更新改造后的小區(qū)一角
近來(lái)，天氣晴朗，望著窗外明媚的陽(yáng)光，家住游仙區(qū)富樂(lè)街道錦洲花園小區(qū)的81歲老人何桂芳準(zhǔn)備乘坐電梯下樓遛彎。“現(xiàn)在小區(qū)加裝了電梯，對(duì)我們老年人來(lái)說(shuō)是最大的便利，我們上下樓再也不用爬樓梯了！”對(duì)于小區(qū)更新改造，加裝電梯一事，何桂芳贊不絕口。
“在開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合提質(zhì)三年行動(dòng)后，如今，街道干凈寬敞、秩序井然，已然成為居民的‘安樂(lè)窩’。”在涪江街道開(kāi)店多年的老板李演告訴記者。
韓家脊社區(qū)芙蓉溪路，一個(gè)以“唐城印象”為主題的口袋公園里，每天都能見(jiàn)到附近居民帶著孩子來(lái)此閑坐。居民譚青說(shuō)：“樹蔭下還砌了一段城墻景觀，頗有唐城的感覺(jué)。”
一個(gè)個(gè)惠民項(xiàng)目、一幕幕生活場(chǎng)景，記錄著游仙城市更新行動(dòng)的新進(jìn)展。黨的二十大報(bào)告提出，“加快轉(zhuǎn)變超大特大城市發(fā)展方式，實(shí)施城市更新行動(dòng)，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造宜居、韌性、智慧城市”。
中央有部署，游仙見(jiàn)行動(dòng)。近年來(lái)，游仙深刻領(lǐng)會(huì)城市更新行動(dòng)的豐富內(nèi)涵和重要意義，堅(jiān)定不移實(shí)施城市更新行動(dòng)，推動(dòng)城市更新“精耕細(xì)作”和高質(zhì)量發(fā)展，使其真正留得住人、經(jīng)得起回望、感受到創(chuàng)意、富有生機(jī)與活力，努力把城市建設(shè)成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。
□綿報(bào)融媒記者周鈺 文/圖
規(guī)劃引領(lǐng)繪就城市更新框架
3月26日，綿陽(yáng)市游仙區(qū)城市更新項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式在游仙區(qū)小枧鎮(zhèn)舉行。
此次集中開(kāi)工的有小枧場(chǎng)鎮(zhèn)、石馬場(chǎng)鎮(zhèn)、芙蓉片區(qū)、游仙場(chǎng)鎮(zhèn)及經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、越王樓片區(qū)、中核二四公司六大城市更新改造項(xiàng)目，6個(gè)項(xiàng)目總占地面積5423.23畝，涉及拆遷面積294萬(wàn)平方米，改造房屋3780戶，預(yù)估投資388.5億元。
更新改造的內(nèi)容涉及核心商業(yè)街區(qū)打造、生態(tài)修復(fù)治理、市政道路改擴(kuò)建、配建公共服務(wù)設(shè)施、配建綠地及公園、新建安置房等。“目前，隨著小枧片區(qū)城市更新項(xiàng)目的正式開(kāi)工建設(shè)，其余5個(gè)項(xiàng)目也將在近期開(kāi)工。”游仙相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全面啟動(dòng)6大片區(qū)城市更新項(xiàng)目，是游仙全面開(kāi)啟城市建設(shè)發(fā)展新征程，推動(dòng)城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化和品質(zhì)提升的重要舉措。
如今，從解決“有沒(méi)有”到解決“好不好”，城市更新改造的思路已經(jīng)發(fā)生根本性改變。對(duì)此，游仙以系統(tǒng)思維研判項(xiàng)目，規(guī)劃引領(lǐng)，公共優(yōu)先，以區(qū)域城市設(shè)計(jì)系統(tǒng)梳理城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化和品質(zhì)提升，以城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)控制性規(guī)劃調(diào)整，再到具體實(shí)施更新改造項(xiàng)目。
“每一個(gè)項(xiàng)目在施工建設(shè)之前，我們都會(huì)與城市設(shè)計(jì)方案單位進(jìn)行多次深度溝通，保證在時(shí)間維度上，所有項(xiàng)目的更新改造和城市建設(shè)經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)，同時(shí)要充分考慮社會(huì)、生態(tài)、文化、產(chǎn)業(yè)等各個(gè)方向，以適應(yīng)城市發(fā)展新形勢(shì)，推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展。”游仙區(qū)城鎮(zhèn)更新服務(wù)中心主任鄧濤介紹道。
