編者按
中國共產(chǎn)黨四川省第十二次代表大會是在全省上下邁步全面建設社會主義現(xiàn)代化四川新征程、喜迎黨的二十大的關鍵時刻，召開的一次十分重要的會議。省委書記王曉暉代表十一屆省委所作的報告，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記對四川工作系列重要指示精神和黨中央決策部署，全面總結省第十一次黨代會以來的工作，明確了今后五年工作的指導思想、總體思路、目標要求和重點任務，必將指導新時代治蜀興川各項事業(yè)不斷發(fā)展進步。
當前，全省上下正以昂揚奮進姿態(tài)推動省第十二次黨代會精神落地落實。為幫助大家深入學習領會省第十二次黨代會精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到大會決策部署上來，川觀新聞、川觀智庫特別邀請起草組成員對報告進行深度解讀。敬請關注。
加快推動文旅深度融合發(fā)展
戴允康
省第十二次黨代會提出推動文化旅游深度融合發(fā)展，加快建設世界重要旅游目的地，讓四川文旅名揚天下、享譽全球。這是貫徹落實習近平總書記關于文化和旅游工作重要論述的務實舉措，是基本建成文化強省旅游強省、“讓天府之國更加富足安寧、巴山蜀水更加秀美安瀾、人民生活更加幸福安逸”的重要支撐。我們要深入學習貫徹省第十二次黨代會戰(zhàn)略部署，堅持“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”的工作總思路，加快推動文旅深度融合發(fā)展，推動四川文化旅游高質(zhì)量發(fā)展。
一、推動文旅深度融合發(fā)展的時代意義和省情特征
以習近平同志為核心的黨中央立足黨和國家事業(yè)全局、把握文化和旅游發(fā)展規(guī)律，作出推動文旅融合發(fā)展的戰(zhàn)略決策。我們要深刻認識這一戰(zhàn)略決策的時代意義，把握四川作為文旅資源大省的省情特征，增強推動文旅融合發(fā)展的思想自覺和行動自覺。
(一)推動文旅深度融合發(fā)展是習近平總書記關于文化和旅游工作重要論述的核心要義。習近平總書記高度重視文化和旅游工作，深刻指出人文資源是發(fā)展旅游的基礎，旅游集物質(zhì)消費與精神享受于一體，旅游與文化密不可分;強調(diào)在發(fā)展旅游業(yè)過程中，要堅持物質(zhì)文明與精神文明建設并重的方針。特別是2018年2月習近平總書記來川視察時指出，“四川是個好地方，山水秀麗，民風淳樸，文化多彩，要充分綻放四川獨特的自然生態(tài)之美、多彩人文之韻，譜寫美麗中國的四川篇章”。黨中央推動文化旅游部門合并，為文化和旅游融合發(fā)展完成了頂層設計，創(chuàng)造了重要機遇。我們要深刻認識把握這一戰(zhàn)略舉措的重大意義，切實增強推動文旅融合發(fā)展的使命感、責任感。
(二)推動文旅深度融合發(fā)展是實現(xiàn)文旅高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。文化旅游融合是“詩與遠方攜手”，二者相互依托、共促共興。文化對旅游具有導向作用，為旅游業(yè)發(fā)展全過程注入“美”的表達和“詩”的靈動。旅游對文化具有載體作用，可以將文化遺產(chǎn)、文化創(chuàng)意、文化產(chǎn)品等帶向“遠方”，帶給人們美好的表達和體驗。文旅融合不僅能夠提高文旅資源利用效率和產(chǎn)業(yè)附加值、繁榮社會主義文化事業(yè)，還能夠創(chuàng)新文化表達方式、提升旅游服務質(zhì)量，更好滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，提升社會文明程度、全面提高國民素質(zhì)。
