新華社北京5月12日電 題：今年以來(lái)最強(qiáng)降雨來(lái)襲，防汛有何短板?各地如何補(bǔ)齊?
新華社記者
11日18時(shí)，中央氣象臺(tái)發(fā)布今年首個(gè)暴雨橙色預(yù)警，提示我國(guó)南方多個(gè)省份將迎來(lái)大到暴雨，部分地區(qū)有大暴雨。據(jù)悉，這是南方入汛以來(lái)的最強(qiáng)降雨。我國(guó)各地防汛存在哪些短板?當(dāng)?shù)厝绾窝a(bǔ)齊短板?新華社記者在多地進(jìn)行了采訪。
防汛形勢(shì)依然嚴(yán)峻
連日來(lái)，湖南省益陽(yáng)市南縣防汛抗旱指揮部辦公室主任郭建良忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，既要組織抗洪搶險(xiǎn)培訓(xùn)，又要安排人員緊盯汛情變化，一旦水情嚴(yán)峻，還要組織人員巡堤查險(xiǎn)。他告訴記者：“洞庭湖區(qū)是防汛抗洪的‘主戰(zhàn)場(chǎng)’，進(jìn)入汛期后，我們就高度緊張。”
來(lái)自氣象水文等部門的分析預(yù)測(cè)，多地今年的防汛形勢(shì)比較嚴(yán)峻。
長(zhǎng)江防汛抗旱總指揮部常務(wù)副總指揮馬建華說(shuō)，據(jù)預(yù)測(cè)，今年長(zhǎng)江流域汛期降水正常偏少，但降水時(shí)空分布極不均勻，上游發(fā)生區(qū)域性洪澇的風(fēng)險(xiǎn)高，中下游出現(xiàn)干旱缺水的概率大，發(fā)生旱澇并存的可能性較大。
“洪水風(fēng)險(xiǎn)仍是黃河流域今年的最大威脅。”黃河防汛抗旱總指揮部常務(wù)副總指揮汪安南說(shuō)。預(yù)測(cè)分析數(shù)據(jù)顯示，今年夏季黃河流域降水整體偏多，其中，河套北部降水量接近常年，中游南部和下游的降水偏多二到四成，其他地區(qū)偏多二成以內(nèi)。據(jù)悉，預(yù)報(bào)降雨偏多的區(qū)域大都是黃河致災(zāi)洪水及泥沙的主要來(lái)源區(qū)，一旦形成大洪水，水沙俱下，防御難度極大。加之近年來(lái)全球氣候變化影響日益加劇，黃河流域洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大，黃河今年的防汛形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
防汛存在多重短板
馬建華說(shuō)：“當(dāng)前長(zhǎng)江流域防洪減災(zāi)能力顯著提高，但薄弱環(huán)節(jié)仍然突出，完善防洪減災(zāi)體系還有一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間過(guò)程。”
人力緊張、資金壓力大，是各地多年來(lái)存在的防汛短板。湖南省岳陽(yáng)市華容縣被稱為“頭頂長(zhǎng)江，腳踏洞庭”，一線防洪大堤長(zhǎng)達(dá)325公里，占湖南省一線防洪大堤總長(zhǎng)度的10%左右。華容縣水利局副局長(zhǎng)王忠介紹，洞庭湖區(qū)是農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，大量青壯勞動(dòng)力外出務(wù)工，留守人員難以承擔(dān)繁重的防汛工作。河南、湖北等地干部也反映，防汛人力緊張，意味著要加大投入，同時(shí)部分水利設(shè)施也需要完善，各地財(cái)政壓力也大。
正在建設(shè)中的湖南省岳陽(yáng)市華容河六門閘排澇工程(受訪者供圖)
2022年黃河防汛抗旱工作會(huì)議透露，黃河流域防洪工程體系存在不少薄弱環(huán)節(jié)。包括黃河上游部分河段堤防標(biāo)準(zhǔn)偏低，中游防洪工程尚未形成體系，下游“二級(jí)懸河”河道形態(tài)和游蕩性河道及“動(dòng)床”態(tài)勢(shì)加劇了洪水風(fēng)險(xiǎn)。汪安南說(shuō)：“黃河下游河道高懸、灘寬人多、洪水泥沙共存的河情沒(méi)有變，形勢(shì)依然嚴(yán)峻。”
