張新竹
開放合作是增強國際經(jīng)貿(mào)活力的重要動力，是促進人類社會不斷進步的時代要求
2018年，習近平主席在上海合作組織成員國元首理事會第十八次會議上宣布，“中國政府支持在青島建設中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)”。近年來，中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)（以下簡稱“上合示范區(qū)”），聚焦國際物流、現(xiàn)代貿(mào)易、雙向投資合作、商旅文交流發(fā)展“四個中心”和中國—上海合作組織經(jīng)貿(mào)學院建設，搭平臺、創(chuàng)模式、聚產(chǎn)業(yè)、強主體，取得顯著發(fā)展成效。面向未來，上合示范區(qū)正朝著打造“一帶一路”國際合作新平臺的目標勇毅前行。
打造制度創(chuàng)新策源地。同商品和要素流動型開放相比，制度型開放是一種更高層次的開放，是實現(xiàn)高水平對外開放的必然趨勢。上合示范區(qū)成立以來，我們將制度創(chuàng)新放在突出位置，首創(chuàng)“信用上合”等80余項制度，初步形成“五個便利”的政策制度創(chuàng)新成果。我們搭建中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作綜合服務平臺，全力解決經(jīng)貿(mào)投資中企業(yè)面臨的痛點堵點問題，不斷提升貿(mào)易和投資便利化水平。實踐證明，穩(wěn)步擴大制度型開放，有助于推動貿(mào)易合作擴容升級，提升貿(mào)易合作水平。
建設經(jīng)貿(mào)合作新樞紐?；A設施聯(lián)通是發(fā)展的基石。我們依托上合國際樞紐港等，發(fā)揮“海陸空鐵”四港聯(lián)動優(yōu)勢，構建快捷便利的聯(lián)通格局，打造面向東北亞的加工制造中心、物流分撥中心、產(chǎn)品集散中心。目前，上合國際樞紐港已獲聯(lián)合國批準國際港口代碼，上合示范區(qū)開通了21條國際班列線路，并在哈薩克斯坦阿拉木圖設立中歐班列（齊魯號）海外集結中心。我們還結合山東、新疆兩地資源優(yōu)勢，建設上合示范區(qū)新疆分園。進一步提升基礎設施聯(lián)通水平，可以更好地共享市場機遇，共促經(jīng)濟增長。
為保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定提供助力。產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈是現(xiàn)代經(jīng)濟的重要形態(tài)，對現(xiàn)代經(jīng)濟體系運行具有重要影響。我們著眼于更好維護上合組織國家產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，承辦上合組織產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈論壇，發(fā)起組建中國—上海合作組織產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)盟，促進信息共享、物流互通、項目對接。此外，還建設上合工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)特色先導區(qū)，打造海爾卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)園等20個外向型產(chǎn)業(yè)集群。我們深刻認識到，進一步增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，才能更好維護各個國家的共同利益。
培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化人才。緊密的經(jīng)貿(mào)合作，離不開人才支撐。設立中國—上海合作組織經(jīng)貿(mào)學院，是促進上合組織成員國間經(jīng)濟合作的務實舉措。我們聚焦為多邊經(jīng)貿(mào)合作“育才”，積極開展“需求+培養(yǎng)+實踐”模式的援外培訓和經(jīng)貿(mào)培訓，目前已累計開展180多個班次，來自上合組織、共建“一帶一路”國家的1.38萬人次參加培訓。隨著一批批熟悉各國國情、通曉國際規(guī)則的創(chuàng)新型經(jīng)貿(mào)人才成長起來，上合組織成員國的交流合作必將進一步走深走實。
開放合作是增強國際經(jīng)貿(mào)活力的重要動力，是促進人類社會不斷進步的時代要求。新征程上，我們將堅持經(jīng)貿(mào)合作平臺“硬聯(lián)通”和經(jīng)貿(mào)合作模式“軟聯(lián)通”兩手抓，努力建設與上合組織國家相關地方間雙向投資貿(mào)易制度創(chuàng)新的試驗區(qū)、企業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)的聚集區(qū)、“一帶一路”地方經(jīng)貿(mào)合作的先行區(qū)，全面“做實、做好、做美、做響”上合示范區(qū)，打造新時代對外開放新高地。
（作者為山東省青島市委常委、上合示范區(qū)黨工委書記）
