四川在線記者 徐莉莎 付真卿
“我們能不能如期全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，關(guān)鍵看科技自立自強。”3月5日，習近平總書記參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時的重要講話，在四川科技界引起熱烈反響，大家的使命感油然而生。
加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，是推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。
科技創(chuàng)新，是四川的寶貴基因，也是閃亮名片。四川擁有中央在川科研院所56家、國家“雙一流”高校8所，已建成各類國家級創(chuàng)新平臺195個。
國之大者，省之大計。四川有基礎(chǔ)、有責任發(fā)揮高校院所眾多、科教人才資源富集優(yōu)勢，乘勢而上推進創(chuàng)新發(fā)展，為國家高水平科技自立自強貢獻四川力量。
敢為人先，打造創(chuàng)新成果“原產(chǎn)地”
繼一個月內(nèi)在頂級刊物連發(fā)3篇論文后，3月2日，電子科技大學和西南交通大學又相繼官宣，相關(guān)科研成果在頂級刊物——《自然》上發(fā)表。
頂刊論文連續(xù)刊發(fā)，掀開四川創(chuàng)新驅(qū)動蓬勃發(fā)展的一角。習近平總書記強調(diào)，要堅持“四個面向”，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動產(chǎn)學研深度合作，著力強化重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，支持頂尖科學家領(lǐng)銜進行原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，努力突破關(guān)鍵核心技術(shù)難題，在重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)自主可控。
服務(wù)高水平科技自立自強，四川聚力重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。全國人大代表、四川省科技廳廳長吳群剛帶來一組數(shù)據(jù)，2022年全省新增國家級科技創(chuàng)新平臺10個、總數(shù)達到195個。
“四川已成為中國創(chuàng)新版圖中的閃亮坐標。”全國人大代表、中國工程院院士、電子科技大學國家電磁輻射控制材料工程技術(shù)研究中心主任鄧龍江說，目前四川已經(jīng)建有很多高能級創(chuàng)新平臺，包括國家實驗室、國家工程研究中心，等等。
但與先進地區(qū)相比，四川的平臺建設(shè)依然還不夠，不能滿足于現(xiàn)狀，要進一步加強政策引導(dǎo)，聚集更多的高能級科技創(chuàng)新平臺，突出四川的優(yōu)勢特色。
全國政協(xié)委員、民進成都市委會主委楊建德建議，在成渝地區(qū)布局綜合性國家科學中心。“通過匯聚國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、新型研發(fā)機構(gòu)等多種戰(zhàn)略科技力量，吸引高層次科研人才集體攻關(guān)，努力形成基礎(chǔ)科學和原創(chuàng)能力的重大突破。”
“地方政府一定要積極看待并真正下力氣支持國家科學中心建設(shè)，從長遠的角度來給予支持和配套。”全國政協(xié)委員、電子科技大學校長曾勇補充。
服務(wù)高水平科技自立自強，要努力突破關(guān)鍵核心技術(shù)難題。“核心技術(shù)是等不來、買不來、要不來的，這對于實現(xiàn)高水平科技自立自強極端重要。”全程經(jīng)歷了殲-10飛機、殲-20飛機的研制過程，全國人大代表、航空工業(yè)成都飛機設(shè)計研究所總設(shè)計師王海峰體悟深刻。他說，近十年來，四川創(chuàng)新實踐“政府搭臺、主機出題、揭榜掛帥”機制，為航空科技攻堅克難作出了重大貢獻。
談及的“F級50兆瓦重型燃機”，全國人大代表、東方電氣集團東方汽輪機有限公司工藝部一級副主任工程師曹天蘭滔滔不絕。去年11月25日，在中國東方電氣集團有限公司所屬企業(yè)東方汽輪機的燃機總裝車間下線發(fā)運，宣告了我國在重型燃氣輪機領(lǐng)域完成了從“0”到“1”的突破。
從“0”到“1”，填補“空白”，實現(xiàn)“零”的突破……在四川，一項又一項的重大技術(shù)攻關(guān)成果，正加速突破，在重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)自主可控。
研制出超靜音智能鉆機、齒軌列車等重大工業(yè)產(chǎn)品21個，育成天府黑豬、川油101等農(nóng)畜新品種269個。“探索關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制的四川路徑。”吳群剛表示，下一步將聚焦國家戰(zhàn)略需求和四川六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全面加強基礎(chǔ)研究，實施省級重大科技專項，布局創(chuàng)新聯(lián)合體，集中力量突破一批“卡脖子”技術(shù)。
產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，助力新興產(chǎn)業(yè)跑出“加速度”
習近平總書記強調(diào)，要強化企業(yè)主體地位，推進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，促進科技型中小微企業(yè)健康成長。
“技術(shù)地基打得牢，產(chǎn)業(yè)大廈才能建得高。”信利(仁壽)高端顯示科技有限公司就嘗到了技術(shù)創(chuàng)新的甜頭。生產(chǎn)線上，機械臂揮舞，一片片玻璃組裝上集成觸控模組、液晶顯示模組等電子元件，成為一塊塊手機顯示屏。不斷創(chuàng)新的超窄邊框、超高清、超高刷新率，讓該公司2022年產(chǎn)值首次突破百億元大關(guān)。
