【在這片遼闊的土地上52】
“說(shuō)起方便哈，不擺其他的，光是辦身份證、駕駛證，就巴適得很！”說(shuō)起川渝高竹新區(qū)成立帶來(lái)的變化，園區(qū)一家企業(yè)四川諾陽(yáng)汽車(chē)部件公司技術(shù)總監(jiān)鄧勇談的，都是身邊“小事”。
鄧勇所在公司位于川渝交界處。由于地處偏遠(yuǎn)，過(guò)去，這里沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的警務(wù)平臺(tái)，企業(yè)職工辦身份證、駕駛證，得到重慶渝北或四川廣安主城區(qū)，往返至少需要一整天。“新區(qū)警務(wù)服務(wù)中心成立后，10分鐘就能到，既節(jié)約時(shí)間，還省了路費(fèi)！”
點(diǎn)滴小事，道出的是川渝兩省市設(shè)立高竹新區(qū)的大格局。
川渝高竹新區(qū)在四川鄰水縣和重慶渝北區(qū)交界處。兩縣區(qū)雖然只隔一汪水田、一片竹林，但長(zhǎng)期以來(lái)，大到投資興業(yè)、拆遷安置，小到水電供給、個(gè)人醫(yī)保，兩地政策都大相徑庭。有形的“斷頭路”、無(wú)形的政策“壁壘”，給當(dāng)?shù)孛癖姾推髽I(yè)帶來(lái)諸多不便。
成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略提出后，川渝攜手，于2020年12月共同出地、出資、出人，創(chuàng)造性地建起了這個(gè)跨省域、實(shí)體化運(yùn)行的新區(qū)。“這在全國(guó)還是頭一遭。按照‘一家親、一盤(pán)棋、一體化’理念共建的這個(gè)新區(qū)，承擔(dān)著探索經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離的重要改革使命。”川渝高竹新區(qū)黨工委專(zhuān)職副書(shū)記李佳告訴記者。
這些年，在區(qū)域協(xié)作方面川渝高竹新區(qū)做了哪些探索？
“第一步，是共同規(guī)劃，打通水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施。”李佳說(shuō)，7.5公里長(zhǎng)的跨省域供水工程，讓新區(qū)用上了來(lái)自重慶渝北水庫(kù)的一級(jí)飲用水源；包茂高速高竹互通即將通車(chē)；南北大道三期項(xiàng)目正加緊建設(shè)……
第二步，是打破看不見(jiàn)的行政區(qū)劃壁壘。
早在川渝高竹新區(qū)成立之前，鄰水縣就發(fā)揮毗鄰重慶的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展起汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)。但四川企業(yè)無(wú)法享受重慶的優(yōu)惠政策，這成了最大的痛點(diǎn)?，F(xiàn)在，新區(qū)入駐企業(yè)和落地項(xiàng)目，可擇優(yōu)享受四川或重慶的產(chǎn)業(yè)扶持政策，“優(yōu)惠政策就高不就低、成本就低不就高。”
四川“欣悅精工”就是受益者之一。該公司一直為重慶車(chē)企做配套。新區(qū)成立后，他們不僅申請(qǐng)到了重慶市科技局的50萬(wàn)元研發(fā)經(jīng)費(fèi)支持，還可以通過(guò)跨省域的一體化供電系統(tǒng)，就低價(jià)選擇使用兩省市電力。“用電高峰時(shí)，每度電能減少一兩毛的成本，降幅達(dá)兩三成。”管理部負(fù)責(zé)人蔣小情告訴記者，這讓該公司一下子節(jié)省了不少成本。
隨著優(yōu)惠疊加，政策的含金量也越來(lái)越高——川渝兩省市為新區(qū)定制了涵蓋工業(yè)、服務(wù)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)等的“黃金政策30條”，實(shí)打?qū)崕椭髽I(yè)降本增效。
新區(qū)建設(shè)的第三步，是不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
在川渝高竹新區(qū)稅費(fèi)征管服務(wù)中心，記者看到，來(lái)自渝北、廣安稅務(wù)部門(mén)的工作人員已合署辦公。“營(yíng)商環(huán)境的改變我有發(fā)言權(quán)！”正在辦理業(yè)務(wù)的90后企業(yè)家胡秀穎告訴記者，“過(guò)去，企業(yè)地處偏僻，空間距離、心理距離是‘離哪里都遠(yuǎn)’！新區(qū)掛牌后，在園區(qū)內(nèi)四川、重慶相關(guān)業(yè)務(wù)可以一窗通辦，‘哪里都是零距離’！”
“本著政策從優(yōu)、程序從簡(jiǎn)、稅負(fù)從輕的原則，我們正在逐步統(tǒng)一川渝兩地801項(xiàng)稅費(fèi)征管差異事項(xiàng)。”川渝高竹新區(qū)稅費(fèi)征管服務(wù)中心主任潘縉生介紹，在這里，全國(guó)首個(gè)跨省域稅費(fèi)征管服務(wù)平臺(tái)已經(jīng)投入使用。
改革紅利，讓一大批跨省企業(yè)在這里聚集。目前，有近200家企業(yè)簽約入駐新區(qū)，為重慶汽車(chē)制造業(yè)配套的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)初步形成。
（記者 李曉東 張國(guó)圣 黃漢鑫 周洪雙）
編輯：郭成
