原標(biāo)題：以營商環(huán)境之“優(yōu)”謀高質(zhì)量發(fā)展之“進(jìn)”
——涪城區(qū)持續(xù)深化“四大常態(tài)機(jī)制”打造一流營商環(huán)境
聯(lián)東U谷綿陽國際企業(yè)港項目
□楊海燕 吳佳泥/文 涪宣/圖
行走在涪城大地，放眼望去，項目建設(shè)快馬加鞭、熱潮翻涌，產(chǎn)業(yè)發(fā)展如火如荼、蓬勃興旺?？萍贾枪瓤萍紙@區(qū)孵化示范中心項目建設(shè)加速推進(jìn)，預(yù)計今年年底完工驗收;綿陽天回航天火箭發(fā)動機(jī)項目一期10月成功封頂，預(yù)計2024年1月設(shè)備進(jìn)場;四川芯智熱控技術(shù)有限公司生產(chǎn)車間一派繁忙，工人加緊完成全年目標(biāo)任務(wù)……熱火朝天的景象背后，描繪的是涪城近年來營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、企業(yè)活力不斷激發(fā)、發(fā)展?jié)撃芗涌灬尫诺呐畈嬀怼?/p>
一直以來，涪城區(qū)始終把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質(zhì)量發(fā)展的“頭號工程”和塑造區(qū)域核心競爭力的關(guān)鍵，認(rèn)真貫徹落實中央、省、市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境系列決策部署，對標(biāo)市委“五市戰(zhàn)略”，持續(xù)深化招商引資有熱度、項目落地有力度、服務(wù)企業(yè)有溫度的“三度服務(wù)”，建立企業(yè)家“早餐匯”、銀企“鵲橋會”、企業(yè)家座談會和重點企業(yè)全覆蓋走訪“四大常態(tài)機(jī)制”，下足繡花功夫，提升服務(wù)品質(zhì)，不斷打造“企業(yè)更有感、政府更有為、市場更健康”的營商環(huán)境。涪城，日益成為各類資本投資的洼地、企業(yè)發(fā)展的福地和人才創(chuàng)業(yè)的寶地。
“早餐匯” 吃出共情共贏
憨態(tài)可掬的大熊貓玩偶、寓意“錦繡山河”的花束、寫著“早餐匯三周年”的生日蛋糕……11月6日，區(qū)委機(jī)關(guān)食堂內(nèi)暖意融融，涪城區(qū)第136期企業(yè)家“早餐匯”正在舉行。這一天，正是企業(yè)家“早餐匯”3周年之際，現(xiàn)場的氛圍感和儀式感分外濃厚。
水深則魚悅，城強則賈興。涪城區(qū)堅持“抓發(fā)展關(guān)鍵是抓企業(yè)，抓企業(yè)核心在抓服務(wù)”的理念，于2020年11月，探索實施企業(yè)家“早餐匯”制度，利用每周五上班前1小時，由區(qū)委或區(qū)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)與不同行業(yè)企業(yè)家代表共進(jìn)早餐，搭建起政府和企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間溝通交流的“直通”平臺。每周舉辦一期，難題當(dāng)面講，事事有回音，3年從未間斷。
截至目前，已累計舉辦企業(yè)家“早餐匯”137期，1300余家企業(yè)(商協(xié)會)代表參加，收集企業(yè)反映問題建議1171條，化解問題1123個，問題化解率95.9%。
“今年5月我參加‘早餐匯’時，提出企業(yè)需要3套人才公寓，‘早餐匯’后工作人員便立即與我們對接辦理。”四川奧庫科技有限公司總經(jīng)理李昱兵記憶猶新，目前，企業(yè)3名管理人員已入住人才公寓。“涪城的營商環(huán)境不僅有速度，更有力度，有溫度。”李昱兵感慨道。
聚焦“早餐匯”反映的問題，涪城已從解決“一個問題”向解決“一類問題”轉(zhuǎn)變。除人才公寓外，涪城區(qū)還在人才“引、育、管、培”上下功夫，推出“人才綠卡”等系列政策，發(fā)布“人才十條”新政、《涪城區(qū)集聚創(chuàng)新人才引領(lǐng)發(fā)展十條措施》等，讓各類人才在涪城安心就業(yè)、放心創(chuàng)業(yè)。
不僅如此，對“早餐匯”收集到的其他共性問題，區(qū)委、區(qū)政府都深入研究，推出《涪城區(qū)關(guān)心關(guān)愛企業(yè)家10條措施》《涪城區(qū)支持企業(yè)發(fā)展26條措施》等“硬核”措施，并分類建立制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等9大領(lǐng)域“涪企掌上議事廳”即時交流平臺，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，企業(yè)家“早餐匯”已成為涪城持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的閃亮品牌。
