2023尾聲漸進(jìn)。今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，習(xí)近平總書記在四川考察時(shí)指出，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，深入推進(jìn)發(fā)展方式、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展領(lǐng)域、發(fā)展質(zhì)量變革，開創(chuàng)我國高質(zhì)量發(fā)展新局面?？茖W(xué)指引、勇毅奮進(jìn)。今天起，《四川新聞聯(lián)播》推出系列報(bào)道“高質(zhì)量發(fā)展新觀察”，深入一線觀察我省各地、各行各業(yè)，如何深入實(shí)施“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，確保新時(shí)代新征程四川現(xiàn)代化建設(shè)開好局起好步。高質(zhì)量發(fā)展離不開科技的支撐，今天我們就來關(guān)注，2023，四川科技領(lǐng)域的創(chuàng)新改革。
這兩天，在綿陽科技城創(chuàng)新中心，新區(qū)每月一度的“高企助跑行動(dòng)”正在進(jìn)行，而活動(dòng)的主題格外引人注意——“2024年高企認(rèn)定培訓(xùn)”。
綿陽科技城新區(qū)科技創(chuàng)新局副局長 歐龍江：高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的方式和流程發(fā)生了變化，我們組織相關(guān)企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，是幫助他們更好了解政策。
四川和韻環(huán)?？萍加邢薰炯夹g(shù)主管 景明清：對(duì)高企認(rèn)定新政策做了全面解讀，對(duì)我們明年申報(bào)高企認(rèn)定有很大的幫助。
高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定，以前一直都是由科技廳委托各市州科技主管部門審核，此番直接把申報(bào)材料的合規(guī)性，審核下放到試點(diǎn)區(qū)域管委會(huì)，這來自于我省在今年推出的一項(xiàng)重大改革舉措：集成授權(quán)改革試點(diǎn)。
集成授權(quán)改革試點(diǎn)，是探索以清單式批量授權(quán)和精準(zhǔn)政策支持，加快破除制約試點(diǎn)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，不斷增強(qiáng)試點(diǎn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力活力。改革首批選取了天府新區(qū)、成都東部新區(qū)、宜賓三江新區(qū)等9個(gè)區(qū)域開展試點(diǎn)。首次將系統(tǒng)集成和綜合授權(quán)結(jié)合，改變了省直部門“單打獨(dú)斗“的授權(quán)方式。截至目前，省直部門共提出274項(xiàng)授權(quán)或支持事項(xiàng)。
在試點(diǎn)區(qū)域提出的授權(quán)需求中，科技創(chuàng)新成為了高頻詞。省科技廳在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定資料收集及形式審查權(quán)”等4個(gè)方面進(jìn)行了權(quán)利下放，突破了新區(qū)和開發(fā)區(qū)現(xiàn)有的權(quán)限，為企業(yè)培育營造了更加優(yōu)良的環(huán)境。
綿陽科技城新區(qū)黨工委委員、科技創(chuàng)新局局長 楊靜霞：我們第一時(shí)間進(jìn)行了研究學(xué)習(xí)并迅速梳理出承接事項(xiàng)辦理流程，多次組織專題輔導(dǎo)并邀請(qǐng)相關(guān)專家授課，未來我們也將抓住這一利好，把高新技術(shù)企業(yè)的培育工作推上新的臺(tái)階。
四川碧朗科技有限公司總經(jīng)理 姜贊成：我們順利通過了國家專精特新小巨人和四川省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定，現(xiàn)在高企認(rèn)定工作又改革放權(quán)了，相信今后高企的認(rèn)定或復(fù)審，都將會(huì)越來越便捷。
不僅要“權(quán)力下放”，更要“授權(quán)賦能”，集成授權(quán)改革提出，支持試點(diǎn)區(qū)域建設(shè)一批面向市場、機(jī)制靈活的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。在成都興隆湖畔“天府海創(chuàng)園”內(nèi)，四川天府新區(qū)北理工創(chuàng)新裝備研究院正在政策支持下加快發(fā)展，積極推動(dòng)一批科技成果從“實(shí)驗(yàn)室”走向“應(yīng)用場”。
四川天府新區(qū)北理工創(chuàng)新裝備研究院副院長 封欽柱：我們（在川）落地以來，和龍頭企業(yè)、高校院所和本地需求的單位進(jìn)行積極的溝通，進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)研發(fā)和二期的成果推廣，積極探索了一種“引進(jìn)”加“孵化”，共建細(xì)分行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的模式。
作為北京理工大學(xué)在川開展政產(chǎn)學(xué)研用深度合作的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，目前，研究院已經(jīng)入駐三個(gè)院士創(chuàng)新平臺(tái)、10余個(gè)科研團(tuán)隊(duì)，在毫米波、空天遙感、數(shù)字健康等技術(shù)領(lǐng)域產(chǎn)開技術(shù)攻關(guān)和成果應(yīng)用。
四川天府新區(qū)改革創(chuàng)新研究院院長 杜鎖平：四川天府新區(qū)應(yīng)改革而生，因改革而興，集聚“中科系”“中核系”等國家級(jí)科研機(jī)構(gòu)26家、國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)35個(gè)、校院地協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)65個(gè)。以集成授權(quán)改革為突破口，探索科技和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、科技、人才等創(chuàng)新資源要素聚合裂變，著力打造“公園城市科學(xué)家園”。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，此次集成授權(quán)改革在科技創(chuàng)新領(lǐng)域，共向天府新區(qū)、綿陽科技城新區(qū)、成都東部新區(qū)等試點(diǎn)區(qū)域下放10項(xiàng)授權(quán)事項(xiàng)，包括技術(shù)合同登記、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間信息變更等方面，占到全部授權(quán)事項(xiàng)的16%；同時(shí)共提出50項(xiàng)支持事項(xiàng)，包括創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、機(jī)制創(chuàng)新等各方面，占此次改革全部支持事項(xiàng)的20%，最大力度培育創(chuàng)新主體，為科技創(chuàng)新賦能。
四川省科技廳戰(zhàn)略規(guī)劃與政策法規(guī)處副處長 吳宗霖：科技廳認(rèn)真貫徹省委集成授權(quán)改革試點(diǎn)安排部署，反復(fù)對(duì)接了試點(diǎn)區(qū)域的政策需求，全部都是試點(diǎn)區(qū)域呼聲很強(qiáng)的事項(xiàng)。目前，這4個(gè)方面、10項(xiàng)授權(quán)事項(xiàng)已全部下放，50項(xiàng)支持事項(xiàng)也正在加快落地，全力推動(dòng)科技創(chuàng)新授權(quán)和支持事項(xiàng)在試點(diǎn)區(qū)域落實(shí)落地，見到實(shí)效。
扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，全省上下都在加力加勁。《高質(zhì)量發(fā)展新觀察》下一集我們將走進(jìn)自貢和德陽，看科技金融創(chuàng)新如何破解企業(yè)融資難題；科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”，又是如何激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力的。
編輯：郭成