城市防汛也同樣面臨多重短板。北京市社會(huì)科學(xué)院綜合治理研究所所長(zhǎng)袁振龍說(shuō)，不少城市老舊城區(qū)建設(shè)初期缺乏對(duì)防汛功能的整體規(guī)劃，或規(guī)劃不夠科學(xué)精確，中心城區(qū)建筑密度偏高，平房區(qū)、老舊小區(qū)防汛標(biāo)準(zhǔn)偏低，導(dǎo)致這些地區(qū)容易成為城市防汛薄弱環(huán)節(jié)。“部分地區(qū)河道、濕地、洼地被侵占，城市蓄水空間狹小，在暴雨來(lái)臨時(shí)無(wú)法很好發(fā)揮蓄水功能。”袁振龍說(shuō)。
強(qiáng)能力、建隊(duì)伍、補(bǔ)短板
近日，在北京市一些下凹式橋區(qū)，北京排水集團(tuán)的工作人員正在安裝監(jiān)控?cái)z像頭，以便在汛期能對(duì)橋區(qū)積水情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)及時(shí)發(fā)現(xiàn)積水情況并快速處置。
北京排水集團(tuán)自2013年起將集團(tuán)88座雨水泵站總抽升能力提高至每小時(shí)75萬(wàn)立方米。“去年，我們進(jìn)一步改進(jìn)應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備，總應(yīng)急搶險(xiǎn)能力達(dá)每小時(shí)20.5萬(wàn)立方米，相比2011年增加了17倍。”北京排水集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
北京排水集團(tuán)搶險(xiǎn)大隊(duì)隊(duì)員在調(diào)試搶險(xiǎn)設(shè)備(受訪者供圖)
在農(nóng)村地區(qū)，各地通過(guò)加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和信息化建設(shè)、建立專業(yè)隊(duì)伍等措施，盡可能補(bǔ)齊防汛應(yīng)急能力的短板。華容縣在汛前對(duì)在家的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力進(jìn)行摸底，組織突擊、巡險(xiǎn)等人員17453人并登記在冊(cè)，組建100人建制縣級(jí)防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)民兵連、80人建制縣救援處險(xiǎn)應(yīng)急工程隊(duì)。“把工作做在前面，避免了臨時(shí)組織人員困難。”王忠告訴記者。
“玄廟觀水庫(kù)累計(jì)雨量已超過(guò)100毫米，務(wù)必加大巡邏，注意防范山洪和滑坡災(zāi)害。”近日，隨著降雨的持續(xù)，湖北省宜昌市遠(yuǎn)安縣嫘祖鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府工作人員陳江玲的手機(jī)收到多條消息提示。
山區(qū)雨水情況相對(duì)復(fù)雜，人員居住分散。陳江玲介紹，當(dāng)?shù)亟⒘吮O(jiān)控云平臺(tái)，雨水情信息得到實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，在平臺(tái)上一目了然，再通過(guò)手機(jī)短信平臺(tái)、微信公眾號(hào)、視頻號(hào)等各種媒介，向防汛人員、受洪水威脅地區(qū)的群眾及時(shí)發(fā)布災(zāi)情預(yù)警信息。
“針對(duì)排查出的63處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，不僅提出預(yù)防整改措施，還建立現(xiàn)場(chǎng)巡查機(jī)制。一旦發(fā)生汛情，會(huì)要求村干部和應(yīng)急隊(duì)員迅速出動(dòng)，緊急處置，確保將風(fēng)險(xiǎn)隱患管控住，為人民群眾筑起安全屏障。”陳江玲介紹說(shuō)。(記者周楠、李思遠(yuǎn)、張興軍、邰思聰)
編輯：譚鵬