如今，品牌效應(yīng)不斷擴(kuò)大的“早餐匯”，乘著綿陽“三推”活動?xùn)|風(fēng)，舉辦地點從涪城搬到了東莞、佛山、蘇州等東部沿海地區(qū)，不斷提升涪城知名度和美譽度。在“早餐匯”的加持下，涪城營商環(huán)境也越來越有吸引力，“四上單位”從2020年11月的696戶增至2023年9月的973戶，經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好。
建設(shè)中的科技智谷科技園區(qū)孵化示范中心項目
“鵲橋會” 賦能實體經(jīng)濟(jì)
“發(fā)布科創(chuàng)企業(yè)普惠金融專項服務(wù)產(chǎn)品”“為6家企業(yè)授信(放款)7.7億元”……在10月19日舉行的涪城區(qū)第18季銀企“鵲橋會”上，涪城區(qū)聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供常態(tài)化、精準(zhǔn)化、全方位的金融服務(wù)。
涪城區(qū)利用入駐金融機(jī)構(gòu)達(dá)136家、全市占比達(dá)75%這一優(yōu)勢，加深與金融機(jī)構(gòu)合作，每季度舉辦一次銀企“鵲橋會”，廣邀各類企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)對接融資需求、暢談合作，持續(xù)為實體經(jīng)濟(jì)金融賦能。
自2019年以來，涪城區(qū)已累計舉辦銀企“鵲橋會”18季，創(chuàng)新推出“涪續(xù)貸”“福村貸”“涪易融”、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款等金融產(chǎn)品和服務(wù)平臺，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為園區(qū)和企業(yè)授信744.84億元，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)貸款超200億元，支持政府性融資擔(dān)保平均擔(dān)保費率從2.7%降為1.0%，其中鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款保費率為0.5%，為涪城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。
“‘鵲橋會’為金融機(jī)構(gòu)與科技企業(yè)合作共贏搭建了良好平臺，我們也獲得了3000萬元的授信額度。”四川龍華光電薄膜股份有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，涪城每次總能在企業(yè)最需要金融支持的時候“雪中送炭”，讓他們更有信心在涪城發(fā)展。
近年來，涪城區(qū)不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品、豐富金融服務(wù)，在全市率先設(shè)立園區(qū)金融服務(wù)站，引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)駐點服務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)辦事不出園，把政府和銀行服務(wù)真正搬到第一線。并系統(tǒng)出臺《支持產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展86條措施》，為涪城的科技創(chuàng)新注入更多動能和活力，共同推動實體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
“接下來，我們將會用好鵲橋會上成立的‘企業(yè)金融服務(wù)團(tuán)’，為企業(yè)提供政策解讀，定制融資方案，綜合金融咨詢等服務(wù)。”區(qū)金融辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，金融服務(wù)團(tuán)設(shè)立重點產(chǎn)業(yè)組、小微服務(wù)組、上市培育組，將根據(jù)企業(yè)不同規(guī)模和發(fā)展階段，精準(zhǔn)提供分層服務(wù)。
示潤智慧顯示終端智能制造總部項目生產(chǎn)車間
座談會 “面對面”解難題
“最大困境還是用工難的問題”“希望涪城區(qū)更加注重人力資源整合集聚”“多組織技術(shù)專家對我們進(jìn)行培訓(xùn)”……今年8月，涪城區(qū)2023年企業(yè)家座談會暨綿陽市優(yōu)化營商環(huán)境“面對面”涪城專場座談會召開，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家、商會負(fù)責(zé)人齊聚一堂，提建議、談思路、謀發(fā)展，推動涪城高質(zhì)量發(fā)展。
為暢通政企溝通交流渠道，自2019年以來，涪城區(qū)每半年舉辦1次企業(yè)家座談會，區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人輪流主持，聚焦不同主題，面對面了解企業(yè)發(fā)展情況、解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的問題，傾聽企業(yè)家意見建議，加強政企溝通交流，實現(xiàn)溝通交流扁平化。
