務(wù)更貼心、更暖心。
政務(wù)服務(wù)中心志愿服務(wù)崗
3三個一流 打造政務(wù)服務(wù)“升級版”
在全面提高審批效能的同時，梓潼縣還完善“三項制度”，全面規(guī)范權(quán)力運行。
一是完善權(quán)力清單制度。按照“權(quán)責(zé)一致”原則，定期全面梳理行政權(quán)力事項，并根據(jù)新增、取消、變更等情況，及時調(diào)整權(quán)力清單相關(guān)內(nèi)容，確保清單的權(quán)威性、時效性和準(zhǔn)確性。建立行政審批監(jiān)管、行政審批現(xiàn)場聯(lián)合核查等制度，保障在行政審批過程中和“審管分離”機制下，各部門既能各司其職又能協(xié)同配合，有效破除行業(yè)壁壘。二是完善行政權(quán)力公開制度。嚴(yán)格落實政務(wù)公開，通過政務(wù)公開專區(qū)、政府網(wǎng)站等實時公布食品經(jīng)營許可、工程建設(shè)、企業(yè)開辦與注銷等事項1300余項。嚴(yán)格落實“雙公示”，堅持每周將審批信息在“雙公示”平臺公示，實現(xiàn)信息共享和公開透明。加大行政審批廉政建設(shè)，梳理廉政風(fēng)險點75個，在政務(wù)服務(wù)大廳公示，主動接受社會監(jiān)督。三是完善政務(wù)服務(wù)“一窗受理、集成服務(wù)”制度。全面實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、一窗綜合出件”政務(wù)服務(wù)新模式，打破部門界限，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“進一扇門，取一個號，跑一個窗，辦一件事”，不斷提高群眾辦事便捷度、辦結(jié)率和滿意率。
梓潼縣行政審批局局長鄧輝表示，為持續(xù)優(yōu)化管商環(huán)境，今年著眼“三個一流”，打造梓潼政務(wù)服務(wù)升級版。著眼建設(shè)一流隊伍。通過多形式多渠道全面提升人員服務(wù)水平和業(yè)務(wù)能力，全面健全制度化規(guī)范化精細(xì)化管理體系，深化“午間不間斷”延時服務(wù)等機制，提升梓潼政務(wù)服務(wù)隊伍形象。著眼提供一流服務(wù)。通過建立“一站式”服務(wù)陣地，建設(shè)“亮美凈”服務(wù)場所，規(guī)范執(zhí)行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，努力打造流程最簡、效率最高、質(zhì)量最優(yōu)的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。著眼實現(xiàn)一流業(yè)績。積極開展全省標(biāo)桿政務(wù)服務(wù)大廳、省級示范園區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、星級便民服務(wù)中心等創(chuàng)建活動，加快擦亮梓潼政務(wù)服務(wù)名片，打造一流營商環(huán)境。（石黎 綿報融媒記者 劉曉東 文/圖）
編輯：郭成
