省政府新聞辦舉行“加快構(gòu)建全省人才發(fā)展雁陣格局推進(jìn)新時(shí)代創(chuàng)新人才集聚高地建設(shè)”新聞發(fā)布會(huì)。
川觀新聞?dòng)浾?樊邦平 江蕓涵 史曉露 田程晨/文 吳聃/圖
功以才成，業(yè)由才廣。為深入貫徹黨的二十大精神，跟進(jìn)落實(shí)省委決策部署，破解人才發(fā)展難題，近期省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快構(gòu)建全省人才發(fā)展雁陣格局推進(jìn)新時(shí)代創(chuàng)新人才集聚高地建設(shè)的實(shí)施方案》，并明確，到2025年，全省要基本形成人才發(fā)展雁陣格局，科技創(chuàng)新主力軍集聚水平要實(shí)現(xiàn)顯著提升，高能級(jí)人才發(fā)展平臺(tái)數(shù)量要大幅增長(zhǎng)，人才作為第一資源的作用要充分發(fā)揮，四川在全國(guó)人才競(jìng)爭(zhēng)中的比較優(yōu)勢(shì)要穩(wěn)步增強(qiáng)，全省創(chuàng)新人才集聚高地建設(shè)要取得標(biāo)志性成果。
四川為何要構(gòu)建人才發(fā)展雁陣格局，未來(lái)又將如何推動(dòng)該項(xiàng)部署落地落實(shí)?2月23日，在省政府新聞辦舉行的“加快構(gòu)建全省人才發(fā)展雁陣格局推進(jìn)新時(shí)代創(chuàng)新人才集聚高地建設(shè)”新聞發(fā)布會(huì)上，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和地方組織部門負(fù)責(zé)人對(duì)此進(jìn)行了詳細(xì)解讀。
為何要構(gòu)建?
基于三個(gè)現(xiàn)實(shí)需要
數(shù)據(jù)顯示，黨的十八大以來(lái)，全省人才總量突破1000萬(wàn)大關(guān)、居西部第一，兩院院士和國(guó)家人才計(jì)劃入選人數(shù)大幅增長(zhǎng)，國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)195個(gè)，人才發(fā)展生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化，這為四川現(xiàn)代化建設(shè)提供了有力人才支撐。
“看到成績(jī)的同時(shí)，我省也存在人才‘數(shù)量、質(zhì)量、效能’不能滿足發(fā)展需要、人才資源配置和區(qū)域分布不夠合理、各類人才集聚載體的效能發(fā)揮不夠充分、人才環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)等問(wèn)題，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化四川，需要持續(xù)做強(qiáng)人才支撐。”在新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，省委組織部副部長(zhǎng)、省委人才辦主任李國(guó)貴用了“三個(gè)需要”來(lái)闡述構(gòu)建人才發(fā)展雁陣格局的重大意義和背后考慮。
這是深入貫徹中央戰(zhàn)略部署的需要。中央人才工作會(huì)議要求，新時(shí)代人才工作要做好頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略謀劃，加快形成戰(zhàn)略支點(diǎn)和雁陣格局，并通過(guò)系列會(huì)議、政策文件作出了部署安排。加快構(gòu)建全省人才發(fā)展雁陣格局，就是要推動(dòng)中央部署要求在我省落地落實(shí)，為國(guó)家建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地貢獻(xiàn)更多四川力量。
這也是跟進(jìn)落實(shí)省委決策部署的需要。省委強(qiáng)調(diào)推進(jìn)高水平區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要破解發(fā)展不平衡不充分這一主要矛盾和突出問(wèn)題。加快構(gòu)建全省人才發(fā)展雁陣格局，通過(guò)建設(shè)不同層次、不同類型的人才高地、人才集聚地和區(qū)域支點(diǎn)，形成梯次分明、各有側(cè)重、比翼齊飛的人才布局，能為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供相應(yīng)支撐。
這更是著力破解人才發(fā)展難題的需要。面對(duì)人才布局和發(fā)展的難題，我省需要進(jìn)一步厘清思路、調(diào)整方法，通過(guò)“抓重點(diǎn)、帶一般”等形式，指導(dǎo)和推動(dòng)各地各部門各領(lǐng)域人才各盡所能、各展所長(zhǎng)，共同形成全省人才高地建設(shè)的強(qiáng)大合力。
如何來(lái)構(gòu)建?