今年以來，涪城區(qū)已分別召開企業(yè)反映問題化解專題會暨全區(qū)涉地遺留問題化解工作推進(jìn)會、營商環(huán)境大會暨企業(yè)家年會、涪城區(qū)2023年企業(yè)家座談會暨綿陽市優(yōu)化營商環(huán)境“面對面”涪城專場座談會等企業(yè)家座談會3場，共收集問題訴求74件，截至目前，已化解完成70項，正在推進(jìn)4項。
“涪城的‘有需必應(yīng)’讓我們在涪城投資放心、發(fā)展安心。”聯(lián)東U谷招商經(jīng)理羅雪麗表示，座談會上他們提出想增加園區(qū)公共交通配套，解決園區(qū)通勤問題。會議結(jié)束當(dāng)天，區(qū)交通局相關(guān)負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)公交公司實地了解情況，目前園區(qū)公交線路已開通一條。
除了主動靠前服務(wù)，當(dāng)好“店小二”，對企業(yè)家座談會收集到的問題，涪城區(qū)分類研究、深入調(diào)研，推出《涪城區(qū)推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策(試行)》《涪城區(qū)市場主體培育發(fā)展激勵措施(試行)》并按季出臺激勵措施，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，不斷激發(fā)市場主體發(fā)展活力。
大走訪 服務(wù)企業(yè)“零距離”
走進(jìn)示潤智慧顯示終端智能制造總部項目生產(chǎn)車間，各條生產(chǎn)線快速運轉(zhuǎn)，橙色機(jī)器人一刻不停地?fù)]舞著機(jī)械手臂作業(yè)，工人們身穿白色防塵服，熟練地進(jìn)行檢測，生產(chǎn)出應(yīng)用于各種顯示終端設(shè)備的玻璃蓋板、TP(觸摸屏)。
“企業(yè)能夠順利生產(chǎn)，離不開涪城區(qū)的精準(zhǔn)服務(wù)。”四川示潤科技有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說道，今年4月，示潤點亮投產(chǎn)后，由于前期設(shè)計問題，企業(yè)出現(xiàn)用水難題，涪城區(qū)領(lǐng)導(dǎo)來走訪時了解到這一情況后，現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮，一周內(nèi)便解決了這一難題。“不僅讓我們體驗到了前期項目招引熱度和項目落地力度，投產(chǎn)后，更加體驗到服務(wù)溫度。”
自2020年以來，涪城區(qū)深入踐行“一線工作法”，每半年開展重點企業(yè)全覆蓋走訪，傾聽企業(yè)心聲，體察企業(yè)急需，解決企業(yè)難題。今年以來，全區(qū)533名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、科級干部深入一線，共走訪重點企業(yè)1355家，收集企業(yè)問題困難478個，已化解435個，剩余困難問題正在有序推進(jìn)中。
營商環(huán)境只有更好，沒有最好。除區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、科級干部每半年開展重點企業(yè)全覆蓋走訪外，今年以來，為推動項目建設(shè)大提速、大提質(zhì)、大提效，涪城區(qū)建立加快推動重大項目建設(shè)“日調(diào)度、周解難、月曝光”機(jī)制，明確區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)每周一上午，全員下沉所聯(lián)系項目一線，一周看產(chǎn)業(yè)、一周看民生，直面問需、解決難題，推動各項指標(biāo)快馬加鞭。
持續(xù)不斷優(yōu)化的營商環(huán)境推動涪城經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。1-9月，涪城區(qū)屬地區(qū)生產(chǎn)總值489.13億元，增長8.9%，21項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，15項指標(biāo)排名縣(市、區(qū))前三，10項排名縣(市、區(qū))第一。經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展讓涪城也成為企業(yè)發(fā)展的“福地”、要素聚集的“洼地”、投資興業(yè)的“寶地”。據(jù)統(tǒng)計，2023年至今，全區(qū)共招引項目201個，投資金額324.68億元，其中招引5億元及以上重點項目21個，交出高質(zhì)量發(fā)展“硬核答卷”。
編輯：譚鵬
