商務(wù)領(lǐng)域集聚了四川絕大部分市場(chǎng)主體。截至目前，四川省僅服務(wù)業(yè)各類市場(chǎng)主體就多達(dá)600多萬(wàn)戶，占比近90%，且大部分是中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，在“兩穩(wěn)一保”中十分重要。
拼經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展，政策先行。從國(guó)務(wù)院出臺(tái)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，到省上配套數(shù)十條政策，再到四川整合數(shù)億元商務(wù)發(fā)展資金全力支持汽車、家電、餐飲、零售等重點(diǎn)領(lǐng)域，政策不斷惠及市場(chǎng)主體……
抓政策落地見效是商務(wù)穩(wěn)增長(zhǎng)的當(dāng)務(wù)之急。即日起，四川省商務(wù)廳全面啟動(dòng)“商務(wù)政策落實(shí)季”活動(dòng)，采取梳理政策清單、制訂調(diào)查問卷、實(shí)地走訪調(diào)研、召開座談會(huì)等方式方法，讓政策更好、更快、更準(zhǔn)地直達(dá)企業(yè)特別是中小微企業(yè)。
促進(jìn)消費(fèi)
派發(fā)消費(fèi)券，刺激消費(fèi)意愿、緩解經(jīng)營(yíng)壓力
5月20日，成都正式發(fā)放第一波66萬(wàn)張“520”消費(fèi)券。時(shí)隔7天，第二波66萬(wàn)張消費(fèi)券一分鐘內(nèi)也被搶光。
消費(fèi)券的發(fā)放，對(duì)商家而言是一次重要的增收機(jī)會(huì)。今年，成都首次面向全市大規(guī)模發(fā)放消費(fèi)券，聚焦對(duì)社會(huì)消費(fèi)品零售額數(shù)據(jù)影響較大的零售、餐飲等重點(diǎn)行業(yè)，并兼顧重點(diǎn)企業(yè)和小微企業(yè)。第一波消費(fèi)券的發(fā)放，吸引近10000個(gè)品牌、約30000個(gè)門店參與，其中個(gè)體工商戶門店超過1.3萬(wàn)家，占比44.6%。目前，4個(gè)波次共發(fā)放消費(fèi)券264萬(wàn)張。
“一方面有利于促進(jìn)短期消費(fèi)，刺激消費(fèi)意愿;另一方面通過對(duì)商家的間接補(bǔ)貼，增加商家短期收入、緩解經(jīng)營(yíng)壓力。”紅旗連鎖總府店店長(zhǎng)洪霞說，僅第一波“520”消費(fèi)券發(fā)放期間，該門店?duì)I業(yè)額就增加了10%以上。
對(duì)于一些出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難的小微企業(yè)來說，消費(fèi)券發(fā)揮的“乘數(shù)效應(yīng)”被認(rèn)為是最直接的紓困方式。一位經(jīng)營(yíng)小吃店的個(gè)體工商戶表示，“滿減”意味著降低消費(fèi)門檻，比如核銷20元，可以實(shí)際拉動(dòng)50元的客單。
不僅是成都，近期四川各地陸續(xù)開展派發(fā)“消費(fèi)券”活動(dòng)，激活消費(fèi)市場(chǎng)。
自貢，5—8月開展“自在鹽都·貢享幸福—惠民消費(fèi)券”派發(fā)活動(dòng)，分14期推出2000萬(wàn)元的惠民消費(fèi)券。5月27日啟動(dòng)以來，已發(fā)放消費(fèi)券152.7萬(wàn)元，帶動(dòng)消費(fèi)近600萬(wàn)元。
眉山，采取政企合作模式，針對(duì)商超、汽車、家電、餐飲、旅游等行業(yè)發(fā)放不同檔次的消費(fèi)券，指導(dǎo)參加消費(fèi)券的商家同步推出惠民讓利促銷活動(dòng)。截至目前共發(fā)放消費(fèi)券2820萬(wàn)元，拉動(dòng)消費(fèi)近5.7億元……
5月，商務(wù)廳、財(cái)政廳聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》，從6個(gè)方面安排省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金進(jìn)行補(bǔ)助，加大助企紓困力度，加快釋放消費(fèi)潛力。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前已有12個(gè)市發(fā)放消費(fèi)券6.35億元，直接拉動(dòng)消費(fèi)37.53億元以上，另有7個(gè)市(州)將于近期陸續(xù)派發(fā)消費(fèi)券。