(三)推動文旅深度融合發(fā)展是把四川得天獨厚的文旅資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢的內(nèi)在要求。四川歷史底蘊深厚，文化遺存璀璨，旅游資源豐富。2018年，我省在全國率先進行了文旅資源普查，查出六大類文化資源305.74萬處，旅游資源24.57萬處，其中五級旅游資源1864處，四級旅游資源5250處，居全國前列。同時，四川擁有9100萬人口的龐大文旅市場，優(yōu)勢獨特、大有可為。近年來，省委省政府把文化旅游作為事關長遠的大事要事來抓，著力建機制、搭平臺、塑品牌，文化旅游業(yè)已形成“萬億級”產(chǎn)業(yè)集群，對全省地區(qū)生產(chǎn)總值綜合貢獻率達25%，巴蜀文化影響力、四川旅游吸引力、文旅產(chǎn)業(yè)競爭力顯著增強。實踐證明，黨中央作出文旅融合發(fā)展戰(zhàn)略決策是完全正確的，我們有信心、有能力在更高的起點上推進文旅融合、促進文旅高質(zhì)量發(fā)展。
二、推動文旅深度融合發(fā)展的豐富內(nèi)涵和現(xiàn)實路徑
文化是旅游的靈魂、旅游是文化的載體，推動文旅融合發(fā)展就是要堅持以文塑旅、以旅彰文，推動文化和旅游理念融合、職能融合、產(chǎn)業(yè)融合、市場融合、服務融合及交流推廣融合，不斷豐富融合發(fā)展的內(nèi)涵，拓展融合發(fā)展的路徑。
(一)以豐富文化內(nèi)涵提升旅游品質(zhì)。旅游發(fā)展要以人文資源為主干，不斷注入文化靈魂。旅游開發(fā)要深挖文化內(nèi)涵，旅游商品要提高文化創(chuàng)意，旅游餐飲要突出文化特色，旅游服務要體現(xiàn)人文特質(zhì)，讓人們在領略自然之美中感悟文化之美，陶冶心靈之美。深入挖掘地域文化特色，將文化內(nèi)容、文化符號、文化故事融入景區(qū)景點，把社會主義先進文化、革命文化、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化納入旅游的線路設計、展陳展示、講解體驗，讓旅游成為人民感悟中華文化、增強文化自信的過程。堅持提高服務品質(zhì)和改善文化體驗并重，在旅游設施、旅游服務中增加文化元素和內(nèi)涵，體現(xiàn)人文關懷。
(二)以旅游發(fā)展傳播彰顯文化魅力。旅游是不同國家、不同文化交流互鑒的重要渠道。要充分發(fā)揮旅游在傳播中華文化、培育社會主義核心價值觀方面的特殊優(yōu)勢，使旅游成為宣傳燦爛文明和先進文化的重要陣地，成為促進民心相通、展示中國形象的重要橋梁。要充分發(fā)揮旅游覆蓋面廣、市場化程度高等優(yōu)勢，用好旅游景區(qū)、導游人員、中外游客等媒介，推動博物館、美術館、圖書館、劇院、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示場所等成為旅游目的地，培育主客共享的美好生活新空間，成為講好四川故事、傳播四川聲音的重要渠道。
(三)大力推動科技賦能文旅產(chǎn)業(yè)。當前，文化和旅游的發(fā)展模式和路徑發(fā)生深刻改變，文旅行業(yè)正在加速擁抱網(wǎng)絡化和智慧化。在智慧文旅時代，必然創(chuàng)造大量新技術、新模式、新設備，涌現(xiàn)更多新場景、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品。要注重發(fā)揮科技支撐作用，增強技術創(chuàng)新能力，謀劃實施一批文旅領域重大科技攻關項目。要聚焦文旅融合推進業(yè)態(tài)創(chuàng)新，大力發(fā)展數(shù)字文化、音樂產(chǎn)業(yè)、非遺之旅、工業(yè)旅游等業(yè)態(tài)。要突出創(chuàng)新創(chuàng)意，大力發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)和數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)，推出更多高質(zhì)量國風作品、國潮作品，努力激活文化遺產(chǎn)生命力。要著力深化“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”，加快建設智慧城市、智慧景區(qū)，不斷提高文旅智慧化治理能力和服務水平。
(四)著力加強文旅品牌培塑。文旅品牌是贏得市場的“王牌”，是文旅經(jīng)濟核心競爭力。對標“打造世界重要旅游目的地”定位，四川文化旅游知名度和影響力雖有顯著提升，但文旅品牌效應仍未完全顯現(xiàn)。要堅持鋪天蓋地、見縫插針式宣傳工作理念，搭建宣傳推廣平臺，健全宣傳推廣機制，打出舉辦重大展會、宣傳推介會、特色節(jié)慶活動等一套組合拳，推動更多四川優(yōu)秀文化產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品進入主流市場、影響主流人群，把巴蜀文化氣質(zhì)演繹好，把四川安逸生活展示好，不斷提升四川文旅品牌的知名度、美譽度和影響力。
