原標題：聚焦優(yōu)勢產業(yè)產區(qū)，發(fā)揮示范基地帶動作用
推動提升現(xiàn)代農業(yè)全產業(yè)鏈標準化水平
農業(yè)農村部今年公布了第一批國家現(xiàn)代農業(yè)全產業(yè)鏈標準化示范基地（以下簡稱“示范基地”）創(chuàng)建單位，共有178家。
農業(yè)全產業(yè)鏈是指圍繞區(qū)域農業(yè)主導產業(yè)，將農業(yè)研發(fā)、生產、加工、消費等各個環(huán)節(jié)、各個主體連接成有效銜接、協(xié)同發(fā)展的有機整體。目前，全國已累計建設180個優(yōu)勢特色鄉(xiāng)村產業(yè)集群，全產業(yè)鏈產值超過4.6萬億元，輻射帶動1000多萬戶農民。
示范基地創(chuàng)建涉及糧油、蔬菜、水果等類別的產品，將從構建全產業(yè)鏈標準體系、建立按標生產制度、強化全程質量控制、打造綠色優(yōu)質農產品精品、發(fā)揮示范帶動作用等方面，推動提升全產業(yè)鏈標準化水平。
以農產品“三品一標”為導向
增加高品質農產品供給，提升農業(yè)質量效益競爭力
2022年，農業(yè)農村部發(fā)出通知，啟動示范基地創(chuàng)建工作。示范基地創(chuàng)建，是立足我國農業(yè)高質量發(fā)展新要求，以標準化引領傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級、增加高品質農產品供給、提升農業(yè)質量效益競爭力的重要舉措。
截至今年8月，累計認定綠色農產品、有機食品6.8萬個，建成綠色食品原料標準化生產基地748個，綠色食品（有機農業(yè)）一二三產業(yè)融合發(fā)展園區(qū)41個。
農業(yè)農村部農產品質量安全監(jiān)管司有關負責人介紹，助力農業(yè)實現(xiàn)高質高效，需要深入推進農業(yè)供給側結構性改革，促進品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產（“三品一標”）。示范基地創(chuàng)建正是以農業(yè)生產“三品一標”為路徑、農產品“三品一標”為導向，在構建現(xiàn)代農業(yè)全產業(yè)鏈標準體系、提升基地按標生產能力等重點領域全方位發(fā)力。通過聚焦優(yōu)勢產業(yè)產區(qū)，高標準創(chuàng)建一批示范基地，創(chuàng)新全產業(yè)鏈標準化模式和協(xié)同推進的長效機制。
稻米、茶葉、香菇、葡萄……從名單中可以看到，示范基地創(chuàng)建，瞄準的是一個個具體產品單元。
作為首批示范基地創(chuàng)建單位，吉林省農嫂食品有限公司聚焦鮮食玉米產業(yè)深加工，在當?shù)卮鹨粭l產業(yè)鏈。“鮮食玉米主打的就是新鮮和口感，對品質要求高。我們在農資采購、田間管理、采收、產品研發(fā)檢測、儲存運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)都進行了標準制定。”公司副總經理劉友剛說，公司與省內3000多戶農戶簽訂種植合同，帶動省內外21家速凍鮮食玉米企業(yè)協(xié)同發(fā)展，還與江南大學合作建立了玉米、果蔬食品聯(lián)合研究中心，不斷提升加工產品附加值。
“入選的首批示范基地創(chuàng)建單位，在生產規(guī)模、產業(yè)布局、總產值等方面均達到相應門檻，具有較好的全產業(yè)鏈標準化實施基礎。”農業(yè)農村部農產品質量安全監(jiān)管司有關負責人說，同時，優(yōu)先支持國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、國家農產品質量安全縣、脫貧縣等區(qū)域的有關主體，以及省級以上農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)全產業(yè)鏈標準化試點基地申報。
以產品為主線、質量控制為中心
在農業(yè)生產各環(huán)節(jié)推行標準化生產和管理
在四川仁壽縣德康農牧有限公司，養(yǎng)殖場配套了全自動料線、智能環(huán)境控制、智能生產監(jiān)控、生產管理記錄等系統(tǒng)，讓養(yǎng)殖過程有“標”可依。“利用示范基地創(chuàng)建的契機，通過政府搭臺、農科院所提供技術指導、基地單位鏈接養(yǎng)殖端和加工端，有助于進一步規(guī)范養(yǎng)殖產業(yè)，帶動主體全方位提升。”仁壽縣農業(yè)農村局副局長劉澤文說。
