江西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研組
中國(guó)革命的搖籃、人民共和國(guó)的搖籃、人民軍隊(duì)的搖籃、中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)的策源地……江西這片紅色土地孕育了革命精神，傳承著紅色基因。如今，高質(zhì)量發(fā)展在這里鋪展開(kāi)新時(shí)代的畫(huà)卷。2019年5月，習(xí)近平總書(shū)記在江西考察時(shí)希望江西“努力在加快革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上作示范”，日前在江西考察時(shí)強(qiáng)調(diào)“努力在加快革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上走在前”。革命老區(qū)干部群眾牢記總書(shū)記囑托，踔厲奮發(fā)、奮勇拼搏，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。人民日?qǐng)?bào)社理論部與全國(guó)紅色基因傳承研究中心不久前組成調(diào)研組赴江西南昌、贛州、吉安等地調(diào)研，探尋革命老區(qū)煥發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新活力的密碼。
革命老區(qū)走出高質(zhì)量發(fā)展之路
習(xí)近平總書(shū)記指出：“貫徹新發(fā)展理念是新時(shí)代我國(guó)發(fā)展壯大的必由之路。”近年來(lái)，在新發(fā)展理念的科學(xué)指引下，江西努力走出高質(zhì)量發(fā)展之路，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅保持在全國(guó)前列。調(diào)研組在江西召開(kāi)了三場(chǎng)座談會(huì)，實(shí)地調(diào)研了10多個(gè)工廠、企業(yè)，深切感受到革命老區(qū)廣大干部群眾貫徹新發(fā)展理念，著力以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的內(nèi)在統(tǒng)一來(lái)把握發(fā)展、衡量發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的創(chuàng)造和激情。
創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力強(qiáng)勁。在江西洪都航空工業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司寬闊的生產(chǎn)車間中，一架C919大型客機(jī)機(jī)身正在組裝。工程師介紹，公司接手C919大型客機(jī)項(xiàng)目以來(lái)，堅(jiān)持把技術(shù)創(chuàng)新擺在首要位置，靠探索創(chuàng)新解決了關(guān)鍵設(shè)備維修等難題。近年來(lái)，江西大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系，加大全社會(huì)研發(fā)投入。2012—2021年，全省綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)從全國(guó)第二十五位升至第十六位，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量從356家增至6669家。目前，贛州已獲批建設(shè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和載體20個(gè)、省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和載體144個(gè)；吉安2022年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)模工業(yè)比重分別達(dá)到59%和34%。
協(xié)調(diào)發(fā)展勢(shì)頭良好。近年來(lái)，江西深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極構(gòu)建“一圈引領(lǐng)、兩軸驅(qū)動(dòng)、三區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展格局。大南昌都市圈加快提升輻射帶動(dòng)力，贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展取得重大進(jìn)展，區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)出融合互動(dòng)、協(xié)同共進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。贛州市委宣傳部的同志介紹：“贛州農(nóng)村居民人均可支配收入增速在江西全省保持‘十連冠’。過(guò)去偏遠(yuǎn)落后的老區(qū)山區(qū)正在蝶變?yōu)楣I(yè)強(qiáng)市、區(qū)域中心。”
綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型加快。綠色發(fā)展理念日益深入人心，“綠色生態(tài)是江西的最大財(cái)富、最大優(yōu)勢(shì)、最大品牌”已經(jīng)成為江西干部群眾的共識(shí)，這是調(diào)研組成員的深切感受。遵循習(xí)近平總書(shū)記“做好治山理水、顯山露水的文章”的重要指示，江西努力打造美麗中國(guó)“江西樣板”。2012—2022年，全省單位GDP能耗累計(jì)下降31.1%，空氣優(yōu)良天數(shù)比率提高8.8%。到2021年末，江西地表水水質(zhì)優(yōu)良比例（Ⅰ—Ⅲ類水質(zhì)比例）上升至93.6%、主要河流水質(zhì)優(yōu)良比例上升至99.4%，森林覆蓋率穩(wěn)定在63.1%，成為全國(guó)首個(gè)“國(guó)家森林城市”設(shè)區(qū)市全覆蓋的省份。
開(kāi)放發(fā)展提質(zhì)升級(jí)。站在贛州國(guó)際陸港港區(qū)遠(yuǎn)眺，色彩斑斕的集裝箱碼垛如林，滿載貨物的中歐班列整裝待發(fā)。聯(lián)通亞歐的“鋼鐵駝隊(duì)”，解決了“中國(guó)實(shí)木家居之都”南康每年1000多萬(wàn)立方米木材“進(jìn)來(lái)難、進(jìn)來(lái)貴”的問(wèn)題，推動(dòng)南康家具產(chǎn)業(yè)集群迅猛發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了木材“買全球”、家具“賣全球”。近年來(lái)，江西堅(jiān)持推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，不斷拓展以航空貨運(yùn)、中歐班列、江海聯(lián)運(yùn)、鐵海聯(lián)運(yùn)為重點(diǎn)的國(guó)際物流通道，舉辦贛南高水平對(duì)外開(kāi)放推介會(huì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)合作推介會(huì)等大型國(guó)際會(huì)議……一項(xiàng)項(xiàng)開(kāi)放舉措落實(shí)落細(xì)，架起了聯(lián)通“老區(qū)”與“特區(qū)”、中國(guó)與世界的橋梁。
共享發(fā)展改善民生。高質(zhì)量發(fā)展最終要體現(xiàn)到民生改善上。2012—2021年，江西全省民生領(lǐng)域累計(jì)支出3.9萬(wàn)億元，占同期財(cái)政支出比重穩(wěn)定在80%左右，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升。贛州實(shí)施提高民生品質(zhì)行動(dòng)項(xiàng)目，著力保障重點(diǎn)群體就業(yè)，推進(jìn)健康贛州建設(shè)，開(kāi)展全民閱讀、全民藝術(shù)普及系列活動(dòng)。吉安市吉州區(qū)探索創(chuàng)新“一格八員、一網(wǎng)三色”社會(huì)治理工作法，努力在第一時(shí)間把矛盾糾紛化解在基層，提升了群眾滿意度。