穩(wěn)定外貿(mào)
加快政策兌現(xiàn)加速市場(chǎng)開拓，助力企業(yè)“走出去”
本月初，《四川外貿(mào)惠企政策32條》發(fā)布。這個(gè)整合了中央、省級(jí)層面惠及外貿(mào)企業(yè)的“政策指南”，涵蓋了出口退稅、通關(guān)便利化、外匯收支便利化、信保支持、商務(wù)支持等五大方面的政策信息，并介紹了各項(xiàng)政策的使用規(guī)則及方式。
6月2日下午，宜賓市極米光電有限公司關(guān)務(wù)人員劉娜輕點(diǎn)鼠標(biāo)，1分鐘后，公司11票進(jìn)口報(bào)關(guān)單就完成匯總征稅結(jié)關(guān)手續(xù)。這11批進(jìn)口原材料中，最早的一批在5月初就辦理放行手續(xù)并投入生產(chǎn)，一些甚至已變?yōu)槌善方桓兜絿?guó)內(nèi)外消費(fèi)者手上。正是借助于海關(guān)推出的“兩步申報(bào)”和“匯總征稅”等便企措施，極米光電才能不再需要一單一單繳稅放行提貨。上述模式，正是惠企政策32條的其中之一。
“由于進(jìn)口零部件種類多、批次多，有時(shí)一票報(bào)關(guān)單就有幾十種商品，以前只要遇到一項(xiàng)商品被抽中驗(yàn)估，整票單子的貨物都無(wú)法第一時(shí)間提離。”劉娜表示，在“兩步申報(bào)”疊加“匯總征稅”的通關(guān)模式下，公司貨物在通關(guān)環(huán)節(jié)僅需進(jìn)行概要申報(bào)，完成必要的口岸檢查后即可附條件提離。同時(shí)，憑借匯總征稅總擔(dān)保，企業(yè)還能先提貨，月底再集中繳稅，相當(dāng)于享受了一個(gè)月的緩稅期，進(jìn)一步緩解了流動(dòng)資金壓力。
通關(guān)便利化，只是助力外貿(mào)企業(yè)更好“走出去”的一個(gè)小切片。近段時(shí)間以來，承載了大量外貿(mào)企業(yè)的綜保區(qū)和保稅物流中心(B型)積極行動(dòng)，全力以赴助企紓困，穩(wěn)住外貿(mào)持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)——
加快政策落地兌現(xiàn)。成都高新綜保區(qū)根據(jù)相關(guān)政策要求，減免4家企業(yè)的租金，減輕企業(yè)資金負(fù)擔(dān);綿陽(yáng)綜保區(qū)對(duì)新增總投資超過5000萬(wàn)元的項(xiàng)目，給予政策激勵(lì)資金;天府保稅區(qū)(B型)將政策資金獎(jiǎng)補(bǔ)調(diào)整為按季度申報(bào)，力爭(zhēng)盡快發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金，為企業(yè)運(yùn)營(yíng)提供資金支持。
加速市場(chǎng)開拓進(jìn)程。成都國(guó)際鐵路港綜保區(qū)充分利用班列資源導(dǎo)入汽車零配件、電子產(chǎn)品等高貨值產(chǎn)品入?yún)^(qū)保稅，大力拓展綜保區(qū)外貿(mào)增量，協(xié)助區(qū)內(nèi)3家企業(yè)取得增值稅一般人納稅人資格試點(diǎn)，助力企業(yè)統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng);瀘州綜保區(qū)通過融資租賃服務(wù)進(jìn)一步吸引水運(yùn)進(jìn)口設(shè)備在綜保區(qū)集聚，預(yù)計(jì)每年新增超5億元的外貿(mào)增量。
加強(qiáng)新興業(yè)態(tài)探索。成都高新綜保區(qū)雙流園區(qū)實(shí)施境內(nèi)外發(fā)維修業(yè)務(wù)保稅監(jiān)管模式，通過循環(huán)便捷進(jìn)出綜保區(qū)監(jiān)管模式，為企業(yè)降低80%的物流費(fèi)用，每年節(jié)約稅費(fèi)約300萬(wàn)元;綿陽(yáng)綜保區(qū)鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立直播基地，支持企業(yè)直播基地服務(wù)，帶動(dòng)區(qū)內(nèi)商貿(mào)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
多措并舉，穩(wěn)企增量，一大批外貿(mào)企業(yè)逆勢(shì)而上。今年前5月，四川貨物貿(mào)易進(jìn)出口額較上年同期增長(zhǎng)16.4%，高于全國(guó)8.1個(gè)百分點(diǎn)。