三、推動文旅深度融合發(fā)展的主要思路和重點舉措
推動文化旅游深度融合發(fā)展，建設文化強省旅游強省，我們必須緊緊圍繞黨代會的戰(zhàn)略部署，再鼓干勁、再添措施、再闖新路，更好打造優(yōu)秀文化產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品，加快建設世界重要旅游目的地，讓四川文旅名揚天下、享譽全球。
(一)進一步優(yōu)化全域旅游發(fā)展整體格局。一是進一步系統(tǒng)謀劃頂層設計。編制《四川省全域旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》《四川省世界重要旅游目的地建設規(guī)劃綱要》，制定《稻城打造全時空世界旅游目的地總體規(guī)劃》《大貢嘎世界山地度假旅游目的地建設總體方案》等一系列規(guī)劃和舉措，更好繪制推動全域旅游發(fā)展、建設世界重要旅游目的地的路線圖。二是著力打造重點旅游產(chǎn)品。以三星堆—金沙、九寨溝—黃龍、大熊貓、都江堰—青城山、峨眉山—樂山大佛等一批蜚聲中外的景點景區(qū)為重點，建設一批彰顯巴蜀文化特色的世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)，打造一批具有幸福安逸氣質(zhì)的國家級旅游休閑城市和街區(qū)。三是著力打造國際化的旅游環(huán)境。深入開展旅游景區(qū)管理服務質(zhì)量提升行動，加強旅游景區(qū)、旅行社、旅游住宿、旅游廁所等領域標準化建設，推動主要城市、游客集中區(qū)域設立一站式游客服務中心和旅游咨詢服務中心，完善交通等基礎設施，構建“快進慢游”交通網(wǎng)絡，推動實現(xiàn)旅游服務標準化、旅游品質(zhì)國際化。四是加快共建巴蜀文化旅游走廊。與重慶建立健全高效協(xié)同工作機制，打造全國文旅發(fā)展創(chuàng)新改革高地、文旅協(xié)同發(fā)展樣板和全國文旅發(fā)展新增長極，努力把巴蜀文化旅游走廊建設成為具有國際范、中國味、巴蜀韻的世界重要文化旅游目的地。
(二)進一步推動文旅產(chǎn)業(yè)轉型升級。一是推動旅游產(chǎn)品轉型。挖掘用好四川特色文旅資源，突出比較優(yōu)勢，大力發(fā)展度假旅游、康養(yǎng)旅游、研學旅游等業(yè)態(tài)，促進紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游的提檔升級，推動傳統(tǒng)的觀光游向體驗游、度假游、健康游轉變，打造特色鮮明、類型豐富、結構優(yōu)化的四川旅游產(chǎn)品體系。二是推動文旅數(shù)字化轉型。大力發(fā)展文化創(chuàng)意、數(shù)字文化和智慧旅游等業(yè)態(tài)，推出云娛樂、云展覽、云旅游、沉浸式體驗等文旅新場景，加快建設智慧旅游城市、智慧旅游景區(qū)，推動文旅業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展。三是推動文旅項目量質(zhì)升級。堅持項目化推進，健全完善項目推進機制，加快建設一批標志性、引領性、樞紐性重大文旅項目，推出一批體驗性、互動性強的文旅特色項目，把文旅產(chǎn)業(yè)做大做強。強化金融賦能，拓展融資渠道，加強要素保障，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。四是推動文旅消費升級。大力培育新興文旅消費，積極開展文旅消費季活動，高水平打造一批文化和旅游消費示范(試點)城市、夜間消費集聚區(qū)，建設一批旅游休閑城市、街區(qū)，著力擴大本地消費，激發(fā)潛在消費，充分發(fā)揮文旅消費在穩(wěn)增長、惠民生的重要作用。
