安徽省合肥市公安局蜀山分局近日破獲一起侵害公民信息案，抓獲犯罪嫌疑人12人，查獲公民個人信息數(shù)萬條，涉案金額達(dá)200余萬元。
這是一起典型的有償刪差評非法牟利案。
近年來，天津、浙江、安徽等地的公安機(jī)關(guān)破獲多起刪差評案件，涉案金額多在數(shù)百萬元。而且，犯罪團(tuán)伙經(jīng)常涉及多地，有的案件中甚至涉及10多個省份。
2008年，有償刪除差評就已出現(xiàn)，盡管相關(guān)部門持續(xù)升級監(jiān)管措施，但這一現(xiàn)象并未得到根治，且已經(jīng)形成了灰黑色產(chǎn)業(yè)鏈。
中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院副教授、中國法學(xué)會商法學(xué)研究會副秘書長朱曉娟接受記者采訪時說，從本質(zhì)上來看，評價(jià)是一種信用機(jī)制，對于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者至關(guān)重要。正因如此，有償刪除差評有著極大的市場需求，這也是該問題難以根治的重要原因。
“考慮到整治有償刪除差評工作的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，有必要建立和實(shí)施長效機(jī)制，包括執(zhí)法部門加大執(zhí)法監(jiān)督力度、網(wǎng)絡(luò)平臺加大治理力度等。同時，盡快推動網(wǎng)絡(luò)平臺與監(jiān)管部門之間的數(shù)據(jù)對接，實(shí)現(xiàn)對于異常數(shù)據(jù)的預(yù)警和監(jiān)管。”朱曉娟說。
涉案金額數(shù)百萬元涉及多個省份
蜀山分局破獲的這起侵害公民信息案，花費(fèi)了3個月左右的時間。
2021年12月，蜀山分局接到群眾報(bào)警，稱有人用高價(jià)“購買”在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)平臺上發(fā)布差評的用戶信息，再通過用“好處費(fèi)”的方式誘導(dǎo)此類用戶刪除差評信息，牟取暴利。經(jīng)警方調(diào)查，河南某科技公司是這一切的幕后黑手。今年2月24日，專案組在河南、安徽等地同時收網(wǎng)。
涉案金額數(shù)百萬元、涉及多個省份、團(tuán)伙作案……這類有償刪除差評的案件，近年來并不少見。
例如，2020年9月，天津市公安局河北分局破獲一起以網(wǎng)絡(luò)“水軍”形式從事非法經(jīng)營活動的違法犯罪案件。據(jù)了解，該犯罪團(tuán)伙通過有償刪除網(wǎng)絡(luò)差評獲利近300萬元，涉及10余個省份。
在近年來警方破獲的有償刪除差評案件中，團(tuán)伙作案已經(jīng)成為最為常見的方式，而且已經(jīng)形成分工明確的灰黑色產(chǎn)業(yè)鏈。在這個產(chǎn)業(yè)鏈上，有“招攬生意”的網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司，有“介紹生意”的個人中介，也有“負(fù)責(zé)實(shí)施”的刪帖人員。
記者在網(wǎng)上搜索發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在仍有一些自稱“專業(yè)刪除評價(jià)公司”發(fā)廣告稱，可以幫助刪除差評。在添加了幾個公司的聯(lián)系方式之后，一些“專業(yè)刪除評價(jià)公司”工作人員稱，可以幫助刪除一個月內(nèi)的差評，根據(jù)不同平臺，收費(fèi)多在上百元至數(shù)千元不等。但是，對于刪除差評的方式，這些“專業(yè)刪除評價(jià)公司”都不會告知，只是說肯定會有效果。
廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授姚志偉指出，刪差評的方式主要有兩種：一種是犯罪團(tuán)伙一頭主動聯(lián)系有差評的商家，收費(fèi)刪差評，一頭購買打差評消費(fèi)者的信息，取得聯(lián)系后誘導(dǎo)其有償刪差評，繼而從中賺取可觀的差價(jià);另外一種，則是犯罪團(tuán)伙通過海量申訴、偽造律師函等方式，以與事實(shí)不符涉嫌侵權(quán)為由要求網(wǎng)站刪帖，一些網(wǎng)站為了避免麻煩就會刪帖。
侵犯消費(fèi)者權(quán)益并擾亂市場秩序
有償刪除差評不僅損害了消費(fèi)者的權(quán)益、擾亂了市場秩序，還給市場監(jiān)管部門帶來了更多的管理成本。
