【深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神·中國(guó)式現(xiàn)代化】
秋高氣爽，微風(fēng)拂過(guò)，蔥蘢的葦草隨風(fēng)搖曳;粼粼波光上，片片浮萍被陽(yáng)光籠罩著縷縷金黃;不遠(yuǎn)處，幾只白色身影掠過(guò)水面，為這片靜謐增添了靈動(dòng)的氣息……在剛剛過(guò)去的中秋國(guó)慶假期里，秋日的濕地美景吸引了不少游客前往，感受自然的靜謐和詩(shī)意。
走進(jìn)山東東營(yíng)黃河三角洲國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，灘涂、鹽沼之上，蘆葦、鹽地堿蓬、羅布麻等豐富多樣的植物，與各類珍稀瀕危鳥類相伴，呈現(xiàn)著濕地的靈動(dòng)之美;青海湖畔，青海湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)里，一系列最嚴(yán)格的保護(hù)舉措，讓珍貴的高寒濕地得以休養(yǎng)生息，保留了青藏高原原始?jí)衙赖纳鷳B(tài)景觀。
濕地被譽(yù)為“地球之腎”“物種基因庫(kù)”，是全球重要生態(tài)系統(tǒng)之一，具有涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、維護(hù)生物多樣性等重要的生態(tài)功能。十年來(lái)，在習(xí)近平生態(tài)文明思想的指導(dǎo)下，我國(guó)濕地保護(hù)取得了歷史性成就，濕地之美為廣袤山川大地更添亮色。
俯瞰海南省?？谑腥〖?jí)濕地公園。新華社發(fā)
生意盎然濕地景觀重現(xiàn)
近海的茫茫藍(lán)色里，綠意交織伸展，形成一片蔥蘢的海上綠洲。這樣的場(chǎng)景，在海南近海的紅樹(shù)林濕地上隨處可見(jiàn)。
在海南東寨港國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，成片的紅樹(shù)林下，魚蝦在淺水中游弋;蔥蘢的樹(shù)冠之上，黑臉琵鷺等珍稀鳥類飛舞嬉戲。在海南陵水紅樹(shù)林國(guó)家濕地公園，21種紅樹(shù)植物樣貌各異，紅樹(shù)林、海草床、珊瑚礁呈現(xiàn)著獨(dú)特的海洋生態(tài)和濕地景觀。
海南島是我國(guó)紅樹(shù)植物的分布中心。這里紅樹(shù)植物種類豐富，群落類型多樣，擁有我國(guó)發(fā)育最好、最高大、最古老的紅樹(shù)林。然而，多年前，這里曾是另一幅圖景。
“低水平、不合理開(kāi)發(fā)，對(duì)資源過(guò)度利用，導(dǎo)致了生態(tài)系統(tǒng)退化，資源損毀。”海南省林科院濕地研究所所長(zhǎng)鐘才榮告訴記者，從20世紀(jì)70年代到90年代，圍海造田、挖塘養(yǎng)殖、城鎮(zhèn)化和碼頭等建設(shè)，曾讓海南紅樹(shù)林遭遇嚴(yán)重?fù)p毀。海岸帶的養(yǎng)殖池塘排污，使近海水體富營(yíng)養(yǎng)化加重，海漂垃圾堆積，紅樹(shù)林濕地生態(tài)系統(tǒng)退化明顯，大量的紅樹(shù)植物成為珍稀瀕危植物。
為有效遏制生態(tài)惡化狀況，一系列濕地保護(hù)措施陸續(xù)出臺(tái)?！逗Ｄ鲜〖t樹(shù)林保護(hù)規(guī)定》《海南省省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)植物名錄》《海南省濕地保護(hù)條例》發(fā)布，明令禁止對(duì)紅樹(shù)林的砍伐及其他破壞行為，加強(qiáng)了對(duì)珍稀及有代表性紅樹(shù)植物的保護(hù)。同時(shí)，相關(guān)部門嚴(yán)打毀林挖塘行為，開(kāi)展大規(guī)模退塘還林。
“目前，海南紅樹(shù)林面積在以較快速度增加，科學(xué)保護(hù)修復(fù)理念得到逐步推廣，珍稀瀕危物種也得到了較大保護(hù)。”鐘才榮欣喜地說(shuō)，2020—2022年，海南新增人工紅樹(shù)林面積1260多公頃，2023年預(yù)計(jì)增加300公頃以上，紅樹(shù)林總面積將超過(guò)7300公頃，保護(hù)成績(jī)斐然。
