拼經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展，積極落實(shí)中央決策部署
●1—4月，全省新開(kāi)工計(jì)劃投資500萬(wàn)元以上項(xiàng)目增長(zhǎng)40.4%
●今年以來(lái)，全省在建百億元級(jí)以上工業(yè)項(xiàng)目達(dá)29個(gè)，比去年多6個(gè)
●前4月，四川有進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)5156家，與去年同期相比增加601家
●4月1日以來(lái)，全省已為6萬(wàn)多戶納稅人辦理增值稅留抵退稅超400億元
●前4月成都兩機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量居全國(guó)城市首位
□四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 張彧希 李欣憶
“新添設(shè)備就等這筆錢!”6月8日，現(xiàn)場(chǎng)拿到10萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和一筆財(cái)政貼息，來(lái)自綿陽(yáng)的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生代表王旭江開(kāi)心地笑了。當(dāng)天，四川穩(wěn)增長(zhǎng)十大助企紓困財(cái)金互動(dòng)產(chǎn)品發(fā)布。創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸、天府文產(chǎn)貸……一批特色金融產(chǎn)品的到來(lái)，為緩解市場(chǎng)主體融資難融資貴問(wèn)題再添活水。
這不是四川首度針對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)紓困釋放利好。今年以來(lái)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，在黨中央國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，四川高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，用好戰(zhàn)略性有利條件，匯聚穩(wěn)增長(zhǎng)的合力，千方百計(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)市場(chǎng)主體，保持全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。
政策措施不斷釋放“穩(wěn)”的能量
起步就是沖刺，開(kāi)局就要爭(zhēng)先。今年一季度，四川以高于全國(guó)0.5個(gè)百分點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)增速，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開(kāi)局。
然而，3月以來(lái)，疫情“倒春寒”突然而至，“三重壓力”疊加一些“超預(yù)期”突發(fā)因素，經(jīng)濟(jì)新的下行壓力逐漸加大。
對(duì)于經(jīng)濟(jì)總量剛邁上5萬(wàn)億元臺(tái)階的四川而言，保持經(jīng)濟(jì)合理增速，既是四川作為西部?jī)?nèi)陸省份追趕跨越，推動(dòng)新時(shí)代治蜀興川再上新臺(tái)階的現(xiàn)實(shí)之需，也是服務(wù)國(guó)家發(fā)展全局，“打造帶動(dòng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和新的動(dòng)力源”的國(guó)之所盼。
越是關(guān)鍵時(shí)刻，越要錨定經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的定力與信心。堅(jiān)持“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”，從中央到四川，與疫情競(jìng)速、和困難賽跑，各項(xiàng)政策舉措加快發(fā)力，在助力經(jīng)濟(jì)爬坡過(guò)坎中不斷釋放“穩(wěn)”的能量。
4月29日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作把舵定調(diào)，強(qiáng)調(diào)要“努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間”;5月底，國(guó)務(wù)院進(jìn)一步部署穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子措施，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回歸正常軌道。