“企業(yè)是創(chuàng)新的主體，是推動創(chuàng)新創(chuàng)造的生力軍。”全國人大代表，四川東材科技集團黨委書記、董事長唐安斌說，企業(yè)科技創(chuàng)新，必須依托自身技術(shù)和研發(fā)經(jīng)費的投入，以及人才隊伍、平臺的建設(shè)。回顧企業(yè)發(fā)展歷程，在地理區(qū)位優(yōu)勢并不明顯的情況下，企業(yè)參與國內(nèi)國際市場競爭靠的就是技術(shù)創(chuàng)新。目前東材科技集團已建有三個國家級創(chuàng)新平臺，其研發(fā)電工聚酯薄膜已完全實現(xiàn)進口替代。
要讓企業(yè)跑在創(chuàng)新一線，離不開政府政策引導(dǎo)。四川不斷出臺相關(guān)政策，聚力推動創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，對59家企業(yè)基礎(chǔ)研究投入給予后補助7510萬元，引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)增加創(chuàng)新投入。
截至2022年末，四川的國家高新技術(shù)企業(yè)達到1.45萬家、備案入庫科技型中小企業(yè)1.87萬家;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入2.6萬億元、同比增長11.8%;全省高新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值突破1萬億元。
今年，四川還將實施“頭雁領(lǐng)航”行動，表揚一批科技創(chuàng)新表現(xiàn)突出的企業(yè)和企業(yè)家;深入實施企業(yè)創(chuàng)新主體培育“三大行動”，梯次培育瞪羚企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè);落實研發(fā)投入后補助等政策，充分激發(fā)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新積極性。
要為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系注入強大活力，還需要科技成果轉(zhuǎn)化。鄧龍江注意到，四川在財政有限的情況下，對此進行了大量投入。2022年，先是揭牌成立四川省跨高校院所新型中試研發(fā)平臺;又用1.2億元財政資金，支持27個在川“央字號”大院大所的重大成果轉(zhuǎn)化項目。“在必要的資金投入的同時，還需要營造一個良好的創(chuàng)新氛圍。”他進一步闡釋，科技成果轉(zhuǎn)化本身是有風險的，要有相對寬容的環(huán)境，有允許失敗的機制。
深化改革，筑強創(chuàng)新引擎的“點火系”
“人心穩(wěn)、結(jié)項好、績效高!”作為四川首批財政科研經(jīng)費包干制試點單位，四川農(nóng)業(yè)大學在過去兩年中，試點取消項目經(jīng)費預(yù)算編制、自主確定績效支出。
打醬油的錢也能用來買醋——包干制賦予科學家更大技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費使用權(quán)。當前，四川正在推進第二輪試點任務(wù)。
如果把科技創(chuàng)新比作我國發(fā)展的新引擎，那么改革就是點燃這個新引擎必不可少的“點火系”。習近平總書記強調(diào)，要深化科技體制改革，大力培育創(chuàng)新文化，健全科技評價體系和激勵機制，為創(chuàng)新人才脫穎而出、盡展才華創(chuàng)造良好環(huán)境。
四川，歷來是原創(chuàng)性改革的策源地，曾誕生了被譽為科技界“小崗村”試驗的改革探索。從“先確權(quán)后轉(zhuǎn)化”的職務(wù)科技成果混合所有制改革，到職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化前非資產(chǎn)化管理改革試點，四川繼續(xù)破題“不愿轉(zhuǎn)”“不敢轉(zhuǎn)”“無成熟成果可轉(zhuǎn)”的難題。
四川在科技領(lǐng)域的改革探路，已成為全國一張閃亮的名片，多部委委以重任。國家科技成果評價改革綜合試點、科技人才評價改革試點兩項改革試點重任，紛紛花落四川。
在四川省科學技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長王楠看來，要營造良好的創(chuàng)新環(huán)境，就要在項目管理上做“減法”、在人才政策上做“加法”，換來創(chuàng)新創(chuàng)造活力釋放的“乘法”效應(yīng)。
賦能主體，攻堅破障。時隔4年，四川再次修訂省級科技計劃管理辦法，為項目牽頭單位和項目負責人賦予更多自主權(quán);同時財政廳、科技廳聯(lián)合端出減負賦權(quán)“大餐”，提出設(shè)備費預(yù)算調(diào)劑權(quán)全部下放給項目承擔單位;項目完成任務(wù)目標并通過綜合績效評價后，結(jié)余資金留歸項目承擔單位使用。
創(chuàng)新之道，唯在得人。當前，全省人才總量已經(jīng)突破1000萬大關(guān)，居西部第一，兩院院士和國家人才計劃入選人數(shù)大幅度增長。省委組織部副部長、省委人才辦主任李國貴介紹，四川還將加快構(gòu)建全省人才發(fā)展雁陣格局，推進新時代創(chuàng)新人才集聚高地建設(shè)。
“以‘1+3+N’作為主要的功能布局，同時在‘1+3’區(qū)域里布局建設(shè)若干核心區(qū)，引領(lǐng)帶動雁陣格局整體成勢。”吳群剛表示，下一步還將全面推進職務(wù)科技成果權(quán)屬改革，開展科技成果、科技人才評價改革，健全科技創(chuàng)新激勵機制，加強科研誠信和作風建設(shè)，大力培育創(chuàng)新文化，弘揚科學家精神，持續(xù)涵養(yǎng)風清氣正的科研環(huán)境。
編輯：譚鵬