打造以“1+3+N”為主要的功能布局
作為我省積極融入國(guó)家人才高地和人才平臺(tái)建設(shè)布局的戰(zhàn)略抓手，加快建設(shè)創(chuàng)新人才集聚高地的重大舉措，人才發(fā)展雁陣格局將如何構(gòu)建，又將如何成型呢?
李國(guó)貴介紹，我省研究確定的人才發(fā)展雁陣格局是以“1+3+N”為主要的功能布局，“1”即成都作為“頭雁引領(lǐng)”，要發(fā)揮核心引擎作用，加快形成全省創(chuàng)新人才集聚高地的主要承載區(qū);“3”即“三翼驅(qū)動(dòng)”，綿陽(yáng)、宜賓—瀘州組團(tuán)、南充—達(dá)州組團(tuán)建設(shè)省域經(jīng)濟(jì)副中心，要緊隨成都之后，加快建設(shè)國(guó)防科工人才高地和區(qū)域創(chuàng)新人才集聚地，共同形成全省創(chuàng)新人才集聚高地的重要承載區(qū);“N”即“多點(diǎn)支撐”，其他市(州)要加快建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)人才集聚地，共同形成全省創(chuàng)新人才集聚高地的多個(gè)支點(diǎn)。圍繞這些定性目標(biāo)，我省還分區(qū)域確定有相應(yīng)的、可比較的量化指標(biāo)。同時(shí)我省還將在“1+3”條件較好區(qū)域重點(diǎn)建設(shè)若干核心區(qū)，引領(lǐng)帶動(dòng)雁陣格局整體成勢(shì)。
在具體實(shí)施路徑上，我省又確定了突出“頭雁引領(lǐng)”、 強(qiáng)化“三翼驅(qū)動(dòng)”、 夯實(shí)“多點(diǎn)支撐”等多項(xiàng)重點(diǎn)舉措。
突出“頭雁引領(lǐng)”，成都將深入實(shí)施“蓉漂計(jì)劃”“蓉城英才計(jì)劃”，高水平建設(shè)成渝(興隆湖)綜合性科學(xué)中心、西部(成都)科學(xué)城，打造高品質(zhì)人才發(fā)展生態(tài)環(huán)境，在全球范圍內(nèi)加快匯聚創(chuàng)新人才和創(chuàng)新資源。
強(qiáng)化“三翼驅(qū)動(dòng)”，綿陽(yáng)將優(yōu)化實(shí)施科技城人才計(jì)劃，構(gòu)建集聚國(guó)防科工人才的平臺(tái)體系，加快壯大國(guó)防科工戰(zhàn)略人才力量;宜賓—瀘州將加快建設(shè)大學(xué)城科創(chuàng)城、西部工匠城，加快匯聚產(chǎn)業(yè)高端人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì);南充—達(dá)州將重點(diǎn)圍繞相關(guān)產(chǎn)業(yè)制定產(chǎn)業(yè)人才支持政策，建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展聯(lián)盟，加快提升區(qū)域人才競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。
夯實(shí)“多點(diǎn)支撐”，“1+3”之外的其他市(州)將重點(diǎn)依托高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力建設(shè)各類人才創(chuàng)新載體，加快匯聚產(chǎn)業(yè)高端人才和特色產(chǎn)業(yè)人才。同時(shí)，我省還將發(fā)揮縣(市、區(qū))人才工作先行區(qū)的“排頭兵”作用，鼓勵(lì)先行區(qū)積極探索創(chuàng)新，用足用好人才政策，示范帶動(dòng)所有縣(市、區(qū))人才數(shù)量、質(zhì)量和效能均實(shí)現(xiàn)顯著提升。
怎么來(lái)保障?