以越王樓片區(qū)改造為例，為充分滿足轄區(qū)所需，劍南路小學(xué)改擴(kuò)建規(guī)模增至16000平方米，區(qū)域內(nèi)幼兒園從1所增至3所。同時(shí)，圖書館、派出所、社區(qū)服務(wù)、日間照料、公廁等公服設(shè)施也同步建設(shè)中……“對(duì)于此次集中開(kāi)工，游仙將繼續(xù)強(qiáng)化要素保障，做好溝通銜接，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，保質(zhì)保量按時(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)，以實(shí)干實(shí)效將‘施工圖’變?yōu)?lsquo;實(shí)景圖’，把六大城市更新改造片區(qū)建設(shè)成為綿陽(yáng)市一道亮麗的風(fēng)景線。”游仙區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人滿懷信心。
多措并舉騰出更多發(fā)展空間
游仙深知：實(shí)施城市更新行動(dòng)，是推動(dòng)解決城市發(fā)展中的突出問(wèn)題和短板、不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需求的重要舉措。對(duì)此，游仙按照“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專班、一個(gè)目標(biāo)、一抓到底”的“五個(gè)一”要求，分別設(shè)立由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，平臺(tái)公司作為實(shí)施主體，項(xiàng)目所在街道（鎮(zhèn)）、區(qū)直相關(guān)職能部門組成項(xiàng)目專班，按職責(zé)分工，組織實(shí)施更新改造工作。
同時(shí)，游仙將根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，建立起規(guī)范有序的城市更新長(zhǎng)效工作及監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)持月調(diào)度、紅黑榜考評(píng)和“亮、賽、評(píng)”工作機(jī)制，對(duì)全區(qū)城市更新項(xiàng)目動(dòng)態(tài)巡查抽查、考評(píng)，確保項(xiàng)目高效高質(zhì)，縱深推進(jìn)。
游仙相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“比如芙蓉漢城特色街區(qū)改造，我們?cè)诓呗陨?，制定城市功能完善、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)植入、新型業(yè)態(tài)培育、消費(fèi)場(chǎng)景營(yíng)造等目標(biāo)；在實(shí)施上，平臺(tái)公司收購(gòu)部分物業(yè)引導(dǎo)性改造、開(kāi)發(fā)企業(yè)以自持物業(yè)改造向運(yùn)營(yíng)商轉(zhuǎn)化、以金融支持方式支持權(quán)屬人自發(fā)改造；在運(yùn)營(yíng)上，甄選具備豐富經(jīng)驗(yàn)的運(yùn)營(yíng)商為主導(dǎo)，策劃、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)一體化集成推進(jìn)。”并結(jié)合政府主導(dǎo)的科技館、科學(xué)家公園改造，使周邊環(huán)境整體提升，讓芙蓉漢城街區(qū)充滿綿陽(yáng)市井味道。之后，陸續(xù)對(duì)沈家壩北街、濱江路一帶實(shí)施引導(dǎo)性改造，堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、構(gòu)建新發(fā)展格局。
在推動(dòng)城市開(kāi)發(fā)建設(shè)方式轉(zhuǎn)型、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變方面，游仙也有著自己的想法——拒絕大拆大建，探索以價(jià)值提升、資產(chǎn)增值為核心，以盤活資源、升級(jí)業(yè)態(tài)為手段，以城市運(yùn)營(yíng)、增值服務(wù)為支撐的新模式，倒逼經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型。