革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐蘊(yùn)含的經(jīng)驗(yàn)和啟示
江西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引。從江西革命老區(qū)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐中，可以總結(jié)出以下幾方面經(jīng)驗(yàn)和啟示。
運(yùn)用科學(xué)理論破解發(fā)展難題。習(xí)近平總書(shū)記指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能，中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好，歸根到底是馬克思主義行，是中國(guó)化時(shí)代化的馬克思主義行。”江西革命老區(qū)基礎(chǔ)差、底子薄，能夠在新時(shí)代取得高質(zhì)量發(fā)展新成效，正是不斷推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想深入人心，把這一重要思想轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的強(qiáng)大力量的結(jié)果。實(shí)踐充分證明，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是全黨全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南，將其轉(zhuǎn)化為認(rèn)識(shí)世界、改造世界的強(qiáng)大物質(zhì)力量，就能攻堅(jiān)克難、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
傳承紅色基因凝聚精神力量。習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們要銘記光輝歷史、傳承紅色基因，在新的起點(diǎn)上把革命先輩開(kāi)創(chuàng)的偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)”。調(diào)研組成員深切感受到江西廣大黨員干部繼承蘇區(qū)干部好作風(fēng)，在項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資等各方面積極擔(dān)當(dāng)作為；深切感受到廣大人民群眾煥發(fā)不等不靠、拼搏進(jìn)取的精神，用自己的勤勞和智慧創(chuàng)造美好未來(lái)。正是大力傳承紅色基因、守好紅色根脈，發(fā)揚(yáng)革命先輩艱苦奮斗、敢為人先的精神，江西走出了一條革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新路子。實(shí)踐證明，紅色基因是我們黨百年奮斗的寶貴精神財(cái)富，汲取其中蘊(yùn)含的強(qiáng)大精神力量，能夠?yàn)辄h和人民事業(yè)發(fā)展提供不竭動(dòng)力。
全面深化改革激發(fā)發(fā)展活力。習(xí)近平總書(shū)記指出：“改革是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵”。江西堅(jiān)持把全面深化改革作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，以更大勇氣、更多舉措破除阻礙高質(zhì)量發(fā)展的頑瘴痼疾，以體制機(jī)制創(chuàng)新為革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。比如，贛州市成立了由市委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的行動(dòng)組，集中力量推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)管理、財(cái)稅、科技成果轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域的體制機(jī)制改革。實(shí)踐證明，不斷打開(kāi)事業(yè)發(fā)展新局面，必須向改革要?jiǎng)恿?、靠改革激活力，把?chuàng)新體制機(jī)制作為穩(wěn)大局、應(yīng)變局、開(kāi)新局的重要抓手。
融入國(guó)家戰(zhàn)略搶抓發(fā)展機(jī)遇。習(xí)近平總書(shū)記指出：“積極主動(dòng)融入國(guó)家戰(zhàn)略，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”。黨的十八大以來(lái)，黨中央制定了一系列具有全局性意義的區(qū)域重大戰(zhàn)略。江西找準(zhǔn)自身定位，立足本地實(shí)際培植后發(fā)優(yōu)勢(shì)，找到融入國(guó)家戰(zhàn)略的抓手。比如，贛州積極融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，對(duì)標(biāo)大灣區(qū)先進(jìn)做法，開(kāi)展合格境外有限合伙人制度（QFLP）業(yè)務(wù)試點(diǎn)改革，為境外資金到革命老區(qū)投資開(kāi)辟了直達(dá)通道。2022年，贛州實(shí)際利用外資3.73億美元。實(shí)踐證明，積極融入國(guó)家戰(zhàn)略，在大局中謀劃自身發(fā)展方向、制定發(fā)展策略、出臺(tái)發(fā)展舉措，就能抓住實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇。
用好政策機(jī)制增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。黨中央十分關(guān)心革命老區(qū)發(fā)展，出臺(tái)了一系列支持老區(qū)振興發(fā)展的政策舉措和幫扶機(jī)制，出臺(tái)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見(jiàn)》，建立支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議制度，選派中央單位優(yōu)秀年輕干部到老區(qū)掛職、任職等。江西革命老區(qū)用足用好政策、資金、項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)、民生、人才等各項(xiàng)幫扶機(jī)制，發(fā)展動(dòng)力日益強(qiáng)勁。實(shí)踐證明，用足用好幫扶政策和機(jī)制，充分激發(fā)老區(qū)人民謀發(fā)展、促振興的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，就能不斷增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力和活力。
同時(shí)要看到，與高質(zhì)量發(fā)展的要求相比、與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，革命老區(qū)發(fā)展的質(zhì)量和效益還有較大提升空間，特別是在解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸拓展、增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力等方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。新征程上，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念，繼續(xù)推進(jìn)全面深化改革，更加積極主動(dòng)融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，江西等革命老區(qū)必將在高質(zhì)量發(fā)展上取得更大成績(jī)。