水生植物繁茂，碧波蕩漾，候鳥翔集……在全國(guó)各地，保護(hù)和修復(fù)舉措讓生意盎然的濕地景觀重現(xiàn)。
自1992年加入《濕地公約》以來(lái)，我國(guó)積極應(yīng)對(duì)濕地面積減少、生態(tài)功能退化等全球性挑戰(zhàn)，不斷加大立法保護(hù)、科研監(jiān)測(cè)、科普宣傳、國(guó)際合作等力度，把重要濕地納入生態(tài)保護(hù)紅線。
在濕地保護(hù)進(jìn)程中，我國(guó)相關(guān)法規(guī)制度體系日趨完備，保護(hù)管理體系初步建立，工程規(guī)劃體系日益完善，調(diào)查監(jiān)測(cè)體系初步形成，對(duì)外履約不斷深化。“十三五”期間，安排中央投資98.7億元，實(shí)施濕地保護(hù)與恢復(fù)工程53個(gè);實(shí)施濕地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、濕地保護(hù)與恢復(fù)補(bǔ)助等項(xiàng)目3000余個(gè)，新增濕地面積20.26萬(wàn)公頃。
國(guó)家林業(yè)和草原局副局長(zhǎng)譚光明表示，目前，我國(guó)濕地面積5635萬(wàn)公頃，以占全球4%的濕地，承載著世界五分之一人口對(duì)濕地的主要需求。我國(guó)濕地類型自然保護(hù)地總數(shù)達(dá)到2200多個(gè)，同時(shí)還規(guī)劃將1100萬(wàn)公頃濕地納入國(guó)家公園體系，實(shí)行最嚴(yán)格的保護(hù)管理。
2023年的世界濕地日中國(guó)主場(chǎng)宣傳活動(dòng)上，我國(guó)發(fā)布了2022年度中國(guó)國(guó)際重要濕地生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)成果。結(jié)果顯示，我國(guó)國(guó)際重要濕地生態(tài)狀況總體保持穩(wěn)定，濕地總面積比上一年有所增加，水質(zhì)呈向好趨勢(shì)，水源補(bǔ)給狀況保持穩(wěn)定。生物多樣性豐富度有所提高，濕地植物達(dá)到2391種。濕地保護(hù)修復(fù)成效明顯，黑龍江、湖北、山東和海南等地的退化濕地得到有效恢復(fù)。
工作人員在江蘇省鹽城市黃海濕地調(diào)查。新華社發(fā)
法規(guī)制度為濕地織就“保護(hù)網(wǎng)”
濕地碧水，綠樹(shù)成蔭，游船蕩漾。在廣東麻涌華陽(yáng)湖國(guó)家濕地公園，入秋后，行走在步道上，賞一汪湖水，參觀漁人碼頭，品嘗嶺南美食，成為不少市民休閑放松的方式。
麻涌鎮(zhèn)水系發(fā)達(dá)，華陽(yáng)湖位于麻涌鎮(zhèn)4條主要河流的交匯處。良好的水源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位條件，曾經(jīng)吸引了上百家企業(yè)、養(yǎng)殖場(chǎng)聚集于此，工業(yè)廢水、生活污水導(dǎo)致河涌淤塞，水體黑臭……麻涌鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，為了恢復(fù)生態(tài)，這里退出了一批污染企業(yè)和非法養(yǎng)殖場(chǎng)，對(duì)華陽(yáng)湖開(kāi)展了截污清污、清淤疏通、修復(fù)水體、美化堤岸等工程，還建成了22公里獨(dú)具嶺南水鄉(xiāng)特色的水上綠道，實(shí)現(xiàn)“水水相通、路隨水走”。
近年來(lái)，為了大力推進(jìn)濕地保護(hù)，廣東省探索實(shí)施了“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與”的濕地公園發(fā)展模式，濕地公園建設(shè)步伐明顯加快，打造出一批具有嶺南水鄉(xiāng)特色的濕地公園。