金融助力
創(chuàng)新財(cái)金互動(dòng)方式，緩解服務(wù)業(yè)融資難融資貴
6月8日，全省穩(wěn)增長(zhǎng)十大助企紓困財(cái)金互動(dòng)產(chǎn)品推介會(huì)上，商務(wù)廳重點(diǎn)推廣的四川省政策性貸款產(chǎn)品“服保貸”項(xiàng)目備受關(guān)注。該項(xiàng)目通過“風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償+財(cái)政貼息”的方式，旨在進(jìn)一步緩解四川生產(chǎn)性、生活性中小微服務(wù)業(yè)企業(yè)融資難、融資貴。
“融資成本從原來的7%，降低至政府補(bǔ)貼后的3.8%，且貸款額度達(dá)到了1000萬(wàn)元，‘服保貸’及時(shí)緩解了企業(yè)融資貴的難題。”主營(yíng)農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售的吉峰農(nóng)機(jī)董事長(zhǎng)王新明介紹，公司在全國(guó)20省市區(qū)擁有120多家直營(yíng)店、2000多家鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)銷服務(wù)門店，該貸款項(xiàng)目既降低了企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本、穩(wěn)定了企業(yè)發(fā)展，也堅(jiān)定了企業(yè)扎根“三農(nóng)”服務(wù)業(yè)的信心。
商務(wù)廳財(cái)務(wù)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2021年全省服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到2.83萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8.9%，但融資難、融資貴問題較為突出。2021年，四川在全國(guó)創(chuàng)新試點(diǎn)一年期“服保貸”，由省級(jí)財(cái)政出資組建風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，并引導(dǎo)銀行和擔(dān)保公司合作，讓一些以前不能貸款的中小微企業(yè)獲得高達(dá)1000萬(wàn)元的融資。“企業(yè)在貸款結(jié)清后，可享受政府30%、總額小于或等于50萬(wàn)元的利息補(bǔ)貼。”截至5月28日，“服保貸”已累計(jì)支持企業(yè)204戶、發(fā)放貸款263筆，貸款投放金額12.46億元，貸款余額11.17億元。
出口信用保險(xiǎn)，為外貿(mào)企業(yè)進(jìn)出口“保駕護(hù)航”。今年以來，商務(wù)廳、中國(guó)出口信用保險(xiǎn)四川分公司攜手進(jìn)一步發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)作用，把更多小微企業(yè)納入出口信用保險(xiǎn)基礎(chǔ)保障體系，同時(shí)加大出口信用保險(xiǎn)對(duì)中小微企業(yè)的支持力度。
“公司產(chǎn)品主要出口至歐洲、北美等地區(qū)，穩(wěn)定訂單、如期收匯都面臨挑戰(zhàn)。過去遇到這樣的情況我們只能放棄海外市場(chǎng)，現(xiàn)在政府搭建好平臺(tái)，還為我們的保費(fèi)買單。”說起投保出口信用保險(xiǎn)，自貢亙古龍騰科技有限公司銷售部經(jīng)理羅峰領(lǐng)笑意盈盈。
2021年，全省首個(gè)“服務(wù)出口企業(yè)信用保險(xiǎn)統(tǒng)保平臺(tái)”在自貢落地，為工商、稅收、統(tǒng)計(jì)關(guān)系均在該市、上一年度有服務(wù)出口收匯實(shí)績(jī)且規(guī)模不超過2000萬(wàn)美元(含)的服務(wù)出口企業(yè)，提供每個(gè)買家或開證行10萬(wàn)美元賠付上限。該市對(duì)所有購(gòu)買了短期出口信用保險(xiǎn)的中小微外貿(mào)企業(yè)給予100%保費(fèi)補(bǔ)貼，對(duì)年度出口額1000萬(wàn)美元以上的企業(yè)按實(shí)際支付保費(fèi)給予50%補(bǔ)貼。當(dāng)年就有67家中小微外貿(mào)企業(yè)參保，實(shí)施補(bǔ)助共105.6萬(wàn)元。
今年，四川將力爭(zhēng)支持企業(yè)獲得融資增信保額超過12.5億元。記者 陳碧紅
