2023年市委“一號文件”——《關(guān)于做好2023年鄉(xiāng)村振興重點工作加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)的意見》日前正式發(fā)布。
全市鄉(xiāng)村振興工作如何謀與動?怎樣加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)?對此，記者采訪了綿陽市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人。
“文件突出工作部署指導(dǎo)性、政策舉措針對性，既是明確全年工作重點的‘任務(wù)清單’，也是指導(dǎo)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的‘操作手冊’。”該負(fù)責(zé)人表示，文件是今年和今后做好綿陽“三農(nóng)”工作、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的指示器、風(fēng)向標(biāo)，在堅決貫徹中央、省委決策部署的同時，結(jié)合綿陽實際，為2023年綿陽“三農(nóng)”工作勾勒了一幅清晰的“路線圖”。
□綿報融媒記者 李靈越
主攻什么?聚力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)能
回顧去年，疫情散發(fā)、農(nóng)資價格高位運行，極端高溫干旱天氣來襲，綿陽糧食生產(chǎn)再奪豐收——全年糧食生產(chǎn)播面619.8萬畝，總產(chǎn)量46.16億斤;大豆播栽34.1萬畝，較上年增加6.34萬畝。
糧食豐收是對習(xí)近平總書記“打造新時代更高水平的‘天府糧倉’”重要要求的熱烈回應(yīng)，也交出綿陽農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定向好發(fā)展的成績單。
“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的首要任務(wù)就是確保糧食安全。”市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要打造新時代更高水平的“天府糧倉”綿陽片區(qū)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市是必由之路。
“實施‘三品’工程仍是我們的工作主線。”該負(fù)責(zé)人表示，將通過品種改良、品質(zhì)提升、品牌打造，守牢糧食安全底線。
《意見》將聚力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)能，全面保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給放在首要位置。
在目標(biāo)上，要確保糧食播種面積達(dá)到613.7萬畝以上、總產(chǎn)量47.1億斤以上。
在措施上，重點強(qiáng)化“藏糧于地、藏糧于技”的物質(zhì)基礎(chǔ)。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，一方面堅守耕地保護(hù)紅線;另一方面，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。
在政策上，統(tǒng)籌落實油菜綜合性扶持措施，繼續(xù)在產(chǎn)糧大縣實施稻谷小麥玉米完全成本保險政策。
“今年市委‘一號文件’繼續(xù)將鞏固拓展脫貧攻堅成果作為底線任務(wù)進(jìn)行強(qiáng)調(diào)部署。”該負(fù)責(zé)人表示，將以壓緊壓實脫貧攻堅成果責(zé)任、落實監(jiān)測幫扶、開展“回頭看”三方面工作為抓手，增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力。
“加強(qiáng)耕地保護(hù)也是底線之一。”據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹，將全面執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，守牢耕地保護(hù)紅線，絕不允許絲毫放松。
如何發(fā)力?抓好重點任務(wù)工作
鄉(xiāng)村振興怎么干?綿陽將從“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、種業(yè)強(qiáng)市建設(shè)、農(nóng)民增收、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村改革”等重點工作發(fā)力。
以農(nóng)業(yè)“園區(qū)化”引領(lǐng)農(nóng)業(yè)“現(xiàn)代化”。《意見》明確要聚焦“23610”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)“一園一策”提升行動。
此外，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重點之一，對此，我市將打好“樣板”、做好示范，全力打造北川石椅村片區(qū)，形成連點成線、連線擴(kuò)面、全域推進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢，加快構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局。
保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給始終是“三農(nóng)”工作的頭等大事。《意見》明確不僅要確保糧食安全，還要提升農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面、高質(zhì)高效發(fā)展，力爭全市農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到60%以上。
倉廩滿實，從一粒種子開始。“我們將聚力全國種業(yè)強(qiáng)市建設(shè)，切實強(qiáng)化‘天府糧倉’種源保障。”該負(fù)責(zé)人給出路徑：加快育種創(chuàng)新平臺建設(shè)、抓好制種基地建設(shè)、培育壯大種業(yè)頭部企業(yè)。
農(nóng)民增收方面，將聚力拓寬農(nóng)民增收致富渠道，加快促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕?！兑庖姟贩謩e從增加農(nóng)民工資性、經(jīng)營性、財產(chǎn)性、轉(zhuǎn)移性收入方面給出具體措施。
推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)方面，將聚力實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級、抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)保護(hù)、提升基本公共服務(wù)效能、推進(jìn)鄉(xiāng)村和諧善治。農(nóng)村改革的目標(biāo)則是通過深化農(nóng)村土地制度改革、推進(jìn)縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興投入機(jī)制，加快破除縣域內(nèi)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。
怎樣落地?壓實責(zé)任逗硬考核
目標(biāo)已定，勢必達(dá)成。今年市委“一號文件”的各項部署，如何落地落實?
“黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好‘三農(nóng)’工作的重要政治優(yōu)勢，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本保證。”該負(fù)責(zé)人給出答案，將堅持和完善黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，具體包括壓實全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興責(zé)任、加強(qiáng)“三農(nóng)”工作隊伍建設(shè)和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。
壓實全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興責(zé)任。“我們將強(qiáng)化縣級黨委抓鄉(xiāng)促村責(zé)任，逗硬開展考核。”該負(fù)責(zé)人表示，將按照《意見》要求，結(jié)合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局機(jī)關(guān)質(zhì)效提升年活動，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，深入貫徹群眾路線，踐行“一線工作法”，推動基層把主要精力放在謀發(fā)展、抓治理和為農(nóng)民群眾辦實事上。
做好新時代“三農(nóng)”工作，離不開一支能力過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的“三農(nóng)”工作隊伍。據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹，3月22日，為期3天的2023年度綿陽市鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)班在綿陽鄉(xiāng)村振興學(xué)校開班，作為在綿陽鄉(xiāng)村振興學(xué)校掛牌后舉辦的首個全市鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)班，此次培訓(xùn)選派8名市直部門“一把手”或業(yè)務(wù)骨干，圍繞“三農(nóng)”相關(guān)政策解讀、防返貧監(jiān)測幫扶、森林防滅火等主題，通過領(lǐng)導(dǎo)講授、專家解讀、學(xué)員交流等方式進(jìn)行政策解析和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)培訓(xùn)。
“這只是其中一步。”該負(fù)責(zé)人告訴記者，今年還將實施鄉(xiāng)村人才振興行動，通過引導(dǎo)人才人力流向留在農(nóng)村，完善城市專業(yè)人才定期服務(wù)鄉(xiāng)村激勵機(jī)制，對長期服務(wù)鄉(xiāng)村的在職務(wù)晉升、職稱評定方面予以適當(dāng)傾斜，引導(dǎo)城市專業(yè)技術(shù)人員入鄉(xiāng)兼職兼薪和離崗創(chuàng)業(yè)，強(qiáng)化涉農(nóng)領(lǐng)域本土人才培養(yǎng)等措施，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)愛農(nóng)村愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。
加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。“開展鎮(zhèn)村干部能力素質(zhì)提升行動，市級示范培訓(xùn)、縣鄉(xiāng)分級培訓(xùn)，實現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋。”該負(fù)責(zé)人介紹，今年將繼續(xù)派強(qiáng)用好駐村第一書記和工作隊，強(qiáng)化派出單位聯(lián)村幫扶，同時對農(nóng)村黨員分期分批開展集中培訓(xùn)，通過設(shè)崗定責(zé)等方式，發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范作用。
編輯：譚鵬