我國(guó)濕地保護(hù)的力度還在不斷加強(qiáng)。濕地保護(hù)，離不開(kāi)相關(guān)制度織就的“保護(hù)網(wǎng)”。黨的十八大以來(lái)，國(guó)家和省級(jí)層面累計(jì)建立97項(xiàng)濕地相關(guān)制度，初步形成了濕地保護(hù)政策制度體系，開(kāi)啟了全面保護(hù)濕地新階段。2022年6月1日，濕地保護(hù)法施行。這是我國(guó)首次專門針對(duì)濕地保護(hù)進(jìn)行立法，標(biāo)志著我國(guó)濕地保護(hù)開(kāi)啟法治化新篇章。
濕地保護(hù)法實(shí)施后，我國(guó)濕地保護(hù)和修復(fù)工作得到進(jìn)一步推進(jìn)。國(guó)家林草局相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，根據(jù)濕地保護(hù)法，我國(guó)將全面保護(hù)濕地，科學(xué)劃定納入生態(tài)保護(hù)紅線的濕地范圍，優(yōu)化濕地保護(hù)體系空間布局，加強(qiáng)高生態(tài)價(jià)值濕地保護(hù)，形成覆蓋面廣、連通性強(qiáng)、分級(jí)管理的濕地保護(hù)體系。同時(shí)，將采取近自然措施，增強(qiáng)濕地生態(tài)系統(tǒng)自然修復(fù)能力，重點(diǎn)開(kāi)展生態(tài)功能嚴(yán)重退化濕地生態(tài)修復(fù)和綜合治理。
10月10日，國(guó)家林草局發(fā)布了我國(guó)濕地保護(hù)的最新舉措——我國(guó)已將濕地保護(hù)納入林長(zhǎng)制、河湖長(zhǎng)制考核范圍。此外，我國(guó)已實(shí)現(xiàn)重要濕地疑似問(wèn)題衛(wèi)星圖片判讀全覆蓋，開(kāi)展違規(guī)侵占國(guó)家濕地公園等自然保護(hù)地排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，加大違法違規(guī)行為查處力度。相關(guān)專家指出，目前，中國(guó)濕地保護(hù)已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，并形成濕地保護(hù)的“中國(guó)模式”。
國(guó)家林草局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，我國(guó)將繼續(xù)實(shí)施濕地保護(hù)修復(fù)重大工程，科學(xué)編制重要濕地修復(fù)方案，優(yōu)先在30個(gè)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤竦乇Ｗo(hù)修復(fù)工程項(xiàng)目。
根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，到“十四五”末，我國(guó)將恢復(fù)濕地100萬(wàn)畝，營(yíng)造紅樹(shù)林13.57萬(wàn)畝，修復(fù)紅樹(shù)林14.62萬(wàn)畝。
群鳥飛越福建閩江河口濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。新華社發(fā)
“生態(tài)畫筆”讓人民共享綠色空間
入住散落在梯塘、稻田小微濕地之中的民宿，感受稻田萬(wàn)頃、百里竹海;走近秋日的溪塘、田園，親近水清、岸綠、魚游的濕地風(fēng)光……
在中秋國(guó)慶假期，重慶梁平的特色鄉(xiāng)村小微濕地景觀，吸引各地游客慕名前來(lái)。“這里的稻田濕地很有特色，我們選了一家鄉(xiāng)村民宿，假期經(jīng)常到湖邊散步，呼吸著新鮮的空氣，感覺(jué)很舒適愜意。”來(lái)自陜西的游客羅女士說(shuō)。
梁平位于重慶市東北部，408條縱橫交錯(cuò)的水系、78座規(guī)模以上星羅棋布的湖庫(kù)、80萬(wàn)畝廣袤無(wú)垠的稻田濕地等水域資源，讓這里形成近2萬(wàn)公頃濕地，濕地率近11%。
梁平區(qū)濕地保護(hù)中心宣教科科長(zhǎng)余先懷告訴記者，近年來(lái)，梁平區(qū)積極構(gòu)建城市濕地連綿體和鄉(xiāng)村小微濕地生命共同體，形成以“小微濕地+”為特色的濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)模式，打造出“全域治水·濕地潤(rùn)城”的生態(tài)畫卷。