(三)進一步強化文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護利用。一是加大考古發(fā)掘力度。系統(tǒng)開展三星堆遺址群、寶墩遺址群、城壩遺址、羅家壩遺址等重大考古發(fā)掘，深化古蜀文明、巴文化、三國文化、藏羌彝民族文化等研究闡釋和創(chuàng)造性轉化。二是加強文物保護利用。加快三星堆國家文物保護利用示范區(qū)建設，高水平建設三星堆博物館新館等一批綜合博物館、行業(yè)博物館和專題博物館;加強數(shù)字文物創(chuàng)新應用，實施一批數(shù)字文物展陳項目，讓文物“活起來”，把四川故事講生動。三是大力弘揚革命文化。開展革命文物、長征文物、川陜蘇區(qū)文物資源調(diào)查核實，建設全省革命文物綜合管理平臺，實施革命紀念場館、主題展覽整改規(guī)范提升行動，用好四川紅色資源，生動傳播紅色文化。四是強化非遺保護傳承。系統(tǒng)開展國家級、省級代表性傳承人記錄工作，推動省級文化生態(tài)保護實驗區(qū)建設，推進傳統(tǒng)工藝振興，加強非遺場館建設。扎實推進長江、黃河國家文化公園(四川段)建設，努力保護好傳承好弘揚好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。五是做好新時代古籍工作。建立健全古籍保護工作協(xié)調(diào)、效能評價、研究利用、人才培養(yǎng)等機制，推進古籍數(shù)字化，提高古籍整理研究和編輯出版能力，加快古籍資源轉化利用。
(四)進一步發(fā)展文藝事業(yè)健全公共文化服務體系。一是推出更多文藝精品力作。實施舞臺藝術精品創(chuàng)作、振興川劇和曲藝工程，推出更多思想精深、藝術精湛、制作精良的文化產(chǎn)品和服務，推動川劇、彩燈等“川字號”文化產(chǎn)品走出去。積極備戰(zhàn)第十三屆中國藝術節(jié)，全力沖擊國家大獎。二是推出更多優(yōu)質(zhì)公共文化服務。聚焦城市服務市民、鄉(xiāng)村服務村民，推進城鄉(xiāng)公共文化服務設施一體建設，組織開展公共圖書館、文化館評估定級“補短板”行動，建成網(wǎng)絡健全、供給豐富、便捷高效的現(xiàn)代公共文化服務體系，讓群眾共享更多優(yōu)質(zhì)公共文化服務。三是推出更多惠民群眾文化活動。組織舉辦全國新農(nóng)村文化藝術展演、四川省少數(shù)民族藝術節(jié)、“大家唱”群眾歌詠等活動，持續(xù)打造“百舟競渡迎端午”“千龍千獅鬧新春”“萬人賞月誦中秋”傳統(tǒng)節(jié)日重大群眾文化活動品牌，更好滿足人民群眾多層次、分眾化、高水平文化需求。
(五)進一步加強文旅品牌培塑和宣傳推廣。一是提升“十大四廊”品牌效應。持續(xù)打造大九寨、大峨眉、大熊貓、大香格里拉、大貢嘎、大竹海、大灌區(qū)、大蜀道、大遺址、大草原“十大文旅精品”，著力建設長征紅色旅游走廊、巴蜀文化旅游走廊、藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊、茶馬古道歷史文化走廊“四大文旅走廊”，不斷優(yōu)化文旅品牌布局，激發(fā)文旅品牌活力。二是擦亮天府文旅金字招牌。深入推進天府旅游名縣建設，持續(xù)開展天府旅游名鎮(zhèn)、名村、名宿、名導、名品、美食等系列“天府旅游名牌”評選工作，努力叫響川劇、川燈、川藝、川菜、川茶、川酒等特色品牌，拓展形成四川文旅品牌體系，不斷增強文旅品牌聚集示范效應。三是持續(xù)加強宣傳推廣力度。建好管好用好“智游天府”文旅公共服務平臺，建立四川文旅宣傳信息“總數(shù)據(jù)庫”“中央廚房”和“分發(fā)中心”，豐富宣傳推廣內(nèi)容，打造集信息共享、品牌展示、營銷推介、媒體對接、資訊發(fā)布、互動交流等于一體的省級文化旅游宣傳推廣綜合平臺。辦好中國(四川)大熊貓文化旅游周，四川國際文化旅游節(jié)等一系列高水平、國際化文旅活動，做強四川音樂季、四川省鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)、四川省鄉(xiāng)村藝術節(jié)等具有重要影響力的節(jié)會品牌，充分發(fā)揮四川文旅新媒體矩陣作用，創(chuàng)新宣傳推廣方式，拓展宣傳推廣渠道，彰顯四川獨具特色的文化魅力和享譽全球的旅游吸引力。
編輯：譚鵬