拼經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展，延續(xù)一季度以來(lái)的奔跑姿態(tài)，四川全力以赴。
4月28日，省委財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十二次會(huì)議召開(kāi)。會(huì)議指出，全省各級(jí)各部門要搶抓中央部署系列穩(wěn)增長(zhǎng)政策的重要窗口期，堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、整體協(xié)同，靶向發(fā)力、綜合施策，多措并舉頂住“倒春寒”，開(kāi)足馬力拼出“紅五月”，集中精力把二季度和下半年經(jīng)濟(jì)工作抓實(shí)抓細(xì)抓出成效。
多出實(shí)招、硬招。在國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會(huì)議后不到10天，省政府就印發(fā)《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)若干政策措施》，系統(tǒng)集成此前全省已印發(fā)實(shí)施的穩(wěn)增長(zhǎng)政策，并出臺(tái)一批增量政策，形成6個(gè)方面30條措施。其中，著力穩(wěn)投資促消費(fèi)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈被放在突出位置，“是向社會(huì)傳遞穩(wěn)增長(zhǎng)的務(wù)實(shí)之舉。”省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”中，投資、消費(fèi)構(gòu)成內(nèi)需，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“主引擎”。
積極擴(kuò)大有效投資，是四川宏觀政策的發(fā)力重點(diǎn)。繼率先舉行全省一季度重大項(xiàng)目集中開(kāi)工、全省項(xiàng)目投資工作暨“十四五”規(guī)劃重大工程項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后，4月20日，四川省2022年重點(diǎn)水利工程集中開(kāi)工，12個(gè)重點(diǎn)水利工程總投資近268億元。1—4月，全省新開(kāi)工計(jì)劃投資500萬(wàn)元以上項(xiàng)目增長(zhǎng)40.4%。工業(yè)投資持續(xù)領(lǐng)跑，其中制造業(yè)投資增長(zhǎng)20.1%。今年以來(lái)，全省在建百億元級(jí)以上工業(yè)項(xiàng)目達(dá)29個(gè)，比去年多6個(gè)。
消費(fèi)，對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤具有基礎(chǔ)作用。面對(duì)部分領(lǐng)域需求明顯不振、社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增速放緩等不利局面，一系列政策措施下起“紅包雨”——支持開(kāi)展汽車促銷、家電下鄉(xiāng)等活動(dòng)，支持各地減免4A級(jí)及以上景區(qū)門票費(fèi)，對(duì)符合條件的餐飲企業(yè)水電氣費(fèi)給予補(bǔ)貼……
穩(wěn)外貿(mào)，四川先人一步，正打造全國(guó)落實(shí)RCEP先行區(qū)，幫助企業(yè)穩(wěn)住出口訂單、拓展出口渠道。5月以來(lái)，省政府印發(fā)《推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)貿(mào)易投資便利化改革創(chuàng)新若干措施》，成都海關(guān)出臺(tái)13條措施促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)。統(tǒng)計(jì)顯示，前4月，四川有進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)5156家，與去年同期相比增加601家。
穩(wěn)產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵之舉。供應(yīng)鏈部分受阻、原材料價(jià)格攀升、企業(yè)成本走高……克服短期沖擊帶來(lái)的挑戰(zhàn)，早在今年2月，經(jīng)信廳就發(fā)布《關(guān)于工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展的若干措施》;進(jìn)入5月，政策再次加碼，13個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)行動(dòng)方案，從穩(wěn)運(yùn)行、擴(kuò)需求、解難題、增動(dòng)能和優(yōu)環(huán)境5個(gè)方面提出14條措施，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng);與此同時(shí)，全省正研究推廣“防疫泡泡”模式，做到防疫生產(chǎn)兩不誤。