“依托濕地生態(tài)優(yōu)勢(shì)，我們積極探索實(shí)踐‘鄉(xiāng)村小微濕地+環(huán)境治理、有機(jī)產(chǎn)業(yè)、民宿康養(yǎng)、生態(tài)旅游’模式。”余先懷自豪地說(shuō)，梁平已經(jīng)建成400余個(gè)具有典型示范效應(yīng)的小微濕地，通過(guò)構(gòu)建鄉(xiāng)村濕地生命共同體，形成經(jīng)濟(jì)作物種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、濕地康養(yǎng)、濕地旅游四大生態(tài)支柱產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)了農(nóng)戶們?cè)鍪罩赂弧?/p>
在梁平禮讓鎮(zhèn)川西村，優(yōu)美環(huán)境帶動(dòng)了生態(tài)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。川西村連續(xù)3年入選全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)超億元村，2022年農(nóng)村居民人均可支配收入超3萬(wàn)元。梁平區(qū)的雙桂湖國(guó)家濕地公園里，田園濕地風(fēng)光、動(dòng)物自然棲居地、稻作文化樂(lè)園等特色景觀，讓這里成為重慶最佳夜游線路，濕地生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)。
“生態(tài)畫筆”正在描繪綠色、生動(dòng)的發(fā)展藍(lán)圖，在廣袤的中國(guó)大地，這樣的故事還有很多。
在位于松花江流域的富錦國(guó)家濕地公園，通過(guò)退化濕地保護(hù)修復(fù)，如今蘆葦蕩漾的濕地生態(tài)重現(xiàn)。濕地公園吸引了丹頂鶴、東方白鸛等珍貴鳥類，也吸引了游客到來(lái)。不少村民從種田轉(zhuǎn)行做導(dǎo)游、開(kāi)游船，吃上了“生態(tài)飯”。通過(guò)實(shí)施濕地保護(hù)與恢復(fù)濕地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償，村民們還獲得了中央財(cái)政1000元/畝的補(bǔ)貼。
全國(guó)首個(gè)國(guó)家濕地公園西溪國(guó)家濕地公園里，縱橫的河汊、池塘、湖漾，成就了秋蘆飛雪、火柿映波等景觀。在嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)文旅開(kāi)發(fā)，濕地公園打造了花朝節(jié)、探梅節(jié)、龍舟節(jié)等活動(dòng)，每年吸引游客近500萬(wàn)人次造訪游玩，營(yíng)收超過(guò)3億元，還創(chuàng)造了1500個(gè)就業(yè)崗位。
據(jù)介紹，作為我國(guó)濕地保護(hù)修復(fù)的一個(gè)創(chuàng)新實(shí)踐，國(guó)家濕地公園有效保護(hù)了240萬(wàn)公頃濕地，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)500多億元，約90%的國(guó)家濕地公園向公眾免費(fèi)開(kāi)放，成為人民群眾共享的綠色空間，也是“綠水青山就是金山銀山”理念的生動(dòng)實(shí)踐。
■數(shù)說(shuō)
我國(guó)濕地面積5635萬(wàn)公頃，居亞洲第一位、世界第四位，以占全球4%的濕地，承載著世界五分之一人口對(duì)濕地的主要需求。
到“十四五”末 ，我國(guó)將恢復(fù)濕地100萬(wàn)畝，營(yíng)造紅樹(shù)林13.57萬(wàn)畝，修復(fù)紅樹(shù)林 14.62萬(wàn)畝。
截至目前，全國(guó)濕地面積總量保持穩(wěn)定，共有國(guó)際重要濕地82處、國(guó)家重要濕地29處，國(guó)家濕地公園903處。(姚亞奇整理 記者 姚亞奇)
編輯：郭成