教育經(jīng)信科技人社等部門將齊發(fā)力
四川作為教育大省，高等教育資源富集，構(gòu)建人才發(fā)展雁陣格局，就要充分發(fā)揮高校人才培養(yǎng)主陣地作用，加大人才供給力度、提升人才供給質(zhì)量。
“近年來(lái)，我省普通高校從十年前的99所增加到134所，其中人才發(fā)展雁陣格局‘1+3’相關(guān)市聚集了88所高校，占全省的66%，四川高校正成為人才聚集和科技創(chuàng)新的新高地。”省委教育工委副書(shū)記劉立云介紹，下一步，省委教育工委將充分發(fā)揮教育、科技、人才的聚集優(yōu)勢(shì)，服務(wù)“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”，為推動(dòng)新時(shí)代治蜀興川再上新臺(tái)階提供有力支撐。
加快構(gòu)建全省人才發(fā)展雁陣格局離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)人才支撐。省委提出要大力發(fā)展電子信息、裝備制造等六大特色產(chǎn)業(yè)，“發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)的聚才作用，實(shí)現(xiàn)“以產(chǎn)聚才、以才促產(chǎn)”，我們將大有可為。”在新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)和信息化廳機(jī)關(guān)黨委書(shū)記周海琦表示，接下來(lái)，該廳將實(shí)施好“經(jīng)緯人才”計(jì)劃等工作，以鍛造適應(yīng)六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增需要的人才隊(duì)伍為主攻方向，實(shí)現(xiàn)人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、教育鏈有機(jī)銜接。
構(gòu)建人才發(fā)展雁陣格局，需要建強(qiáng)高能級(jí)平臺(tái)，以集聚科技創(chuàng)新人才。“圍繞高能級(jí)平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)平臺(tái)集聚人才，我們有幾個(gè)方面的考慮。”發(fā)布會(huì)上，科技廳副廳長(zhǎng)楊品華介紹，該廳未來(lái)將聚焦西部科學(xué)城、戰(zhàn)略科技平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)、功能服務(wù)平臺(tái)等四大平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步建強(qiáng)高能級(jí)平臺(tái)，以便為四川集聚更多科技創(chuàng)新人才。
構(gòu)建人才發(fā)展雁陣格局，還要著力破解人才發(fā)展體制機(jī)制難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。人力資源社會(huì)保障廳副廳長(zhǎng)董宏杰介紹，該廳將圍繞職稱評(píng)審、崗位設(shè)置、績(jī)效薪酬三個(gè)方面發(fā)力，深化職稱制度改革，針對(duì)性解決科研事業(yè)單位高級(jí)技術(shù)崗位緊缺、職業(yè)發(fā)展機(jī)制不完善、崗位聘用矛盾凸顯等問(wèn)題，逐步建立體現(xiàn)人才價(jià)值、激發(fā)人才活力、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造的分配激勵(lì)機(jī)制。
“不僅如此，我們還將從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、配套銜接、督促考核等方面，推動(dòng)構(gòu)建省市縣縱向?qū)印⑹≈辈块T橫向協(xié)同的推進(jìn)機(jī)制。”李國(guó)貴表示，接下來(lái)，省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組將負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，省委組織部將會(huì)同相關(guān)部門、有關(guān)市建立協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究解決重大事項(xiàng)，各地將充分發(fā)揮主體作用，研究制定實(shí)施方案和配套政策，形成上下貫通、銜接配套的政策措施體系。我省還將把人才發(fā)展雁陣格局推進(jìn)情況和工作情況納入年度目標(biāo)考核和專項(xiàng)述職評(píng)議，加強(qiáng)督促指導(dǎo)和監(jiān)測(cè)評(píng)估，確保各項(xiàng)工作舉措取得實(shí)效。