穩(wěn)市場(chǎng)主體是當(dāng)務(wù)之急。幫助中小微企業(yè)紓困解難，一方面在減稅降費(fèi)上“做減法”：4月1日以來(lái)，全省已為6萬(wàn)多戶納稅人辦理增值稅留抵退稅超400億元，為符合條件的制造業(yè)中小企業(yè)辦理延緩繳納稅費(fèi)110億元;另一方面，在現(xiàn)金需求上“做加法”：加快財(cái)政支出執(zhí)行力度、加速專項(xiàng)債券發(fā)行使用、加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度……
匯聚合力、攻堅(jiān)克難，四川經(jīng)濟(jì)大盤穩(wěn)中有進(jìn)。
“穩(wěn)”的是底盤，依然牢固：1—4月，四川主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全國(guó)平均水平，重點(diǎn)領(lǐng)域支撐有力，重點(diǎn)行業(yè)拉動(dòng)明顯，小春糧食產(chǎn)量穩(wěn)中有增，大春播種進(jìn)展順利，主要能源產(chǎn)品較快增長(zhǎng)，市場(chǎng)價(jià)格基本平穩(wěn)。
“進(jìn)”的是動(dòng)能，依然強(qiáng)勁：1—4月，四川新興產(chǎn)業(yè)較快增長(zhǎng)，規(guī)模以上工業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)16.5%;新商業(yè)模式較快增長(zhǎng)，限額以上企業(yè)(單位)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)的餐飲收入和商品零售額分別增長(zhǎng)22.2%和17.9%。
從一組微觀數(shù)據(jù)中，或許更能直觀地觸摸四川的經(jīng)濟(jì)脈動(dòng)：一季度四川公路水路交通建設(shè)投資歷史性突破400億元;廣漢市連山鎮(zhèn)錦花村突破西南地區(qū)百畝規(guī)模小麥畝產(chǎn)紀(jì)錄;前4月成都兩機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量居全國(guó)城市首位;到5月16日，全省電煤庫(kù)存比去年同期多170萬(wàn)噸……
投資者的感知最為敏銳。3月22日，德陽(yáng)川發(fā)龍蟒鋰電新能源材料基地項(xiàng)目開(kāi)工，120億元總投資，創(chuàng)下德陽(yáng)單個(gè)項(xiàng)目投資新高。
4月8日，四川時(shí)代動(dòng)力電池生產(chǎn)基地七至八期項(xiàng)目在宜賓啟動(dòng)，加上此前已布局的6期項(xiàng)目，宜賓將建成全球最大動(dòng)力電池生產(chǎn)基地。
4月21日，中外運(yùn)—敦豪西南國(guó)際航空快件轉(zhuǎn)運(yùn)中心等4個(gè)項(xiàng)目通過(guò)“云簽約”落戶四川。“這是四川經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和營(yíng)商環(huán)境不斷改善的直接體現(xiàn)。而企業(yè)正好抓住了這些機(jī)遇。”簽約現(xiàn)場(chǎng)，中外運(yùn)—敦豪內(nèi)陸區(qū)域西南分區(qū)代理總經(jīng)理裴明煒說(shuō)。
打通“生命線”送去“及時(shí)雨”
截至4月末，四川實(shí)有市場(chǎng)主體782.39萬(wàn)戶、同比增長(zhǎng)9.6%，總量居全國(guó)第六位。
數(shù)據(jù)來(lái)之不易!為汽車企業(yè)打通保供“生命線”——3月以來(lái)，由于全國(guó)疫情多地多發(fā)，我省汽車等重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)艿捷^大沖擊。多個(gè)企業(yè)的求助電話在經(jīng)信廳響起：涉疫地區(qū)的零部件無(wú)法運(yùn)抵四川，整車企業(yè)面臨大面積斷供停產(chǎn)。
形勢(shì)急迫!連夜報(bào)送專報(bào)后，省領(lǐng)導(dǎo)批示：由經(jīng)信廳牽頭，抓緊建立綠色物流通道。在各方合作下，僅用5天時(shí)間，即在成都經(jīng)開(kāi)區(qū)建成占地約30畝的物流中轉(zhuǎn)站，并依托中轉(zhuǎn)站形成閉環(huán)管理的物流運(yùn)輸綠色通道，同時(shí)積極對(duì)接涉疫地區(qū)，協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)加快恢復(fù)生產(chǎn)發(fā)運(yùn)。截至目前，全省汽車整車企業(yè)已全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
一汽-大眾成都分公司總經(jīng)理張鐵斌說(shuō)：“奮戰(zhàn)60天，目標(biāo)任務(wù)不減，我們一定會(huì)把產(chǎn)量搶回來(lái)!”