在小枧場(chǎng)鎮(zhèn)更新改造項(xiàng)目上，游仙通過(guò)對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)內(nèi)人文、生態(tài)、土地等資源的系統(tǒng)梳理，推出“游仙里”更新改造項(xiàng)目，對(duì)區(qū)域內(nèi)低效建設(shè)用地、閑置工業(yè)用地、集體土地整體規(guī)劃，打造主題文商旅水鎮(zhèn)，解決轄區(qū)對(duì)內(nèi)缺少消費(fèi)聚集力，對(duì)外缺少消費(fèi)吸引力、消費(fèi)外流現(xiàn)象突出的問(wèn)題。
“預(yù)計(jì)該項(xiàng)目將提供就業(yè)崗位5000余個(gè)，年?duì)I業(yè)額超12億元，年稅收約1億元，年拉動(dòng)旅游人次超100萬(wàn)，將帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)特產(chǎn)品銷售、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)小枧片區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。”鄧濤告訴記者。
展望未來(lái)著力提升群眾幸福感
去年，游仙按照市委“向最好的學(xué)、與最強(qiáng)的比、跟最快的賽”要求，制定《游仙區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展追趕計(jì)劃》，其中，城市更新領(lǐng)域工作要近學(xué)遂寧船山區(qū)，遠(yuǎn)學(xué)長(zhǎng)沙天心區(qū)。
學(xué)什么？一是著力老舊小區(qū)改造，二是加快舊城更新步伐，注重補(bǔ)齊教育、衛(wèi)生健康、養(yǎng)老托育等短板，三是著力綠地建設(shè)、口袋公園、管道鋪排、垃圾回收、拆違控違等群眾最為關(guān)心的改造內(nèi)容。
在老舊小區(qū)改造方面，游仙將繼續(xù)推動(dòng)解決水電氣信等基礎(chǔ)設(shè)施，電梯、停車庫(kù)、菜市場(chǎng)、便利店等配套設(shè)施，社區(qū)養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療、助餐、保潔等服務(wù)設(shè)施普遍缺失等問(wèn)題，力爭(zhēng)于2025年完成全部改造任務(wù)。
面對(duì)舊城區(qū)域內(nèi)教育、衛(wèi)生健康、養(yǎng)老托育等短板問(wèn)題，通過(guò)任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單節(jié)點(diǎn)化、節(jié)點(diǎn)責(zé)任化的形式，進(jìn)行掛圖作戰(zhàn)，力爭(zhēng)在解決群眾關(guān)切的教育學(xué)位、醫(yī)院床位、養(yǎng)老場(chǎng)所、托育供給等民生問(wèn)題上取得突破。
近年來(lái)，游仙深入貫徹市委“五市戰(zhàn)略”部署，大力實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合提質(zhì)三年行動(dòng)，加快推進(jìn)老舊小區(qū)改造提升、城市美化綠化、市政道路建設(shè)、棚改項(xiàng)目等重點(diǎn)工作，城市面貌明顯改善、城市功能不斷完善、城市品質(zhì)全面提升。
一系列動(dòng)作取得耀眼成績(jī)——去年以來(lái)，游仙堅(jiān)持現(xiàn)代公園城市理念，統(tǒng)籌推進(jìn)小枧、石馬等6大片區(qū)城市有機(jī)更新，穩(wěn)步推進(jìn)七姓壩、朝陽(yáng)廠等6個(gè)棚戶區(qū)和富樂(lè)小區(qū)等15個(gè)老舊小區(qū)改造；深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合提質(zhì)三年行動(dòng)，富樂(lè)街道、涪江街道獲評(píng)綿陽(yáng)市“十佳街道”；整治安全隱患自建房屋718棟、破損城市橋梁19座、破損城市道路21條，拆除違建4.81萬(wàn)平方米，增植綠地2.57萬(wàn)平方米，建成口袋公園4個(gè)；全年實(shí)施教育衛(wèi)生、園區(qū)建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域城建攻堅(jiān)項(xiàng)目58個(gè)、完成投資50.6億元……
接下來(lái)，游仙將緊緊圍繞市委八屆五次全會(huì)確立的目標(biāo)，加快推動(dòng)城市智慧化轉(zhuǎn)型，全力打造高品質(zhì)宜居地，為綿陽(yáng)加快建設(shè)中國(guó)科技城、全力打造成渝副中心作出更大貢獻(xiàn)。
編輯：李志
