四川在線記者 王成棟 張守帥
“農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的根基，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。”3月5日，習(xí)近平總書記參加十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話，指明了四川加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)的方向。
蜀鄉(xiāng)春來早。9日傍晚，全國(guó)人大代表、宜賓市江安縣仁和鎮(zhèn)鹿鳴村黨支部書記任敏趁參會(huì)間隙，和村兩委干部商量春耕事宜。眼下，當(dāng)?shù)氐狙硪圃砸讶嬲归_。
沿著總書記指引的方向，在推動(dòng)四川高質(zhì)量發(fā)展的新征程上，四川高位部署、全力推動(dòng)、重點(diǎn)突破、創(chuàng)新謀變，不斷筑牢“天府糧倉(cāng)”、擦亮“金字招牌”，推動(dòng)農(nóng)業(yè)大省由大圖強(qiáng)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，奮力把領(lǐng)袖的擘畫切實(shí)轉(zhuǎn)化為美好現(xiàn)實(shí)。
頭等大事
打造新時(shí)代更高水平的“天府糧倉(cāng)”
“悠悠萬事，吃飯為大!”談及達(dá)州市糧食產(chǎn)量勇奪全省“十連冠”的原因，全國(guó)人大代表、達(dá)州市市長(zhǎng)嚴(yán)衛(wèi)東給出的答案是：當(dāng)?shù)厥冀K把糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)擺在突出位置。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)守耕地紅線，穩(wěn)定糧食播種面積，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，切實(shí)保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。
四川是全國(guó)13個(gè)糧食主產(chǎn)省之一，也是西部唯一的糧食主產(chǎn)省，在保障國(guó)家糧食安全格局中居于重要戰(zhàn)略位置。牢記習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神，四川把打造新時(shí)代更高水平“天府糧倉(cāng)”擺在“三農(nóng)”工作首要位置，錨定“多產(chǎn)糧”“產(chǎn)好糧”，打出一系列糧食擴(kuò)面增產(chǎn)的“組合拳”。
立足省情農(nóng)情繪制“施工圖”。去年6月10日，省委常委會(huì)召開(擴(kuò)大)會(huì)議，專題傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神，研究我省貫徹落實(shí)意見。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、穩(wěn)定重要農(nóng)產(chǎn)品供給、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐等被重點(diǎn)提及。去年底，省委、省政府印發(fā)《建設(shè)新時(shí)代更高水平“天府糧倉(cāng)”行動(dòng)方案》，明確建設(shè)目標(biāo)、節(jié)奏和抓手。
筑牢織密耕地保護(hù)“安全網(wǎng)”。聚焦守好“產(chǎn)糧寶地”，去年起四川全面建立田長(zhǎng)制，明確各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人出任同級(jí)“田長(zhǎng)”。耕地保護(hù)黨政同責(zé)、破壞耕地終身追責(zé)全面制度化，力求耕地保護(hù)“長(zhǎng)牙齒”的硬措施常態(tài)化。
“每周都要巡田，確保一分都不能少。”全國(guó)人大代表，眉山市東坡區(qū)太和鎮(zhèn)永豐村黨委書記、村委會(huì)主任李雪平說，去年7月田長(zhǎng)制建立以來，村民輪流巡護(hù)農(nóng)田已是常態(tài)。
要數(shù)量也要質(zhì)量。圍繞將永久基本農(nóng)田逐步建成“旱能灌、澇能排”和“宜機(jī)作業(yè)”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，去年全省新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田近490萬畝。連續(xù)4年，我省相關(guān)工作獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表彰。
壓實(shí)壓緊糧食擴(kuò)面增產(chǎn)“硬任務(wù)”。今年2月14日，四川省委農(nóng)村工作會(huì)議再次細(xì)化任務(wù)書：年內(nèi)，完成糧食播種面積9500萬畝，全年實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量715億斤。明確任務(wù)完成情況納入年度糧食安全黨政同責(zé)考核。
科技支撐改革激活挖掘增產(chǎn)“新潛力”。錨定向技術(shù)要糧和向政策要糧，一手加快四川省種質(zhì)資源中心庫(kù)建設(shè)、集成攻關(guān)農(nóng)機(jī)農(nóng)具，不斷提升農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率;一手提升種糧大戶補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)覆蓋面，為農(nóng)戶種糧送上“定心丸”。
去年，四川糧食產(chǎn)量達(dá)到702.1億斤，在極端高溫干旱天氣“烤”驗(yàn)下交出高分答卷。
振興產(chǎn)業(yè)
做好“川字號(hào)”“土特產(chǎn)”這篇大文章
“口感咋樣?”參會(huì)期間，全國(guó)人大代表，攀枝花市米易縣普威鎮(zhèn)獨(dú)樹村黨總支書記、村委會(huì)主任王永蘭逢人就推薦該村的土特產(chǎn)——“太陽雪梨”。去年，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)冷鏈物流項(xiàng)目建成投用，獨(dú)樹村的“太陽雪梨”銷售額首次突破億元大關(guān)。
在全川首個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園——眉山市東坡區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，工人們正在對(duì)剛剛采收的蔬菜清洗、分選和腌制。在這個(gè)以“中國(guó)泡菜城”為主體的園區(qū)，所產(chǎn)東坡泡菜市場(chǎng)份額占全國(guó)三分之一。去年，泡菜為園區(qū)“發(fā)酵”出200億元產(chǎn)值。
鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)必振興。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把產(chǎn)業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興的重中之重，積極延伸和拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，培育發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，不斷拓寬農(nóng)民增收致富渠道。
圍繞“土特產(chǎn)”做“大文章”。四川扭住產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個(gè)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的根本，持續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，做大做強(qiáng)做優(yōu)“川字號(hào)”特色產(chǎn)業(yè)，不斷強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。