為餐飲文旅企業(yè)送去“及時(shí)雨”——5月20日，成都發(fā)放今年第一波消費(fèi)券，不到5分鐘，66萬(wàn)張消費(fèi)券全部搶光。截至目前，超過(guò)1萬(wàn)個(gè)品牌、3萬(wàn)家門店參與，其中零售、餐飲業(yè)商戶占比超過(guò)97%。
作為短期的經(jīng)濟(jì)政策工具，消費(fèi)券的“乘數(shù)效應(yīng)”開(kāi)始顯現(xiàn)，商家客流顯著提升。成都廖記棒棒雞所有門店每天有700多單使用消費(fèi)券，單日增加5萬(wàn)元—6萬(wàn)元營(yíng)收;成都遠(yuǎn)大購(gòu)物中心整體客流提升28%，核銷消費(fèi)券優(yōu)惠金額超過(guò)24萬(wàn)元，并帶動(dòng)約4.7倍的消費(fèi)金額。
剛剛過(guò)去的端午小長(zhǎng)假，全省納入統(tǒng)計(jì)的715家A級(jí)旅游景區(qū)共接待游客658.21萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)門票收入4341.79萬(wàn)元，接待游客人次恢復(fù)到2021年同期的七成以上。
回暖的背后，是及時(shí)的政策支撐。端午小長(zhǎng)假前，四川發(fā)布關(guān)于扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的若干政策措施，其中包括針對(duì)文旅市場(chǎng)回暖的多項(xiàng)“真金白銀”舉措。自貢、綿陽(yáng)、資陽(yáng)等地發(fā)放文旅專項(xiàng)消費(fèi)券4000余萬(wàn)元，拉動(dòng)文旅經(jīng)濟(jì)加速回暖。
穩(wěn)市場(chǎng)主體，歸根到底靠激發(fā)企業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力。
創(chuàng)立于2017年的宜賓豐川動(dòng)力科技有限公司，在核心產(chǎn)品遭遇疫情沖擊之后，迅速開(kāi)拓新的賽道，成功研發(fā)出“光—儲(chǔ)—充”智能微電網(wǎng)系統(tǒng)，其打造的宜賓市屏山縣平湖時(shí)尚產(chǎn)業(yè)園“零碳工廠”智能微電網(wǎng)示范項(xiàng)目已發(fā)電運(yùn)營(yíng)。2020年至2021年間，成都牛水煮餐飲品牌管理有限公司董事長(zhǎng)熊阿兵在成都一口氣新開(kāi)了10多家門店，別人眼里的危機(jī)，在他看來(lái)卻是搶占黃金口岸的機(jī)會(huì)。
穩(wěn)市場(chǎng)主體，非常之時(shí)更要有非常之舉。哪里有企業(yè)，哪里就有無(wú)微不至的“娘家人”。
針對(duì)政策“最后一公里”的難題，省市場(chǎng)監(jiān)督管理局會(huì)同相關(guān)部門，從疫情發(fā)生以來(lái)國(guó)家層面、省委省政府、省級(jí)部門發(fā)布的政策中梳理精選出24條政策干貨，制作成四川助企紓困政策“明白卡”。截至5月底，印制的545萬(wàn)份紙質(zhì)“明白卡”，已累計(jì)發(fā)放511萬(wàn)份，占全省市場(chǎng)主體的91.86%。為方便企業(yè)辦理用電業(yè)務(wù)，國(guó)網(wǎng)四川省電力公司開(kāi)辟企業(yè)用電綠色通道，全面提升辦電時(shí)效，落實(shí)馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦等惠企政策，讓中小企業(yè)用電“零上門”“零跑路”。內(nèi)江市為進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、助企紓困解難，于近日出臺(tái)支持市場(chǎng)主體健康發(fā)展40條，包括繼續(xù)落實(shí)年度服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)扶持資金規(guī)模1000萬(wàn)元等“硬核”措施……
6月8日，科創(chuàng)板再添一員四川“新軍”：華海清科。這是清華控股加入四川國(guó)資大家庭后第一家上市公司。此時(shí)，距離清華控股100%股權(quán)劃轉(zhuǎn)四川，剛剛過(guò)去半年時(shí)間。
“下一步，我們將支持華海清科做強(qiáng)做優(yōu)做大，加速成長(zhǎng)為國(guó)際一流半導(dǎo)體設(shè)備供應(yīng)商。”現(xiàn)場(chǎng)，省國(guó)資委主要負(fù)責(zé)人說(shuō)。
編輯：譚鵬