“在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)中，商品和服務(wù)都是以圖片、視頻來展示的，瀏覽、分析評論是他們了解商品和服務(wù)的一個重要方式，一旦差評被刪掉，消費(fèi)者就沒有了重要參照，無法作出最符合自己真實(shí)意思的判斷和選擇，知情權(quán)和選擇權(quán)會因此受到損害。”朱曉娟說。
中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍同樣認(rèn)為，有償刪除差評損害了網(wǎng)絡(luò)信用，損害了消費(fèi)者的知情權(quán)和自由選擇權(quán)，“因?yàn)楝F(xiàn)在電商的口碑是通過交易量和好評度、差評度顯示出來的，刷單和刪差評向消費(fèi)者提供了錯誤的信息，基于這種信息作出的選擇也違背了消費(fèi)者的消費(fèi)愿望”。
不僅如此，有償刪除差評還擾亂了公平競爭的市場秩序，增加了監(jiān)管部門的監(jiān)管成本。
在朱曉娟看來，有償刪除差評行為會使得網(wǎng)絡(luò)平臺上提供同類產(chǎn)品和服務(wù)的商家受到影響，減少他們提供產(chǎn)品和服務(wù)的機(jī)會，屬于不公平競爭，擾亂了市場秩序，增加了監(jiān)管成本。
2013年，最高人民法院、最高人民檢察院出臺《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》，將情節(jié)嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)有償刪帖行為認(rèn)定為非法經(jīng)營罪。自此之后，國家監(jiān)管部門對于網(wǎng)絡(luò)有償刪帖管理愈發(fā)嚴(yán)格。
近年來，國家網(wǎng)信辦、工信部等部門多次開展針對“有償刪帖”的專項(xiàng)行動，并明確建立和實(shí)施長效機(jī)制。
加大對消費(fèi)者個人信息保護(hù)力度
對于有償刪除差評的行為，我國法律明確禁止，并規(guī)定了相應(yīng)的罰則。
電子商務(wù)法規(guī)定，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者不得刪除消費(fèi)者對其平臺內(nèi)銷售的商品或者提供的服務(wù)的評價(jià)。該法同時規(guī)定，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者有“擅自刪除消費(fèi)者的評價(jià)”的行為，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處二萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬元以上五十萬元以下的罰款。
姚志偉說，有償刪除差評行為不僅侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)，還擾亂了正常的經(jīng)營秩序。情節(jié)嚴(yán)重者，可能涉嫌非法經(jīng)營罪、非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪等多種犯罪。
除了對電子商務(wù)平臺經(jīng)營者作出規(guī)定，對于一些“騷擾消費(fèi)者刪差評”的行為，我國個人信息保護(hù)法等法律也有著禁止性規(guī)定。
“對于有償刪除差評的治理，最有效的方式是加大對消費(fèi)者個人信息的保護(hù)力度。只要讓這些‘刪差評公司’聯(lián)系不上消費(fèi)者，這個問題就能在很大程度上得到解決。”姚志偉說。
朱曉娟認(rèn)為，解決有償刪除差評問題，不能僅依賴于網(wǎng)絡(luò)平臺自身的監(jiān)管，“網(wǎng)絡(luò)平臺本身是商業(yè)主體，也有逐利的一面。平臺內(nèi)經(jīng)營者是平臺利潤重要的提供主體，這很可能會影響網(wǎng)絡(luò)平臺對平臺內(nèi)經(jīng)營者異常行為的主動監(jiān)管”。
朱曉娟建議，在技術(shù)層面尋找解決方案，推動網(wǎng)絡(luò)平臺和市場監(jiān)管平臺的監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接工作，這樣既能減輕監(jiān)管部門的成本壓力、提升監(jiān)管效率，也能推動網(wǎng)絡(luò)平臺及時對差評大幅減少、好評瞬間增多等異常數(shù)據(jù)進(jìn)行抓取，進(jìn)而推動相關(guān)法律規(guī)定更好地落地實(shí)施。(記者 蒲曉磊)
