新華社北京10月16日電 題：中國(guó)對(duì)全球人權(quán)治理又一重要貢獻(xiàn)
新華社記者葉書宏
剛剛閉幕的聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)第54屆會(huì)議以協(xié)商一致方式通過中國(guó)和玻利維亞、埃及、巴基斯坦、南非等國(guó)共同提交的“消除不平等背景下促進(jìn)和保護(hù)經(jīng)社文權(quán)利”決議。這項(xiàng)中國(guó)主提的決議草案得到發(fā)展中國(guó)家廣泛支持，80個(gè)國(guó)家加入共同提案國(guó)，無需進(jìn)入投票環(huán)節(jié)即獲一致通過，充分表明中國(guó)在全球人權(quán)治理的舞臺(tái)上正發(fā)揮著越來越重要的作用，作出的重要貢獻(xiàn)得到越來越廣泛的國(guó)際認(rèn)同。
這次決議著眼于人權(quán)事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)各方圍繞不平等和經(jīng)社文權(quán)利達(dá)成共識(shí)；著眼于賦權(quán)與賦能的平衡，呼吁加強(qiáng)國(guó)際合作，通過能力建設(shè)等促進(jìn)經(jīng)社文權(quán)利；著眼于具體的國(guó)際合作機(jī)制，提出設(shè)立經(jīng)社文權(quán)利知識(shí)中心，為各國(guó)就有關(guān)問題開展平等交流提供平臺(tái)，分別從怎么看、怎么辦以及具體措施三個(gè)層面提出了推動(dòng)全球人權(quán)治理的中國(guó)方案，有力回應(yīng)了要求加大經(jīng)社文權(quán)利投入、構(gòu)建公正包容國(guó)際秩序的強(qiáng)烈呼聲，順應(yīng)了多邊人權(quán)體系再平衡再出發(fā)的歷史潮流，必將有利于國(guó)際人權(quán)事業(yè)健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
中國(guó)主提決議草案獲得一致通過，反映了全面平衡推進(jìn)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的國(guó)際共識(shí)。人民幸福生活是最大的人權(quán)，經(jīng)社文權(quán)利包括享有足夠食物、適足住房、教育、健康、社會(huì)保障、參與文化生活、獲得飲用水和衛(wèi)生設(shè)施以及工作等權(quán)利，與幸福感密切相關(guān)，而這些權(quán)利的保障必須基于發(fā)展權(quán)的實(shí)現(xiàn)。中方專門提到要“通過能力建設(shè)等促進(jìn)經(jīng)社文權(quán)利”，這體現(xiàn)了中國(guó)人權(quán)觀的一個(gè)重要認(rèn)知：人權(quán)的實(shí)現(xiàn)需要賦權(quán)，即通過法律保障人的權(quán)利；也要賦能，即要增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)人權(quán)的能力。放眼全球，一些國(guó)家內(nèi)部，政治權(quán)利的平等并未帶來經(jīng)社文權(quán)利的平等實(shí)現(xiàn)，社會(huì)不平等現(xiàn)象不斷加劇，國(guó)際上不公正不合理的秩序阻礙了廣大發(fā)展中國(guó)家發(fā)展權(quán)的實(shí)現(xiàn)。在此背景下，中國(guó)推動(dòng)各方圍繞不平等和經(jīng)社文權(quán)利達(dá)成共識(shí)并強(qiáng)調(diào)能力建設(shè)具有重要現(xiàn)實(shí)意義，實(shí)際上與之前中方提出的全球發(fā)展倡議一脈相承。
中國(guó)主提決議草案獲得通過后，許多國(guó)家和國(guó)際機(jī)構(gòu)第一時(shí)間向中國(guó)代表團(tuán)表示熱烈祝賀，中國(guó)作為全球人權(quán)治理變革“重要推動(dòng)者”的角色日漸深入人心。多年來，中國(guó)立足自身人權(quán)實(shí)踐，提出了一系列符合時(shí)代潮流、呼應(yīng)國(guó)際社會(huì)關(guān)切的建設(shè)性理念和倡議，被廣為接受。例如，針對(duì)全球人權(quán)保障水平提升困境、人權(quán)合作困境、疫后復(fù)蘇中經(jīng)社文權(quán)利保障面臨困難等現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，中國(guó)多次推動(dòng)聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)通過“在人權(quán)領(lǐng)域促進(jìn)合作共贏”決議；多次推動(dòng)通過“發(fā)展對(duì)享有所有人權(quán)的貢獻(xiàn)”決議；推動(dòng)通過“疫情背景下促進(jìn)和保護(hù)經(jīng)社文權(quán)利、消除不平等”決議；自2017年以來，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念被十余次納入聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)決議，成為國(guó)際人權(quán)話語體系的重要組成部分……基于自身發(fā)展又經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的中國(guó)理念，正投射到更廣闊的全球治理領(lǐng)域，對(duì)人類進(jìn)步產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響。
一個(gè)歷史性時(shí)刻的出現(xiàn)并非偶然，它建立在中國(guó)全面平衡推進(jìn)人權(quán)事業(yè)的基礎(chǔ)上，也是歷史對(duì)于中國(guó)長(zhǎng)期致力于推動(dòng)世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展的積極反饋。中國(guó)著力破除貧困這一“實(shí)現(xiàn)人權(quán)的最大障礙”，保障人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，同時(shí)順應(yīng)人民對(duì)高品質(zhì)美好生活的期待，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的多方面權(quán)利需求，走出一條漸進(jìn)的、協(xié)調(diào)的、全面的人權(quán)發(fā)展道路。10月10日，在第78屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上，中國(guó)再次當(dāng)選聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)成員，這是中國(guó)第六次擔(dān)任聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)成員，是當(dāng)選次數(shù)最多的國(guó)家之一。相信隨著中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程的穩(wěn)步推進(jìn)，隨著世界正義力量的不斷聚集壯大，中國(guó)必將為推動(dòng)全球人權(quán)治理向著更加公平公正合理包容的方向演進(jìn)作出更大貢獻(xiàn)。