為確保創(chuàng)建質量，創(chuàng)建主體采取“基地單位+技術單位+主管單位”聯(lián)合創(chuàng)建模式。農業(yè)農村部農產品質量安全監(jiān)管司有關負責人介紹，其中，技術單位負責全產業(yè)鏈標準體系構建和標準化實施技術指導；基地單位在技術單位指導下，制定適合生產實際的全產業(yè)鏈標準綜合體，制定簡明易懂的生產模式圖、操作明白紙和風險管控手冊，建立嚴格的標準實施制度，嚴格落實按標生產和經營，全面展現(xiàn)標準實施效果。
“標準化”是示范基地打造的關鍵詞。專家指出，農業(yè)全產業(yè)鏈建設仍存在主體分散、鏈條不暢等薄弱環(huán)節(jié)，迫切需要發(fā)揮標準化在農業(yè)全產業(yè)鏈優(yōu)化升級中的基礎性和引領性作用。
“構建全產業(yè)鏈標準體系，是此次示范基地創(chuàng)建的一個重要方面。”農業(yè)農村部農產品質量標準研究中心主任錢永忠說，創(chuàng)建過程中要以產品為主線、質量控制為中心，在農業(yè)生產各環(huán)節(jié)推行標準化生產和管理，加強農業(yè)全鏈條、全要素、多層次的高質量標準供給和協(xié)同應用，用標準化推動產業(yè)化，以產業(yè)化發(fā)展帶動農民增收致富。
舌尖上的味道怎么量化？目前，我國已建立有關農產品品質指標數(shù)據(jù)庫，制定農產品質量分級國家和行業(yè)標準99項。在贛南臍橙產區(qū)，當?shù)匾阎贫C布相應技術標準16項，設置“果實大小、糖度、外觀瑕疵”等臍橙分選分級指標，同時也對可溶性固形物、總酸度、可食率等理化指標提出了要求。
錢永忠說，在當前基礎上，要按照“有標貫標、缺標補標、低標提標”的原則，編制全產業(yè)鏈標準體系表，加快產地環(huán)境、品種種質、產品加工、儲運保鮮等關鍵環(huán)節(jié)標準的制修訂，逐步建成布局合理、指標科學、協(xié)調配套的全產業(yè)鏈標準體系。
全產業(yè)鏈標準體系構建，涉及產加銷上下游貫通聯(lián)動，對農產品加工提出了更高要求。“農產品加工業(yè)在農業(yè)全產業(yè)鏈中是一個承上啟下的關鍵環(huán)節(jié)，也是農業(yè)農村現(xiàn)代化的支撐力量。”中國農業(yè)科學院農產品加工研究所所長王鳳忠表示，要通過工業(yè)4.0與食品制造的融合，將信息化、智能化的先進技術應用于食品生產、加工、包裝全過程，實現(xiàn)農產品加工業(yè)的再工業(yè)化和迭代升級。
以先進標準為引領
推動產業(yè)、技術、品牌、服務深度融合
“十四五”期間，農業(yè)農村部將在全國創(chuàng)建300個左右國家現(xiàn)代農業(yè)全產業(yè)鏈標準化示范基地，打造標準化引領農產品質量效益競爭力提升的發(fā)展典型和兩個“三品一標”協(xié)同發(fā)展的示范樣板。
目前，首批示范基地創(chuàng)建正如火如荼。翻開農業(yè)農村部制定的示范基地創(chuàng)建考核評價指標表，表中清晰羅列了現(xiàn)代農業(yè)模式先進、全產業(yè)鏈整體推進、標準化實施高效、產品質量優(yōu)良、綜合效益顯著等5項指標，每一項又細分為3—7個二級指標，分別賦予相應分值。
“示范基地采取‘先創(chuàng)建、后認定、再推廣’的形式，統(tǒng)一納入農業(yè)高質量發(fā)展標準化示范項目管理。”農業(yè)農村部農產品質量安全監(jiān)管司有關負責人說，堅持高標準嚴要求，按照“成熟一個、驗收一個”的原則，確保最終認定的基地在全國范圍內能真正發(fā)揮出示范帶動作用。
在浙江建德市，草莓全產業(yè)鏈產值超46億元。市草莓產業(yè)協(xié)會會長李建偉表示：“全鏈條發(fā)展草莓產業(yè)，除了加快草莓生產數(shù)字園區(qū)建設、培育休閑采摘等新業(yè)態(tài)等，我們還制定了人才品牌培育方案，針對性開展栽培技術、質量安全和標準化等方面培訓，突出以技提質、以技增產。”目前，全市已培育“草莓師傅”6000余人、職業(yè)能力認定900余人，帶動各地近5萬名農民，戶均收入超20萬元。
“通過在全產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)推動標準落地，有望將更多中小農戶納入規(guī)模化標準化生產體系，培育一批按標生產的示范合作社與種養(yǎng)大戶。”農業(yè)農村部農產品質量安全監(jiān)管司有關負責人表示，以先進標準為引領，將推動產業(yè)、技術、品牌、服務深度融合，用標準貫穿產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈和人才鏈，在更大范圍、更廣領域打造一批產業(yè)鏈長、質量效益高、輻射帶動廣的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系和產業(yè)集群，帶動區(qū)域產業(yè)整體提檔升級。（記者 郁靜嫻）
編輯：郭成
