綿陽新聞網(wǎng)訊 日前，綿陽市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《綿陽市優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)行動(dòng)方案(2023-2025年)》(以下簡稱《方案》)，決定在全市開展優(yōu)化營商環(huán)境三年攻堅(jiān)行動(dòng)，全力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。
首先開展政務(wù)服務(wù)質(zhì)效提升行動(dòng)，明確了8個(gè)方面的任務(wù)：
◆ 大力推動(dòng)“一門一窗一次一網(wǎng)”改革，開展“兩集中、一上網(wǎng)”改革，重點(diǎn)整治“明進(jìn)暗不進(jìn)”和“體外循環(huán)”問題，優(yōu)化綜合窗口建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”能力提升;
◆ 大力推進(jìn)“掌上辦”“一證一照辦”“零材料辦”“秒批秒辦”“就近辦”“智能辦”，全面提升政務(wù)服務(wù)智能化辦事水平;
◆ 依托省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，完善“一企一檔”“一人一檔”，規(guī)范和拓展二維碼、數(shù)字名片等場景應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化精準(zhǔn)服務(wù)，做優(yōu)“一件事一次辦”“跨區(qū)域通辦”以及老年人服務(wù)等個(gè)性化服務(wù)，開展電子證照社會(huì)化應(yīng)用，提升智慧化精準(zhǔn)化個(gè)性化服務(wù)水平;
◆ 提升網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)(12345)服務(wù)實(shí)效，優(yōu)化平臺(tái)運(yùn)行管理機(jī)制，助推平臺(tái)服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展;
◆ 推進(jìn)零證明城市建設(shè)，大幅取消證明事項(xiàng)，打造“無證明城市”;
◆ 提升數(shù)據(jù)共享服務(wù)能力，建立政務(wù)數(shù)據(jù)共享供需對(duì)接機(jī)制，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量的可用性、時(shí)效性;
◆ 在稅務(wù)監(jiān)管領(lǐng)域建立“信用+風(fēng)險(xiǎn)”監(jiān)管體系，提醒預(yù)警或直接阻斷高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的涉稅業(yè)務(wù)辦理;
◆ 強(qiáng)化社保費(fèi)業(yè)務(wù)聯(lián)辦，打造“稅e保”服務(wù)品牌。
開展涉企重點(diǎn)領(lǐng)域改革行動(dòng)，要完成4個(gè)方面的任務(wù)：
◆ 建立完善單位工程竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和制度，對(duì)已滿足使用功能的單位工程開展單獨(dú)竣工驗(yàn)收;
◆ 試行分階段整合相關(guān)測繪測量事項(xiàng)，將不同階段的多種測繪事項(xiàng)整合為一個(gè)測繪事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)同一階段“一次委托、成果共享”;
◆ 穩(wěn)妥推進(jìn)“一業(yè)一證”改革，努力打破部門、層級(jí)壁壘，加快縮短準(zhǔn)入到準(zhǔn)營之間的距離;
◆ 建立中等職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。
開展要素保障通暢便捷行動(dòng)，要做好5個(gè)方面的工作：
◆ 建立水電氣報(bào)裝全域聯(lián)辦機(jī)制，對(duì)供電、供水、供氣等市政接入工程涉及的行政審批事項(xiàng)實(shí)行全程在線并聯(lián)辦理;
◆ 強(qiáng)力推進(jìn)涉地歷史遺留問題處理，實(shí)打?qū)嵔鉀Q土地領(lǐng)域的重點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問題;
◆ 加大對(duì)中小微企業(yè)信貸投放力度，推動(dòng)小微企業(yè)“有貸戶”數(shù)量持續(xù)增加，信用貸款占比持續(xù)提高;
◆ 積極推進(jìn)中小企業(yè)欠款清償，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織落實(shí)防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款工作;
◆ 完善公共就業(yè)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)全市勞動(dòng)力市場監(jiān)管數(shù)據(jù)共享、服務(wù)上網(wǎng)。
開展監(jiān)管執(zhí)法包容審慎行動(dòng)，要完成8個(gè)方面的任務(wù)：
◆ 健全多元糾紛解決機(jī)制，集聚行政保護(hù)、司法保護(hù)、仲裁調(diào)解和法律服務(wù)，為市場主體解決商事糾紛提供多元、高效、便捷解紛渠道;
◆ 搭建公共法律服務(wù)平臺(tái)，探索在開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)等工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)建立公共法律服務(wù)站(點(diǎn));
◆ 推動(dòng)“法治體檢”制度化、常態(tài)化，幫助民營企業(yè)建立健全規(guī)章制度，防范各類法律風(fēng)險(xiǎn);
◆ 強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，建立健全跨部門、跨區(qū)域行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制;
◆ 創(chuàng)新監(jiān)管方式，推行遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管、預(yù)警防控等非現(xiàn)場監(jiān)管，減少對(duì)市場主體正常經(jīng)營活動(dòng)的干預(yù);
◆ 推進(jìn)企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)工作，經(jīng)監(jiān)督考察合格的，檢察機(jī)關(guān)可以參考考察評(píng)估結(jié)論，對(duì)涉案企業(yè)或個(gè)人依法作出不起訴決定，或者提出從寬處罰的量刑建議;
◆ 完善破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)信息查詢機(jī)制，實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)管理人、法官、行政機(jī)關(guān)“一網(wǎng)查詢”;
◆ 建設(shè)“警企通”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理，大數(shù)據(jù)分析、研判、預(yù)警和處置。
開展暖企親商整體協(xié)同行動(dòng)，要完成8個(gè)方面的任務(wù)：
◆ 實(shí)施惠企政策集成服務(wù)改革，解決惠企政策不透明、分散難查找、申請(qǐng)流程繁瑣、足額兌付不及時(shí)等問題;
◆ 優(yōu)化完善政企常態(tài)化溝通機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)問題和困難;
◆ 建立營商環(huán)境聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制，通過“政府部門+工商聯(lián)+行業(yè)(商)協(xié)會(huì)+企業(yè)”的常態(tài)化會(huì)商，有效解決處理市場主體遇到的問題和困難;
◆ 制定政商交往正面、負(fù)面清單，規(guī)范政商交往行為;
◆ 進(jìn)一步理順工作體制機(jī)制，解決重點(diǎn)領(lǐng)域改革推進(jìn)中存在的職能部門權(quán)責(zé)不明、邊界不清等問題;
◆ 推進(jìn)營商環(huán)境關(guān)鍵崗位輪崗交流，避免崗位固化帶來的權(quán)力腐敗;
◆ 強(qiáng)化營商環(huán)境工作成績結(jié)果運(yùn)用，科學(xué)制定考核獎(jiǎng)懲機(jī)制;
◆ 實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境提能工程，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想大解放、觀念大更新、能力大提升。
(綿報(bào)融媒記者 謝艷)
編輯：譚鵬