優(yōu)布局，既要對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略，又要立足資源稟賦。著眼服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，川渝共同規(guī)劃建設(shè)總面積18.5萬平方公里的成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶，劍指建設(shè)國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧油保障基地、打造國(guó)家重要的生豬生產(chǎn)基地等。依據(jù)氣候、光熱等條件，依次劃定五大經(jīng)濟(jì)區(qū)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)主攻方向。
產(chǎn)業(yè)跑得快，要靠園區(qū)帶?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，四川堅(jiān)定把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重要抓手和培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要載體，率先在全國(guó)推行縣級(jí)黨政一把手負(fù)責(zé)的“園長(zhǎng)制”。同時(shí)，持續(xù)優(yōu)化考評(píng)激勵(lì)方案，每年安排5億元專項(xiàng)資金對(duì)認(rèn)定的不同省星級(jí)園區(qū)給予財(cái)政補(bǔ)助。去年底，全省已經(jīng)建設(shè)國(guó)家、省、市、縣四級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1500家以上。
園區(qū)還要串點(diǎn)成線。聚焦發(fā)揮優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、提升能級(jí)，四川先后傾斜項(xiàng)目資源，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)，橫跨多個(gè)行政區(qū)整體推進(jìn)晚熟柑橘、川茶和生豬產(chǎn)業(yè)集群打造，不斷提升“川字號(hào)”優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)在全國(guó)、全球的位勢(shì)。“去年，合作社銷售10多萬只黃羊，銷售收入達(dá)4000多萬元。”全國(guó)人大代表、巴中市南江縣五郎黃羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社理事長(zhǎng)汪其德說，隨著“南江黃羊”品牌影響力躍升，訂單量連年攀升。
載體明確、體系加快構(gòu)建，四川“土特產(chǎn)”這篇文章越做越大。川茶綜合產(chǎn)值連續(xù)兩年突破千億元，和川豬、川糧油、川菜、川果、川牛羊攜手加快走出省門國(guó)門。“天府菜油”成為全國(guó)首個(gè)菜油省級(jí)區(qū)域公共品牌，“全國(guó)菜油看四川”已成業(yè)內(nèi)共識(shí)。
加快蝶變
宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)跑出“加速度”
“差距客觀存在，縮小差距更是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程。”今年全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)人大代表、四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)徐芝文數(shù)次提及：推進(jìn)四川現(xiàn)代化建設(shè)，重點(diǎn)難點(diǎn)之一在農(nóng)村。
作為農(nóng)業(yè)大省，四川農(nóng)村生活著幾千萬老鄉(xiāng)，無論收入水平、基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面，還是公共服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量，都與城市有明顯的差距。
推進(jìn)四川現(xiàn)代化建設(shè)，如何鎖定重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)?
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要優(yōu)化鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
牢記總書記的要求，省委明確，鎖定農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件目標(biāo)，聚焦城鄉(xiāng)融合、鄉(xiāng)村振興等抓手，全面強(qiáng)化鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理力度，加快打造功能完備、設(shè)施完善、富有特色的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村。
改革是破解問題的“關(guān)鍵一招”。年內(nèi)，四川縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革試點(diǎn)名單將新增10個(gè)，劍指城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)一體布局。這是在去年13個(gè)農(nóng)業(yè)大縣探索基礎(chǔ)上，四川進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距的具體嘗試。
改革，還要從激發(fā)農(nóng)村內(nèi)生動(dòng)力著手。聚焦土地制度、集體產(chǎn)權(quán)制度、宅基地盤活、第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社帶頭人職業(yè)化、整村托管社會(huì)化服務(wù)新模式等重點(diǎn)事項(xiàng)，四川全面啟動(dòng)農(nóng)業(yè)改革“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。
改革賦能，紅利不斷釋放，在產(chǎn)業(yè)振興加速發(fā)力的基礎(chǔ)上，四川宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的夢(mèng)想正在走進(jìn)現(xiàn)實(shí)——
美麗鄉(xiāng)村更宜居。借助“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)五年行動(dòng)和農(nóng)村人居環(huán)境整治，蜀鄉(xiāng)“顏值”進(jìn)一步提升。目前，全省農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)87%、農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系覆蓋96%的行政村，四川農(nóng)村變得更加靚麗。
鄉(xiāng)風(fēng)更和睦文明。在全國(guó)率先完成全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的省級(jí)立法，并先后公布兩批農(nóng)村生產(chǎn)生活遺產(chǎn)名錄，全面啟動(dòng)實(shí)施傳統(tǒng)節(jié)日振興工程和鄉(xiāng)村文化振興“百千萬”工程，道德講堂、文化禮堂建設(shè)遍地開花……
活力鄉(xiāng)村更宜業(yè)。近年來，全省回引優(yōu)秀農(nóng)民工村干部1.4萬余人，農(nóng)村教師、醫(yī)生、農(nóng)技人員、高素質(zhì)農(nóng)民正在加速聚齊。“光這兩年，回村創(chuàng)業(yè)的年輕人就有很多。”全國(guó)人大代表，甘孜州丹巴縣章谷鎮(zhèn)水子一村黨支部書記、村委會(huì)主任余德春說，眼下，鄉(xiāng)村的吸引力越來越強(qiáng)。
美麗和諧文明，四川鄉(xiāng)村加速聚人氣、聚財(cái)氣。去年，全省第一產(chǎn)業(yè)增加值接近6000億元、穩(wěn)居全國(guó)第二。同期，全省農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到18672元、增長(zhǎng)6.2%，繼續(xù)跑贏全省平均增速。
加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)正蹄疾步穩(wěn)。
編輯：譚鵬
